АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. А.лександра Невского/Речная, д.29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295003

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19691/2017

24 июля 2018 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Юринсервис» к Администрации города Симферополя Республики Крым при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственное унитарное предприятие РК «Крым БТИ» в лице филиала Государственного унитарного предприятия РК "Крым БТИ" в г. Симферополе 

 о признании права собственности на недвижимое имущество, 

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 02.10.2017

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 23.03.2018 №24/01-69/1178

иные участники процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юринсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просит суд признать истцом право собственности на нежилые помещения в цокольном этаже лит А: 1- коридор площадью 12.0 кв.м., 19-коридор площадью 12,4 кв.м., 20- нежилые помещения площадью 31,0 кв.м.. 25- нежилые помещения площадью 31.0 кв.м, общей площадью 86.4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>; кадастровый номер 90:22:010203:2141.

Определением суда 27.11.2017 заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Судом предложено заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок до 22.01.2018.

В материалы дела от истца поступили документы, отсутствие которых послужило основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 23.01.2018 суд принял иск, возбудил производство по делу, назначил дату предварительного судебного заседания на 13.03.2018.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству, о чем было вынесено соответствующее протокольное определение от 16.04.2018. 

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось, очередное заседание отложено на 17.07.2018.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Присутствующий представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в соответствующих возражениях и пояснениях.

Представители Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственного унитарного предприятие РК «Крым БТИ» в лице филиала Государственного унитарного предприятия РК "Крым БТИ" в г. Симферополе в заседание не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.

Кроме того, представителем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Государственного унитарного предприятие РК «Крым БТИ» в материалы дела представлены соответствующие письменные позиции по сути требований, а также ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На вопрос суда о необходимости ознакомления с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела путём их оглашения, присутствующие участники процесса пояснили, что знакомы с материалами дела и нет необходимости в их исследовании путем оглашения.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик сторонам, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

18.01.2007 между Фондом коммунального имущества Симферопольского городского совета и Обществом с ограниченной ответственностью «ЮРИНСЕРВИС» (далее - истец) был заключен договор №816 купли-продажи путем выкупа отдельного индивидуально выделенного имущества - нежилых помещений по ул. Киевской, д. 123а в г. Симферополе (далее - Договор). 

Данный договор был нотариально удостоверен и зарегистрирован в реестре под №81.

Согласно условий заключенного договора продавец передает в собственность покупателю нежилые помещения в цокольном этаже лит А: 1- коридор площадью 12.0 кв.м. 19-коридор площадью 12,4 кв.м., 20- нежилые помещения площадью 31,0 кв.м., 25- нежилые помещения площадью 31.0 кв.м, общей площадью 86,4 кв.м., что составляет 1/1 часть, расположенные по адресу: 

<

...>. 123а.

Как указано истцом, данные помещения принадлежали Территориальной громаде в лице Симферопольского городского совета на основании решения исполкома этого же совета № 2104 от 22.10.2004г. зарегистрированного в БТИ.

В соответствии с ч. 3 Договора передача объекта осуществляется жилищно- эксплуатационным объединением Киевского района г. Симферополя покупателю в 3-х дневной срок после оплаты полной стоимости приобретенного объекта с последующим утверждением акта приема-передачи Фондом коммунального имущества Симферопольского городского совета.

15.03.2007г. стороны подписали акт приема-передачи указанного в договоре имущества.

 

В период нахождения Республики Крым в составе Украины истец за регистрацией права собственности на указанное имущество не обращался.

В 2017 г. истец обратился за регистрацией права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

24.08.2017г. государственным регистратором ФИО3 было отказано в государственной регистрации права собственности на имущество, приобретенное  ООО «ЮРИНСЕРВИС» по договору купли-продажи №816 в связи с отсутствием необходимых документов: не предоставления заявления о регистрации ранее возникшего права, правоустанавливающего документа и заявления о переходе права к новому правообладателю.

Кроме того, истцом указано следующее.

18 марта 2014 года Республика Крым была принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

29.09.2014 Симферопольским городским советом 1 созыва на 1 сессии принято решение №8 «О ликвидации Симферопольского городского совета».

