АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1500/2023

Нижний Новгород                                                                                                12 июля 2023 года

 

            Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2023.

            Полный текст решения изготовлен 12.07.023.

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-45)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием представителя

от истца: адвоката Зайцева А.А. (доверенность от 19.12.2022)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Рябинка»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности, 

 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рябинка» (далее – ООО «Рябинка», Общество) к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее – Администрация) о признании права собственности на жилой специализированный дом престарелых инвалидов, расположенный по адресу: 

<

...>.

Исковые требования основаны на статьях 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивирован незаконным отказом ответчика в переводе спорного помещения из жилого в нежилое. 

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечил явку представителя в суд. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и заслушав полномочного представителя истца, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2022 ООО "Рябинка" является собственником нежилого здания общей площадью 3 266 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Истец указывает, что данное здание ООО "Рябинка" приобрело с целью предоставления социальных услуг в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам 1, 2 группы.

В связи с функциональным использованием здания, видом разрешенного использования земельного участка и необходимостью приведения класса функциональной пожарной опасности в соответствие с требованием статьи 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» руководителем, в лице исполнительного директора ФИО2, принято решение от 01.03.2022 об изменении наименования здания с «Здание» на «Специализированный дом престарелых и инвалидов».

Согласно заключению специалиста от 31.10.2022 № Д22/22, выполненному ООО "Кромлех", здание, расположенное по адресу: 

<

...>, пригодно для проживания и соответствует требованиям строительных норм и правил (СП, СНиП) в части требований, предъявляемым к жилым помещениям. Угрозы, связанные с обрушением строительных конструкций, для находящихся в обследуемом здании отсутствуют.

Письмами от 18.02.2022, 14.03.2022 Общество обращалось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области с заявлениями о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о смене функционального использования здания с нежилого на жилое.

Уведомлением от 16.03.2022 № КУВД-001/2022-10021551/1 во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица отказано. В уведомлении об отказе Росреестр ссылался на непредставление заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, содержащее заявленное наименование объекта.

Письмом от 11.05.2022 ООО "Рябинка" обращалось к главе администрации города Заволжья Нижегородской области с просьбой отнести нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и выдать распоряжение для дальнейшей его регистрации в МФЦ. В ответ администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области направила письмо от 25.05.2022 № Исх-119-239861/22, в котором сообщала, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо подать в управление архитектуры и градостроительства соответствующее заявление.

В письме от 04.03.2021 администрация города Заволжья Нижегородской области в ответ на заявление на реконструкцию нежилого здания профилактория в жилое здание общежития с нежилыми помещения на первом этаже сообщало, что в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, выдача разрешения на реконструкцию данного объекта не требуется.  

Государственное казенное учреждение Государственный архив Нижегородской области г.Балахна в письме от 02.06.2022 № 370 сообщило, что ввиду неполноты состава документов в фондах архива по вопросу актов ввода в эксплуатацию строительных объектов за период после 1966 года подтвердить факт ввода в эксплуатацию бывшего Профилактория ЗМЗ расположенного по адресу: 

<

...> по документам архива не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

            Согласно части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В пункте 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и в части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

            Разделом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение. Такой отказ допускается в случаях: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Кодекса документов; 1.1) нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Суд направлял запросы в Управление государственного пожарногонадзора Главного управления МЧС России по Нижегородской области о соответствии объекта недвижимости требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности, и возможности его безопасной эксплуатации.

Согласно поступившему в суд ответу Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Нижегородской области от 19.04.2023               №ИВ-165-3612, указанный объект не соответствует требованиям пожарной безопасности, ввиду того, что при его обследовании выявлено шестьдесят восемь нарушений противопожарных норм и правил.

От ООО "Рябинка" в материалы дела поступило письмо, в котором истец сообщал об устранении двадцати одного нарушения. 

Для разработки проектной документации о реконструкции здания в части смены функционального назначения нежилого здания профилактория на жилое здание общежития с нежилыми помещениями на первом этаже истец обратился в проектную организацию. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 09.11.2020 № 52.ГЦ.18.000.М.000092.11.20 здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество по адресу: 

<

...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Кроме того, из представленной в дело технической документации следует, что в здании имели место реконструкция (перепланировки), доказательств легализации которой суду не представлено. В настоящее время здания в том виде, в котором истец получил его в собственности, не соответствует.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдены предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условия перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Исковые требования Общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

                                   Т.Н. Назарова