Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-46712/2019

г. Волгоград

15 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В.                      при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по контракту №324/19 от 29.03.2019 в размере 179 431 руб. и неустойки в размере 8 753,56 коп., штраф в размере 165 939,90 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 082 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности,

от ответчика – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности, ФИО4, по доверенности,

эксперт – ФИО5, лично.

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по контракту №324/19 от 29.03.2019 в размере 194 149 руб. в качестве оплаты за выполненные работы, из которых 137 858 руб. – по высаженному дополнению лесных культур, 56 291 руб. – по посадке сеянцев, а также о взыскании неустойки в размере 8 753,56 коп., штрафа в размере 165 939,90 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 082 руб. (с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ).

Требования истца мотивированы тем, что им в рамках заключенного государственного контракта были выполнены работы по посадке лесоматериала, которые не были оплачены ответчиком. Кроме того, государственный контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, в связи с чем истец понес убытки в виде уплаты неустойки и штрафа в связи с расторжением. 

Ответчик отзыв на иск представил, возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает на ненадлежащее исполнения договора подряда Подрядчиком, в связи с чем, был вынужден отказаться от его исполнения в одностороннем порядке, таким образом, по мнению ответчика, отсутствуют основания для взыскания заявленных сумм.

Выслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

29.03.2019 между комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Государственный заказчик) и ООО «Фортуна» заключен государственный контракт №324/19 на выполнение работ по искусственному лесовосстановлению: посадка сеянцев и дополнение лесных культур в лесном фонде Волгоградского лесничества.

В соответствии с п. 2.1. Государственного контракта, цена Контракта установлена в соответствии с результатами электронного аукциона и составляет 1 659 399 руб.

Согласно п. 2.4. Государственного контракта расчет за результат выполненных Обществом в полном объеме работ производится Государственным заказчиком единовременно. 

В соответствии с п. 1.3. и п. 1.4. приложения 1 Государственного контракта необходимо осуществить посадку 206,3 тыс. штук сеянцев робинии лжеакации на 7 участках Волгоградского лесничества общей площадью 50,0 га и дополнение лесных культур 155,0 тыс. штук сеянцев робинии лжеакации на 13 участках Волгоградского лесничества общей площадью 77,5 га.

Пунктом 4.1. Государственного контракта, работы, предусмотренные Государственным контрактом, выполняются с даты заключения контракта по каждому виду работ в сроки, установленные графиком работ, до начала распускания почек, но не позднее 10.05.2019.

В порядке положений п. 6.1 госконтракта подрядчиком было предоставлено обеспечение исполнения контракта в сумме 535 290 руб.

Письмом от 14.05.2019 ООО «Фортуна» уведомило госзаказчика о том, что дальнейшее производство работ невозможно в связи с отсутствием посадочного материала в питомниках на территории Российской Федерации.

Решением от 17.05.2019 №10-05-02/8493 государственный заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения государственного контракта.

Государственным заказчиком в адрес подрядчика направлено требование от 03.06.2019 №10-05-02/8052 о том, что в связи с невыполнением ООО «Фортуна» обязательств по государственному контракту, был начислен штраф, предусмотренный пунктом 7.9. контракта, в сумме 165 939,90 руб. Кроме того, за просрочку исполнения обязательств, которая имела место с момента наступления срока выполнения работ до момента расторжения контракта в связи односторонним отказом Государственного заказчика, насчитана пеня в размере 8 573,56 рубля.

Платежным поручением от 07.06.2019 №815518 подрядчику осуществлен возврат денежных средств в сумме 360 776 руб. 54 коп., перечисленных в счет обеспечения исполнения контракта.

Между тем, согласно расчету истца, им были выполнены работы на сумму 194 149 руб. 

Кроме того, истец считает, что у ответчика не было правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, в связи с чем, отсутствуют основания для удержания штрафа в сумме 165 939,90 руб. и пени в размере 8 573,56 рубля.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия. Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

При рассмотрении заявленного иска, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный между сторонами по делу контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которому, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями глав 25, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что 29.03.2019 между сторонами заключен государственный контракт на выполнение работ по искусственному лесовосстановлению.

Пунктом 4.1. Государственного контракта установлено, что работы выполняются с даты заключения контракта по каждому виду работ в сроки, установленные графиком работ, до начала распускания почек, но не позднее 10.05.2019.

