Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов  Дело № А64-8596/2019

«18» июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме «18» июня 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрев в судебном заседании дело № А64-8596/2019 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК «Домком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область

к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тамбов

третье лицо: «УК Строитель», п. Строитель

об отмене постановления № 72 от 14.10.2019 

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен; после перерыва – ФИО1, доверенность от 01.09.2019;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 02.03.2020: после перерыва не явился;

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком», п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область (далее – ООО «УК «Домком», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее – Управление Госжилнадзор Тамбовской области, заинтересованное лицо) об отмене постановления от 14.10.2019 № 72 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Определением от 30.10.2019 указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-8596/2019.

Определением от 25.11.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК Строитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель.

В судебное заседание заявитель и третье лицо не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 10.06.2020г. объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ с вынесением протокольного определения. После завершения перерыва судебное заседание было продолжено.

После перерыва представители заинтересованного и третьего лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.

Явившийся после перерыва представитель заявителя требования поддержал. Представил выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 21.01.2020г. № ЮЭ9965-20-7705906, подтверждающую факт отнесения ООО «УК «Домком» к микропредприятию. Указанная выписка приобщена судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Домком» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 02.03.2018 № 102 (сроком на 5 лет), выданной Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области, в том числе по управлению многоквартирным домом по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Южный, д. 9.

18.07.2019 Управлением Госжилнадзора Тамбовской области принято решение № 799/19 о внесении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Южный, д. 9, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации ООО «расчетный Центр», с началом периода управления 01.08.2019. 

ООО «УК «Домком» извещено о принятом решении надлежащим образом. Однако техническая и иная документация по вышеуказанному многоквартирному дому в адрес ООО «Расчетный центр» не представлена, в связи с чем ООО «Расчетный центр» обратилось в адрес Управления Госжилнадзора Тамбовской области с заявлением о возложении обязанности на ООО «УК «Домком» передать техническую и иную документацию на указанный выше МКД, и привлечении к ответственности виновных лиц, допустивших грубое нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату (управляющей компании).

На основании поступившего заявления ООО «Расчетный центр», распоряжением начальника отдела правового обеспечения, бухгалтерского учета и кадровой работы Управления Госжилнадзора Тамбовской области от 11.09.2019 № 550 в рамках осуществления лицензионного контроля поручено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «Домком» на предмет наличия (отсутствия) грубого нарушения лицензионного требования, предусмотренного пп. «е» п. 4.1 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

В ходе проведения (в присутствии генерального директора общества) проверки в отношении ООО «УК «Домком» административным органом установлено, что техническую документацию на дом, расположенный по адресу: Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Южный, д. 9, ООО «УК «Домком» не передавало в адрес действующей управляющей организации ООО «Расчетный центр», о чем составлен акт проверки от 19.03.2019 № 324.

В материалах проверки в служебной записке начальника отдела правового обеспечения, бухгалтерского учета и кадровой работы Упраления содержится указание на наличие информации о передачи части технической документации (акт от 01.06.2018) на многоквартирный дом № 9 по мкр. Южный, п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области от ООО «Управляющая компания «Строитель» (компания, в управлении который находился указанный МКД, до внесения последнего в перечень домов, находящихся под управлением ООО «УК «Домком») в адрес ООО «УК «Домком».

Из содержания указанного выше акта от 01.06.2018 следует, что ООО «УК «Строитель» переданы в адрес ООО «УК «Домком»поквартирные карточки и карточки регистрации согласно списочному реестру; ключ ВРУ и щитовых – 1 к-т.

Поскольку бездействия общества, выразившиеся в не передаче в адрес ООО «Расчетный центр» технической документации на МКД № 9 по мкр. Южный, п. Строитель Тамбовской области, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, по мнению административного органа, являются грубым нарушением лицензионного требования, предусмотренного пп. «е» п. 4.1 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», и обладают признаками административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, должностным лицом Управления составлен протокол № 101 об административном правонарушении от 19.09.2019. Копия протокола представителем общества. Представитель ООО «УК «Домком» выразил несогласие с протоколом, что подтверждается соответствующей отметкой в протоколе.