31.10.2014 Симферопольским городским советом 1 созыва на 2 сессии принято решение №23 «О ликвидации фонда коммунального имущества Симферопольского городского совета». Согласно п.7 указанного решения вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Решением 6-й сессии Симферопольского городского Совета Республики Крым первого созыва №96 от 28.11.2014 года создано новое юридического лицо в форме муниципального казенного учреждения - Администрация города Симферополя Республики Крым.

Таким образом, как указано заявителем выполнить условия государственного регистратора о предоставлении соответствующих документов не представляется возможным в виду ликвидации прежнего правообладателя.

Как было указано выше, ООО «ЮРИНСЕРВИС» обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации прав и кадастру Республики Крым за регистрацией права собственности на имущество, полученное по договору купли-продажи 14.01.2007, однако, 24.08.2017 Обществу было отказано в проведении такой регистрации в связи с отсутствием данных о государственной регистрации права собственности на спорное имущество. Государственная регистрация права собственности «ЮРИНСЕРВИС» на недвижимое имущество по договору от 14.01.2007 года, может быть произведена после предоставления прежним правообладателем заявления о регистрации ранее возникшего права, правоустанавливающего документа и заявления о переходе права к новому правообладателю.

Поскольку возникшее право собственности у истца не было надлежащим образом зарегистрировано до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, и у него отсутствовала возможность провести государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством, истец обратился с данным иском в суд о признании права собственности.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст.ст. 23, 24 Федерального Конституционного закона от21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым иобразовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики К ымз города федерального значения Севастополя», со дня принятия в РоссийскуюФедерацию Республики Крым на ее территории действуют законодательные и, иныенормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 19 Федерального Конституционного закона № 6 - ФКЗ «О принятии з Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гласит, что местное самоуправление на территориях Республики Крым й города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О создании Администрации города Симферополя Республики Крым» от 28.11.2014 № 96 создана Администрация города Симферополя Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Решением Симферопольского городского совета 7-й сессии 1-го созыва от 04.12.2014 № 102 «О вопросах правопреемства», в пункте 11 определено, что в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также иных документов, предусмотренных ст.12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», выступает:

11.3.Администрация города Симферополя Республики Крым:

11.3.1.По следующим договорам, заключенным органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым:

- по договорам, подтверждающим право собственности, право пользования;

- по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- по договорам о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, заключённым по результатам проведения процедур государственных закупок в порядке, установленном законодательством на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с учётом положений настоящего решения.

11.3.2. По иным договорам и документам, предусмотренным ст.12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в пределах полномочий Администрации города Симферополь Республики Крым и её структурных подразделений и должностных лиц с учётом положений настоящего решения.

Учитывая, что 18.01.2007 между Фондом коммунального имущества Симферопольского городского совета и Обществом с ограниченной ответственностью «ЮРИНСЕРВИС» был заключен договор купли-продажи, суд приходит к выводу, что Администрация города Симферополя является правопреемником по договору, подтверждающему право собственности.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

 В соответствии с частью 1 статьи 1 Договора, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. 

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации (статья 6).

 Согласно статьи 9 Договора, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются. 

Статьей 10 установлено, что настоящий Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

 21.03.2014 принят Федеральный Конституционный закон № 6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 

Согласно пунктам 8, 11, 19 статьи 9 Федерального Конституционного закона № 6 – ФКЗ, апелляционные жалобы, принятые к производству соответствующими апелляционными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8). 

Постановления хозяйственных судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, вступившие в законную силу до этого дня и являвшиеся предметом апелляционного рассмотрения в Севастопольском апелляционном хозяйственном суде, в течение трех месяцев после вступления их в законную силу, но не позднее 5 августа 2014 19 года могут быть обжалованы в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (пункт 11). 

Вступившие в законную силу постановления судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, которые рассматривались в кассационном порядке в соответствующем кассационном суде, действующем на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, не подлежат обжалованию в Верховный Суд Российской Федерации и в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (пункт 19).

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального Конституционного Закона № 6 – ФКЗ, части 1 статьи 9 Договора, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, с 18 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию и с этой даты на ее территории применяется законодательство Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Конституционным Законом № 6 – ФКЗ. 

Нормы Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства. 

Согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров. 

К спорным правоотношениям сторон должны применяться нормы материального права Украины до 18.03.2014 и Российской Федерации с 18.03.2014. 

Правоотношения сторон регулировались, в том числе, действовавшим в тот период Гражданским кодексом Украины 16.01.2003 № 435-IV (далее – ГК Украины 2003 года), Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» 01.07.2004 № 1952-IV, с 18.03.2014 регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. 

