АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8021/17 

Екатеринбург

23 января 2018 г.

Дело № А47-564/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Черкасской Г.Н., Сирота Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» (ИНН: 5610142904, ОГРН: 1115658035525; далее – общество «Электросетевая компания») на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2017 по делу № А47-564/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Электросетевая компания» – Харченко В.М. (доверенность от 21.02.2017).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ИНН: 6450925977, ОГРН: 1076450006280; далее – общество «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу «Электросетевая компания» о взыскании 11 969 руб. 15 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных п. 17 договора от 20.12.2013 № 1230004347, за период с 21.04.2014 по 18.11.2016.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2017 (судья Сукачева Н.Ф.) исковые требования общества «МРСК Волги» удовлетворены. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 (судьи Карпусенко С.А., Бабина О.Е., Баканов В.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Электросетевая компания» просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

Заявитель кассационной жалобы ссылается на неприменение судами первой и апелляционной инстанций абз. 4 и 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2013 № 35 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), в соответствии с которой порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает ответственность за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения только сетевой организации, и не предусматривает ответственность за нарушение сроков технологического присоединения со стороны заявителя, даже если заявителем является сетевая организация. По договору технологического присоединения к электрическим сетям № 1230004347 сетевой организацией является истец, соответственно, по мнению ответчика, его вина отсутствует.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества «Электросетевая компания» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом «МРСК Волги» (сетевая организация) и обществом «Электросетевая компания» (заявитель) заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 20.12.2013 № 1230004347, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя КТП 10/0,4кВ с ТМ-400кВА (замена существующего ТМ-100кВА на ТМ-400кВА), в том числе по обеспечению готовности объектов энергосетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов энергосетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов, электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств 267 кВт, категории надежности III, класса напряжения 10 кВ, максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств 89 кВт (п. 1 договора).

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов от 24.12.2012 № 208-э/э и составляет 10 989 руб. 29 коп. с НДС.

Технические условия приведены в приложении и действуют в течение двух лет со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (п. 4, 5 договора).

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую газациюо выполнении технических условий; получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения к электрическим сетям подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации  (п. 8 договора).

Пунктом 17 договора установлено, что в случае нарушения однойиз сторон сроков исполнения обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Акт о выполнении заявителем технических условий подписан сторонами 18.11.2016. Период просрочки выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению составляет, с учетом пункта 5 договора,943 дня (с 21.04.2014 по 18.11.2016).

Обществом «МРСК Волги» 29.07.2016 в адрес общества «Электросетевая компания» направлена претензия № МР6/125/01.11/2108, которая оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «МРСК Волги» в арбитражный суд с рассматриваемы иском о взыскании с общества «Электросетевая компания» неустойки.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта просрочки выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению, отсутствия доказательств уплаты начисленной истцом неустойки. Оснований для уменьшения размера неустойки, предусмотренных ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судами не установлено.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей регулируются как специальным энергетическим законодательством (Закон об электроэнергетике, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; далее – Правила № 861), так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре (раздел III).

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861.К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Судами установлено, что возложенные на заявителя пунктом 8 договора обязанности по выполнению необходимых мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (мероприятия поименованы в технических условиях, согласованных сторонами 20.12.2013 как приложение к договору), им не выполнены в установленный пунктом 5 договора срок.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции, действующей на момент заключения договора) договор должен содержать следующие существенные условия: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и данными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Аналогичное условие содержится в пункте 17 заключенного сторонами договора.

Таким образом, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством в сфере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии предусмотрено право сетевой организации по начислению неустойки за нарушение заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Учитывая, что сторонами согласовано условие о начислении неустойки,в том числе за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в редакции, не противоречащей действующему законодательству, оснований для неприменения этого условия договора и для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах, установив, что ответчиком допущена просрочка исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (акт от 10.09.2014 о невыполнении заявителем п.п. 11-12 технических условий), доказательства, исключающие вину заявителя в допущенной просрочке, отсутствуют, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для привлечения общества «Электросетевая компания»к предусмотренной подп. «в» п. 16 Правил № 861 и п. 17 договора ответственности в виде взыскания неустойки, начисленной за периодс 21.04.2014 по 18.11.2016 в сумме 11 969 руб. 15 коп. Произведенный истцом расчет неустойки проверен судами и признан правильным.

С учетом положений п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, перечисленные в пункте 16 Правил № 16, в частности об ответственности сторон договора, имеют специальное применение по отношению к общей норме, закрепленнойв ст. 26 Закона об электроэнергетике. 

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что к моменту подписания акта о выполнении технических условий от 18.11.2016 срок действия технических условий (составляющий два года) не истек, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку к обществу «Электросетевая компания» применена ответственность, поименованная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861,за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, который установлени согласован сторонами в пункте 5 договора и составляет четыре месяца. 

Доказательств отсутствия вины заказчика в допущенной просрочке судами не установлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Доводы общества «Электросетевая компания» являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нормы материального права применены судами по отношениюк установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Электросетевая компания» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2017 по делу                 № А47-564/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						А.В. Сидорова 

Судьи						Г.Н. Черкасская 

                                             					Е.Г. Сирота