Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96687/2024

30 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Егоровой Д.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хатуевой И.Л. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Администрация Невского района Санкт-Петербурга ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ВК» об обязании, при участии: согласно протоколу от 21.01.2025 г., 

установил:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВК» (далее – ответчик, Общество) с требованием об обязании обеспечить доступ сотрудникам межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга в помещение расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 143, лит. А, пом. 4-Н, 10-Н в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также об установлении судебной неустойки в размере 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда и до фактического исполнения в полном объеме.  

Определением суда от 03.10.2024 исковое заявление принято к рассмотрению, назначена дата предварительного и основного судебного разбирательства.  

В судебном заседании присутствовал представитель истца. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.  

Суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В связи с обращением ФИО1, представителями отдела межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) 19.06.2024, 07.08.2024  

осуществлены выходы по адресу: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.143, лит.А, для обследования помещения 4-Н, 10-Н с целью выявления самовольной перепланировки и переустройства.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого помещения 4-Н, 10-Н, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.143, лит.А является ООО «ВК».  

Провести обследование указанного помещения не представилось возможным в связи с отсутствием доступа. Уведомления МВК от 07.05.2024, 19.06.2024 не получены.  

Администрация, ссылаясь на отсутствие разрешительной документации на выполнение перепланировки помещения, не предоставление доступа в помещение с целью выявления перепланировки, обратилась в суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.  

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.  

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.  

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.  

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.  

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  

осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.  

В соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.  

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.  

В силу части 2 статьи 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии.  

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.  

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.  

Согласно части 2 статьи 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в данной статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.  

Администрация Невского района Санкт-Петербурга в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением  

Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, в установленном порядке согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений.  

Согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112, факты установления перепланировки и переустройства помещения, признание соответствия помещения требованиям, предъявляемым к помещениям, являются полномочиями районной межведомственной комиссии.  

Предоставление ответчиком доступа в нежилое помещение необходимо сотрудникам МВК для установления факта наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства помещения.  

Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме в Санкт-Петербурге наделена администрация Невского района Санкт-Петербурга в лице МВК, то она фактически представляет общественные интересы, в том числе и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.  

С целью выполнения возложенных на администрацию обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие сведений о возможном самовольном переустройстве или перепланировке спорного помещения, администрация Невского района Санкт-Петербурга вправе требовать разрешения на проникновение в помещение, принадлежащее ответчику, без его согласия.  

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве указал, что причина, по которой почтовые отправления от Администрации не поступили ему не неизвестна. Кроме того, ответчик заявил, что несогласованных переустройств и перепланировок помещения им не производилось, доступ для управляющей компании обеспечивается круглосуточно.  

Поскольку в материалы дела представлен Акт обследования помещения от 15.11.2024, в котором указано что Администрация получила доступ в спорное помещение, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Егорова Д.А.