Определением Управления Госжилнадзора Тамбовской области от 04.10.2019 рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ назначено на 09.10.2019. Определением от 09.10.2019 рассмотрение дела отложено на 14.10.2019.

Постановлением от 14.10.2019 № 72 ООО «УК «Домком» признано виновным в в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Полагая указанное постановление незаконным и необоснованным общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело материалы, доводы сторон, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в части, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из положений статьи 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 ЖК РФ. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 ЖК РФ).

Частями 5, 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года. Изменение и (или) расторжение договора осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ определена обязанность управляющей компании за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее – Правила № 416 от 15.05.2013).

Согласно пунктам 18, 19 указанных Правил № 416 от 15.05.2013 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Материалами дела установлено, что 30.04.2019 общим собранием собственников многоквартирного дома № 9 мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области принято решение о расторжении договора управления с ООО «УК «Домком».

На основании решения Управления Госжилнадзора Тамбовской области 18.07.2019 № 799/19 многоквартирный дом, по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Южный, д. 9, внесен в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации ООО «Расчетный центр», с началом периода управления 01.08.2019. 

ООО «УК «Домком» извещено о принятом решении надлежащим образом. Однако техническая и иная документация по вышеуказанному многоквартирному дому в адрес ООО «Расчетный центр» не передана, несмотря на получение соответствующих уведомлений.

Таким образом, обществу было известно о возникновении обстоятельств, порождающих его обязанность передать техническую документацию, с учетом представления ему сведений об избрании собственниками помещений в многоквартирных домах новой управляющей организации.

Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил N 491 поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Пунктом Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом; наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила; между тем Управляющая компания направила в адрес Товарищества всю имеющуюся у нее документацию, а техническая и иная документация на многоквартирный дом у нее отсутствует по причине того, что у нее изначально не имелась и ей не передавалась.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N I 110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Положение N 1110).

Подпунктом "е" пункта 4 (1) Положения N 1110 установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее – техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования.

Таким образом, Положением о лицензировании прямо предусмотрено, что уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом вновь избранной управляющей организации является грубым нарушением лицензионных требований, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что при переходе МКД № 9 мкр. Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области от ООО «УК «Строитель» в управление ООО «УК «Домком», заявителю переданы многоквартирные карточки и карточки регистрации согласно списочному реестру, ключ от ВРУ и щитовых – 1 к-т, что подтверждается печатью ООО «УК «Домком» и подписью представителя Общества.

В связи с этим, довод заявителя о неполучении спорной документации не соответствует материалам дела. 

Таким образом, вся имеющаяся у ООО «УК «Домком» документация на МКД № 9 мкр. Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, должна быть передана в адрес ООО «Расчетный центр».

Доказательств исполнения обязанности по передаче имеющихся у ООО «УК «Домком» документов на МКД № 9 мкр. Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области заявителем в материалы дела не представлено. Следовательно, факт вменяемого правонарушения административным органом доказан.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства, в материалы дела не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушения вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа юридических лиц – от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф относится к числу основных административных наказаний, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, и применяться как к физическим, так и к юридическим лицам.

Согласно статье 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме.

В силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного лица в совершении того или иного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания.

Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о привлечении общества к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в пределах годичного срока, предшествующего дате рассмотрения настоящего дела по существу. 

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «УК «Домком» является микропредприятием.

Учитывая также отсутствие доказательств, подтверждающих факты причинения вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает возможным привлечь ООО «УК «Домком» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в виде предупреждения, в связи с чем постановление Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 14.10.2019      № 72 подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов привлечении к административной ответственности не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «УК «Домком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область удовлетворить в части.

2. Признать незаконным и изменить постановление Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области от 14.10.2019 № 72 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Домком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб., назначив Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Домком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область административное наказание по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж, ул. Платонова, 8) через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников