АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2020 года

Дело № А33-39751/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 21 февраля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дьяченко С.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» (ИНН 2469003062, ОГРН 1152457000827, г. Дудинка Красноярского края)

к открытому акционерному обществу «Специализированная научно-производственная корпорация «Орлан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва)

о взыскании убытков,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Специализированная научно-производственная корпорация «Орлан» (далее – ответчик) о взыскании 186 713 руб.  убытков. 

Определением от 26.12.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

20.02.2020 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

28.02.2020 краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. На момент подачи заявления судья, принявший решение по настоящему делу, находился в очередном отпуске. 

После выхода из отпуска,  суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» (далее - заказчик) и ОАО «Специализированная научно-производственная корпорация «Орлан» (далее - поставщик), по результатам электронного аукциона № ЭА 4995/18, был заключен контракт от 23.07.2018 № Ф.2018.353947 (далее – контракт) на поставку мобильного стыковочного здания временного типа для размещения фельдшерского-акушерского пункта на сумму 5900000 руб.

Согласно условиям контракта, поставщик обязуется поставить и установить заказчику товар - мобильного стыковочного здания временного типа для размещения фельдшерско-акушерского пункта КГБУЗ «Таймырская МРБ», количество и стоимость которого установлены в спецификации (приложение 1 к контракту) (далее - товар), технические и качественные характеристики указаны в приложении № 3 к контракту, а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Поставка товара осуществлена поставщиком 22.10.2018. 

По результатам работы приемочной комиссии, созданной на основании приказа Главного врача КГБУЗ «Таймырская МРБ» № 631/1 от 19.10.2018, выявлены признаки ненадлежащего качества товара, препятствующие его дальнейшему использованию и некомплектность товара, о чем составлены акты б/н от 22.10.2018, от 23.10.2018.

Ответчику на основании вышеуказанных актов направлены претензии №09/3756 от 24.10.2018, № 09/3785 от 25.10.2018 с требованиями устранить выявленные недостатки, а также досудебная претензия № 09/3940 от 07.11.2018.

Письмом от 28.11.2018 ответчик согласился с недостатками товара, зафиксированными актами, и просил согласовать срок устранения недостатков в весенне-летний период 2019 года.

В нарушение принятых обязательств, работы по устранению недостатков, не были начаты в согласованные сроки.

25.06.2019 истцом в адрес ответчика было направлено письмо №09/2270 с предложением расторгнуть контракт с выплатой предусмотренных штрафных санкций.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены, контракт по обоюдному согласию сторонами не расторгнут. Как указал истец в исковом заявлении по состоянию на 29.07.2019 обязательства по исполнению вышеуказанного контракта ответчиком не выполнены. Здание временного типа для размещения фельдшерско-акушерского пункта КГБУЗ «Таймырская МРБ» в п. Потапово не установлено.

Истец обратился с иском в арбитражный суд о расторжении контракта № Ф.2018.353947 от 23.07.2018, о взыскании неустойки (пени) за просрочку  исполнения обязательств в сумме 443 975 руб.

Определением от 12 августа 2019 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, делу присвоен номер А33-24121/2019.

Резолютивной частью решения от 07.10.2019 по делу № А33-24121/2019 (в полном объёме решение изготовлено 16.10.2019) исковые требования удовлетворены частично. Расторгнут контракт №Ф.2018.353947 от 23.07.2018, заключенный между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» и открытым акционерным обществом «Специализированная научно-производственная корпорация «Орлан». С открытого акционерного общества «Специализированная научно-производственная корпорация «Орлан» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» взыскано 414 376 руб. 67 коп. пени, а также 17 088 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Указанное решение вступило в законную силу.

Как следует из настоящего искового заявления, истцом в целях установки здания временного типа для размещения фельдшерско-акушерского пункта заключены контракты с обществом с ограниченной ответственностью «Потапово» на выполнение указанных работ: контракт № 300 от 13.08.2018, № 301 от 13.08.2018.

В соответствии с п. 1.1. указанных контрактов заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работу по устройству опорной площадки для строительства фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 647503, Красноярский край, Таймырский район, п. Потапово (далее - объект), в объеме, соответствующем условиям настоящего контракта, а заказчик обязуется принять эту работу и оплатить ее.

Цена контракта № 300 от 13.08.2018 определяется согласно расчету стоимости выполняемых работ по локальному сметному расчету (приложение №1) и составляет: 82 149 рублей, в том числе НДС 12 531,20 рублей.

