Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-10884/2017

город Брянск

18 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 июня  2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Земченковой  Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области,  

к 1) Администрации города Стародуба Брянской области, г. Стародуб Брянской области,  2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга, 

о признании права оперативного управления, 

третье лицо: Управление Федерального казначейства Брянской области, г. Брянск, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность № 4 от 03.04.2017);

от ответчиков: не явились,   

от третьего лица:  ФИО3 (доверенность от 30.03.2018), ФИО4 (доверенность от 09.01.2017),

установил:

ФКУ  «Исправительная колония № 5 УФСИН по Брянской области», г. Стародуб Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением  к Администрации города Стародуба Брянской области, г. Стародуб Брянской области, о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества.

Определением суда от 22.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  Управление Федерального казначейства Брянской области, г. Брянск.

 Определением суда от 25.01.2018 в качестве ответчика по делу привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях,  г. Калуга.

До рассмотрения спора по существу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области на объект недвижимого имущества:

- туалет кирпичный, общей площадью 14,5 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>. 

Признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области на объект движимого имущества: 

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №1, протяженностью 81,9 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 2;

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №2, площадью 22,4 кв.м, протяженностью 79 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 3;

- КПП 2 по пропуску транспортных средств, общей площадью 4 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>.

В соответствии со ст. 49  АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство об уточнении размера исковых требований судом удовлетворено в соответствии со ст. 49  АПК РФ.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителей в суд не направили.

 Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав доводы истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.09.2009 серии 32-АГ № 562676 за ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 32:23:400202:0037, общей площадью 54655 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, на основании постановления администрации города Стародуба Брянской области от 15.12.2004 №1338, постановления администрации города Стародуба Брянской области от 21.01.2009 №37, постановления администрации города Стародуба Брянской области от 02.06.2009 №664, постановления администрации города Стародуба Брянской области от 08.09.2009 №1083.

Земельный участок находится в собственности Российской Федерации в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права 32 АГ № 563248 от 09.11.2009г.

На данном земельном участке с кадастровым номером 32:23:400202:0037 находятся объект недвижимого имущества, находящиеся на балансе федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области):

-    туалет кирпичный, общей площадью 14,5 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>, который внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым учетным                                   № 32:23:0400202:569;

    объекты движимого имущества: 

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №1, протяженностью 81,9 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 2, который внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым учетным № 32:23:0400202:570;

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №2, площадью 22,4 кв.м, протяженностью 79 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 3;

- КПП 2 по пропуску транспортных средств, общей площадью 4 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>.

Вышеуказанный факт подтверждается актом  №2 от 24.03.2016 о результатах инвентаризации, актами о приеме-передаче объекта основных средств составленные по форме ОС-1№00000005/1 от 28.03.2016, №00000003/1 от 28.03.2016, №00000001/1 от 28.03.2016, №00000002/1 от 28.03.2016.

Однако право оперативного управления зарегистрировано быть не может в связи с отсутствием первичных правоустанавливающих документов.

Согласно пунктам 1.2. и 1.9. Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет ФСИН России.

Ссылаясь на ст. 305 ГК РФ, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяется в соответствии со ст. 296 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу ст. 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно пунктам 1.2. и 1.9. Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет ФСИН России.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Материалами дела подтверждается факт нахождения спорного имущества за  учреждением на праве оперативного управления актом  №2 от 24.03.2016 о результатах инвентаризации, актами о приеме-передаче объекта основных средств составленные по форме ОС-1№00000005/1 от 28.03.2016, №00000003/1 от 28.03.2016, №00000001/1 от 28.03.2016, №00000002/1 от 28.03.2016, справкой от 05.04.2018 федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области о нахождении объектов на балансе учреждения.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

В рассматриваемом случае Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга  поддержало требование о признании права оперативного управления ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» нас порные объекты, расположенные по адресу: 

<

...>.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требований ст. 71 АПК РФ на арбитражном суде лежит обязанность оценки доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд должен оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство может быть признано арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Доказательства того, что сохранение спорного объекта нарушает  права иных лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлены. 

Сведения о наличии обременений на объект отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные суду доказательства в силу ст. 71 АПК РФ требования  о признании права оперативного управления истца на спорные объекты  подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

   Признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области на объект недвижимого имущества:

- туалет кирпичный, общей площадью 14,5 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>. 

Признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», г. Стародуб Брянской области на объекты движимого имущества: 

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №1, протяженностью 81,9 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 2;

- площадка спортивная для спортивных игр на открытом воздухе №2, площадью 22,4 кв.м, протяженностью 79 м, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Стародубский, г. Стародуб, ул. Семашко, д. 3, сооружение 3;

- КПП 2 по пропуску транспортных средств, общей площадью 4 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                                    Г. ФИО5