Согласно приложения 1 Государственного контракта Исполнитель работ по Государственному контракту в течение 8 календарных дней со дня получения от Государственного заказчика проектов лесовосстановления составляет проект производства работ (далее - ППР) по искусственному лесовосстановлению, включающего в себя:

1.1.Составление графика, содержащего наименование технологических операций, раннее (позднее) начало и раннее (позднее) окончание каждой технологической операции, их последовательность, а также их сроки выполнения. График составляется на каждый участок проведения работ (с учетом выполнения работ в весенний период - после полного оттаивания почвы и до момента распускания почек и не позднее 10.05.2019);

1.2.Схема расположения участков производства работ;

1.3.Данные о применяемых машинах и механизмах и их количестве;

1.4.Сведения о наличии посадочного и посевного материала и местах его произрастания (хранения). Характеристика посадочного материала - происхождение, соответствие требованиям к посадочному материалу; качество посевного материала - селекционная категория, происхождение.

На посадочный и посевной материал Исполнитель предоставляет Государственному заказчику заверенные копии документов, удостоверяющих происхождение используемого посадочного материала, сортовые и посевные качества семян лесных растений (паспорт на посадочный материал, удостоверение о качестве семян), сведения о карантинном фитосанитарном состоянии продукции (карантинный сертификат).

1.5.Сведения о способах и условиях упаковки и транспортировки посадочного и посевного материала к месту выполнения работ.

В процессе согласования ППР (соответствие предоставленных сведений по п. 1.4. Технического задания) Государственный заказчик, совместно с Исполнителем осуществляет осмотр мест произрастания посадочного и хранения посевного материала с составлением совместного Акта осмотра посадочного и посевного материала.

29.03.2019 проекты лесовосстановления были переданы представителю Общества ФИО6, что подтверждается актом приема-передачи.

ППP представлен Обществом Государственному заказчику письмом от 04.04.2019 № 24.

08.04.2019 представителем Государственного заказчика и представителем подрядчика проведен осмотр мест произрастания посадочного материала, указанного в ППР.

В акте осмотра посадочного материала от 08.04.2019 установлено соответствие посадочного материала требованиям лесного законодательства и сведениям, представленным в ППР.

Проект производства работ согласован Государственным заказчиком письмом от 10.04.2019 № 10-21-05/6297, итоги рассмотрения ППР по Государственному контракту подписаны 09.04.2019 сотрудниками комитета.

В соответствии с графиком производства работ Проектом производства работ установлены следующие сроки выполнения работ:

-раннее начало - 20.04.2019, раннее окончание - 30.04.2019;

-позднее начало - 25.04.2019, позднее окончание - 10.05.2019.

Согласно п. 3.1. Государственного контракта Государственный заказчик вправе контролировать соблюдение Исполнителем сроков выполнения работ, проверять в любое время ход и качество выполняемых Исполнителем работ, в том числе с выездом уполномоченных представителей Государственного заказчика по месту нахождения Исполнителя или по месту выполнения работ.

Письмом от 02.04.2019 № 10-21-05/5925 Государственным заказчиком была поручена организация контроля за сроком и качеством выполнения работ по Государственному контракту и.о. директора СГБУ ВО "Волгоградское лесничество" ФИО7.

Письмом от 19.04.2019 № 10-21-04/6958 Государственный заказчик уведомил Общество об установлении на территории Волгоградского лесничества благоприятных агротехнических условий для проведения работ, рекомендован активизировать работы по организации и проведению лесопосадочных работ, принять все необходимые меры, провести их в оптимальные агротехнические сроки и завершить работы до начала распускания почек. 

Письмом от 22.04.2019 № 186 СГБУ ВО "Волгоградское лесничество" уведомило Государственного заказчика о том, что по состоянию на 22.04.2019 Общество к выполнению работ не преступало.

26.04.2019комитетом и СГБУ ВО "Волгоградское лесничество" был осуществлен выезд на участки, расположенные в Городищенском и Вертячинском участковых лесничествах и установлено следующее:

1.Посадка сеянцев на 7 участках на площади 50,0 га:

-на участках с номерами 1 - 6 Общество к работам не приступало, а также отсутствуют признаки подготовки к началу работ (отсутствует лесохозяйственная техника, размещение посадочного материала, проведение предпосадочного рыхления);

-на участке с номером 7 (Городищенское участковое лесничество, квартал 7, выдел 11, площадь 5,4 га) зафиксировано проведение посадки сеянцев робинии лжеакации на трех участках общей площадью около 3,2 га, с размещением сеянцев с отклонением от проекта, а именно с отклонением площади участка с выполненными мероприятиями на 33%, с занижением установленной первоначальной густоты лесных культур (количество посадочных мест на 1 га) на 30% (менее 4000 штук на 1 га), осуществление работ не в соответствии с проектом лесовосстановления (по способу создания).