Цена контракта № 301 от 13.08.2018 определяется согласно расчету стоимости выполняемых работ по локальному сметному расчету (приложение №1) и составляет: 94 064 рубля, в том числе НДС 14 348,75 рублей.

Пунктами 6.1. контрактов предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренными настоящим контрактом, с участием исполнителя, обеспечить приемку выполненной работы (ее результатов) по акту о приемке выполненных работ. При обнаружении отступлений от настоящего контракта, несоответствии локальному сметному расчету или наличии иных недостатков и обстоятельств, ухудшающих результаты работы, немедленно заявить об этом исполнителю.

Согласно локальному сметному расчету № 7/1 к контракту № 300 от 13.08.2018 сметная стоимость строительных работ составила 82 149 руб.

Согласно локальному сметному расчету № 7/2 к контракту № 301 от 13.08.2018 сметная стоимость строительных работ составила 94 064 руб.

В соответствии с заключенными контрактами сторонами без замечаний подписаны акты приемки выполненных работ.

Оплата выполненных работ по контракту № 301 от 13.08.2018 подтверждается платёжным поручением № 521231 от 20.09.2018.

Оплата выполненных работ по контракту № 300 от 13.08.2018 подтверждается платёжным поручением № 521232 от 20.09.2018.

В целях приемки выполненных работ истцом командированы сотрудники в п. Потапово. Стоимость командировочных расходов составила 10 500 руб., о чём истцом представлены следующие документы:

- авансовый отчёт № 1244 от 29.10.2018 в отношении ФИО1 на сумму 3 500 руб., приказ № 440-к от 15.10.2018 о направлении ФИО1 в командировку с целью контроля установки модульного ФАПа в п. Потапово сроком с 16.10.2018 по 30.10.2018, приказ № 467-к от 29.10.2018 об изменении сроков командировки с 20.10.2018 по 26.10.2018, заявление о выдаче денег под отчет, командировочное удостоверение № 440-к от 15.10.2018 на ФИО1;

- авансовый отчёт № 1245 от 29.10.2018 в отношении ФИО2 на сумму 3 500 руб., приказ № 438-к от 15.10.2018 о направлении ФИО2 в командировку с целью контроля установки модульного ФАПа в п. Потапово сроком с 16.10.2018 по 30.10.2018, приказ № 465-к от 29.10.2018 об изменении сроков командировки с 20.10.2018 по 26.10.2018, заявление о выдаче денег под отчет, командировочное удостоверение № 438-к от 15.10.2018 на ФИО2;

- авансовый отчёт № 1246 от 29.10.2018 в отношении ФИО3 на сумму 3 500 руб., приказ № 439-к от 15.10.2018 о направлении ФИО3 в командировку с целью контроля установки модульного ФАПа в п. Потапово сроком с 16.10.2018 по 30.10.2018, приказ № 466-к от 29.10.2018 об изменении сроков командировки с 20.10.2018 по 26.10.2018, заявление о выдаче денег под отчет, командировочное удостоверение № 439-к от 15.10.2018 на ФИО3

Истцом в адрес ответчика 13.11.2019 была направлена претензия № 09/4100 от 11.11.2019 с требованием возместить понесенные расходы.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьёй 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

Таким образом, по общему правилу, предусмотренному статьей 394 ГК РФ, убытки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Иное может быть предусмотрено договором или законом. 

Отношения между сторонами по контракту № Ф.2018.353947 от 23.07.2018 регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), а также текстами самих контрактов.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 5).

Таким образом, взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки нормами  Закона о контрактной системе    не предусмотрено.

Текст самого контракта № Ф.2018.353947 от 23.07.2018 истцом в материалы дела не представлен.  Поскольку согласно нормам АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом,  суд пришел к выводу, что истец не доказал, что указанным контрактом предусмотрено  взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки. 

Поскольку решением от 07.10.2019 по делу № А33-24121/2019 с ответчика в пользу истца  за указанные в иске нарушения уже была  взыскана неустойка в размере 414 376 руб. 67 коп., заявленные в рамках настоящего дела убытки не превышают сумму неустойки, то есть фактически заявленные истцом убытки уже были покрыты взысканной по делу № А33-24121/2019 неустойкой, основания для взыскания убытков сверх суммы неустойки истцом не приведены, основания для удовлетворения иска отсутствуют.   

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска оплачено 6 601 руб.  государственной пошлины по платежному поручению № 1443364 от 30.10.2019. Учитывая результат рассмотрения спора и положения ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

С.П. Дьяченко