2.Дополнение лесных культур на 5 участках на площади 37,3 га:

-на участках с номерами 1 - 4 Общество к работам не приступало, а также отсутствуют признаки подготовки к началу работ (отсутствует лесохозяйственная техника, размещение посадочного материала, проведение предпосадочного рыхления);

-на участке с номером 5 (Городищенское участковое лесничество, квартал 8, выдела 12, 22, 39, площадь 13,7 га) зафиксировано проведение дополнения лесных культур семенами робинии лжеакации.

По результатам выезда был составлен акт осмотра хода и качества выполненных работ от 26.04.019.

30.04.2019 сотрудниками комитета и СГБУ ВО "Волгоградское лесничество" был осуществлен выезд на участки, расположенные в Дубовском и Горно-Балыклейском участковых лесничествах и установлено следующее: дополнение лесных культур на 8 участках на площади 40,2 га: на участках с номерами 6-13 Общество к работам не приступало, а также отсутствуют признаки подготовки к началу работ (отсутствует лесохозяйственная техника, размещение посадочного материала, проведение предпосадочного рыхления).

По результатам выезда составлен акт осмотра хода и качества выполненных работ от 30.04.2019.

08.05.2019 в адрес Общества комитетом направлено уведомление о том, что на 14.05.2019 запланирована приемка-передача работ по Государственному контракту.

Письмом от 14.05.2019 №39, то есть после окончания срока работ в соответствии с графиком производства работ, ООО "Фортуна" уведомило государственного заказчика о том, что дальнейшее производство работ невозможно в связи с отсутствием посадочного материала в питомниках на территории Российской Федерации.

Комиссией в составе начальника отдела воспроизводства лесов комитета и директора СГБУ ВО «Волгоградской лесничество» составлены акты технической приемки от 14.05.2019, в соответствии с которыми  установлено, что работы, предусмотренные Государственным контрактом, подрядчиком не выполнены. Одновременно было указано на то, что возможность дальнейшего выполнения работ отсутствует в связи с наступлением неблагоприятных агротехнических условий. Указанные акты составлены в отсутствие подрядчика.

Решением от 17.05.2019 №10-05-02/8493 государственный заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения государственного контракта.

Указанное решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта получено нарочно 20.05.2019 представителем подрядчика.

В силу положений пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Аналогичное положение содержится в разделе 10 заключенного между сторонами по делу государственного контракта.

В силу положений ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (ч. 2 ст. 715 ГК РФ).

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно положениям статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 10.2 Государственного контракта, государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пунктам 10.3 - 10.3.3., государственный заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях: выполнения работ ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Государственного заказчика срок; неоднократного нарушения исполнителем сроков выполнения работ; в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

Ввиду того, что истцом по Контракту согласно графику производства работ не исполнены надлежащим образом обязательства, в соответствии с положениями раздела 10 Контракта Государственным заказчиком принято решение от 17.05.2019 №10-05-02/8493 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.03.2019 №324/19.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Таким образом, действующим законодательством и условиями контракта предусмотрено право заказчика на отказ от исполнения договора.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 

Часть 13 ст. 95 Закона о контрактной системе предусматривает, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

17.05.2019 Ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального Контракта в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Данное решение было получено Исполнителем 20.05.2019, что подтверждается отметкой подрядчика на последнем листе решения, соответственно контракт считается расторгнутым с 31.05.2019.

Решение государственного заказчика от 17.05.2019 №10-05-02/8493 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в надлежащем порядке не оспорено, иного в материалы дела не представлено.

Как следует из условий п. 10.11 контракта, при расторжении контакта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения, другая сторона контракта вправе требовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ причиненный ущерб возмещается полностью, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

С целью определения стоимости фактически выполненных Подрядчиком работ по ходатайству сторон назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению "Российский центр защиты леса" эксперту ФИО5.

На разрешение эксперту поставлен следующий вопрос: определить объем, качество и стоимость выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» работ в рамках государственного контракта №324 от 29.03.2019.

Согласно заключению судебной экспертизы от 05.08.2020 произведенные работы по посадке сеянцев на участке № 7 в квартале 7 выделе 11 Городищенского участкового лесничества Волгоградского лесничества выполнены только на части участка и не могут быть расценены, как выполненные и, соответственно, не подлежат оценке стоимости выполненных работ.

При этом произведенные работы по дополнению лесных культур на участке № 5 в квартале 8 выделах 12, 22, 39 Городищенского участкового лесничества Волгоградского лесничества выполнены в полном объеме на площади 13,7 га. Их качество, согласно акту технической приемки, соответствует требованиям Контракта. Стоимость выполненных работ составляет 137 857,62 руб.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Как видно из материалов дела, каких-либо неясностей в экспертном заключении от 05.08.2020 не усматривается, сомнений в обоснованности заключения или противоречий в выводах эксперта не установлено.

 Доводы сторон о порочности заключения судебного эксперта ничем кроме субъективной оценки не подтверждены документально.

В силу частей 1, 4, 5, 7 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, а результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно экспертному заключению эксперт непосредственно производил осмотр спорного объекта, подробно произвел описание и фотографирование объекта исследования. Оснований не доверять выводам, содержащимся в заключении эксперта, не имеется.

С учетом того, что в судебном заседании эксперт ответил на вопросы сторон, повторное применение специальных экспертных познаний не требуется. 

Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения эксперта и представителей сторон, суд счел экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего суд принимает его в качестве надлежащего доказательства.

Исследовав и оценив представленные документы, в том числе экспертное заключение, в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что стоимость выполненных работ по высаженному дополнению лесных культур составляет 137 857 руб. 62 коп. 

В связи с чем, требования истца в части взыскания стоимости работ по посадке сеянцев на сумму 56 291 руб. удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование о взыскании удержанных государственным заказчиком штрафа предусмотренного пунктом 7.9. контракта, в сумме 165 939,90 руб. и пени в размере 8 573,56 руб., начисленных в соответствии с п. 7.6 Контракта, суд руководствуется следующим.

В порядке положений п. 6.1 госконтракта подрядчиком было предоставлено обеспечение исполнения контракта в сумме 535 290 руб.

Государственным заказчиком в адрес подрядчика направлено требование от 03.06.2019 №10-05-02/8052 о том, что в связи с невыполнением ООО «Фортуна» обязательств по государственному контракту, был начислен штраф, предусмотренный пунктом 7.9. контракта, в сумме 165 939,90 руб. Кроме того, за просрочку исполнения обязательств, которая имела место с момента наступления срока выполнения работ до момента расторжения контракта в связи односторонним отказом Государственного заказчика, насчитана пеня в размере 8 573,56 руб. 

В соответствии с п. 6.7 контракта, в случае если исполнителем в ходе исполнения контракта были нарушены обязательства, предусмотренные настоящим контрактом, Государственный заказчик возвращает обеспечение в установленный п. 6.6. контракта срока за вычетом суммы штрафных санкций.

Платежным поручением от 07.06.2019 №815518 подрядчику осуществлен возврат денежных средств в сумме 360 776 руб. 54 коп., перечисленных в счет обеспечения исполнения контракта (535 290 руб. (обеспечение контракта) –165 939,90 руб. (штраф) - 8 573,56 руб. (пени).

Как следует из положений п. 7.9 контракта, размер штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 165 939 руб. 90 коп.

С учетом того, что факт ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств подтвержден материалами дела, требование о взыскании удержанного фиксированного штрафа в сумме 165 939 руб. 90 коп. удовлетворению не подлежит.

В силу п. 7.6 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных исполнителем.

Государственным заказчиком произведен расчет пени на сумму 8 573 руб. 56 коп. (1 659 399 руб. цена контракта х 20 дней х 7,75% х 1/300 с 11.05.2019 по 30.05.2019).

Проверив расчет заказчика, суд признает его неверным и подлежащим пересчету.

Материалами дела установлено, что до момента расторжения контракта работы подрядчиком были выполнены частично. С учетом выводов судебной экспертизы стоимость работ составляет 137 857 руб. 62 коп.

При таких обстоятельствах, расчет пени следует производить исходя из цены контракта, уменьшенной на сумму фактически выполненных исполнителем работ, т.е. (1 659 399 – 137 857,60) * 20 дней * 7,75% * 1/300 = 712,27

Таким образом, государственным заказчиком неправомерно удержаны пени в размере 712 руб. 27 коп., подлежащие взысканию в пользу истца.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 18.06.2020 установлена стоимость проведения судебной экспертизы 20 000 руб.

ООО «Фортуна» произвело перечисление денежных средств в размере  50 000 руб. на счет по учету средств, поступивших во временное распоряжение Арбитражного суда Волгоградской области (платежное поручение №31 от 18.03.2020), вместе с тем, ошибочно указав в назначении платежа «государственная пошлина». В судебном заседании представитель истца, просил учесть данный платеж как оплату за проведение экспертизы по настоящему делу №А12-46712/2019.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с проведением судебной экспертизы подлежат пропорциональному распределению на сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 137 857 руб. 62 коп. долга и 712 руб. 27 коп. неустойки, а также 3 945 руб. 13 коп. расходов по оплате государственной пошлины и 7 826 руб. 08 коп. расходов по оплате судебной экспертизы.

Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

Судья Н.В. Чурикова