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки (статья 11 ГК Украины). 

В соответствии со статьей 182 ГК Украины 2003 года, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом. 

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость, уклонение от регистрации, отказ от предоставления информации о регистрации могут быть обжалованы в суд. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость и основания отказа в ней устанавливаются законом. Случаи обязательной государственной регистрации сделок предусматриваются как ГК Украины, так и другими законами. 

При этом государственную регистрацию сделки нельзя отождествлять с государственной регистрацией недвижимого имущества с целью их учета.

 Несоблюдение правил последней может влиять на действие сделки по приобретению таких объектов и приводить к другим правовым последствиям. 

В ГК Украинской ССР 1963 года, только статья 227 предусматривала регистрацию в исполнительном комитете местного совета народных депутатов договора купли-продажи жилого дома, если хотя бы одной из сторон был гражданин. Такую регистрацию непосредственно осуществляли бюро технической инвентаризации (БТИ). 

Однако, такая регистрация (или ее отсутствие) не влияла на действительность или силу договора, а служила преимущественно способом учета зданий, а также выявление их юридических владельцев.

 Новый ГК Украины 2003 года расширил круг случаев государственной регистрации сделок.

 Так, согласно ст. 577, государственной регистрации подлежит нотариально удостоверенный залог недвижимого имущества, а также залог движимого имущества на основании заявлений заставодержателей или залогодателя путем внесения записи в Государственный реестр обременений движимого имущества. 

Правовые основы государственной регистрации залоговых сделок недвижимого имущества (ипотеки) определены также законами Украины «О залоге» (статьи 13, 15), «Об ипотеке» (статьи 1, 3, 4, 18), «Об ипотечном кредитовании операций с консолидированным ипотечным долгом и ипотечных сертификатах ». 

Нотариальному удостоверению и государственной регистрации также подлежат договоры купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества, мены (статьи 657, 716 ГК Украины 2003 года); договоры пожизненного содержания, по которым отчуждается недвижимое имущество (ст. 745 ГК Украины 2003 года) договоры о передаче недвижимого имущества под выплату ренты (часть 2 ст. 732 ГК Украины 2003 года) договоры найма (аренды) здания или другого капитального сооружения (их отдельной части) сроком не менее одного года (статьи 793, 794 ГК Украины 2003 года) договор управления недвижимым имуществом (ст. 1031 ГК Украины 2003 года); договоры коммерческой концессии и суб-концессии (статьи 1118,1119 ГК Украины 2003 года). 

Правовые последствия несоблюдения положений о государственной регистрации сделок, вытекают из контекстов определенных правовых норм ГК Украины 2003 года. 

Так, согласно части 1 статьи 210 ГК Украины 2003 года, такие сделки считаются совершенными с момента их государственной регистрации. 

То есть несоблюдение сторонами сделки указанных правовых норм не могут порождать для их субъектов желаемого правового результата и соответствующих прав и обязанностей сторон. 

По договорным сделкам этот вывод дополнительно подтверждается общими положениями о договоре, по которым он вступает в силу с момента, когда стороны в надлежащей форме достигли согласия по всем существенным условиям договора (статьи 638, 640 ГК Украины 2003 года). 

В ГК Украины 2003 года однозначно решен вопрос относительно договорных сделок, направленных на переход права собственности. 

Согласно ст. 334 ГК Украины 2003 года, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. 

Следовательно, при отсутствии государственной регистрации у приобретателя имущества по договору право собственности возникнуть не может. 

Согласно части 2 ст. 210 ГК Украины 2003 года перечень органов, осуществляющих государственную регистрацию, порядок регистрации, а также ведение соответствующих реестров устанавливаются законом. 

01.07.2004 был принят Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений». 

На момент его принятия в Украине уже сформировалась определенная система регистрирующих органов, был определен порядок регистрации. 

Так, «Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество», утвержденным приказом Минюста Украины от 7 февраля 2002 г. № 7/5, введен Государственный реестр прав на недвижимость, держателем которого определен Минюст Украины. 

До принятия вышеуказанного Закона, согласно «Временному положению», функции по государственной регистрации осуществляли органы, определенные отдельными нормативно-правовыми актами. 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 мая 2004 г. № 671 был создан Государственный реестр сделок, администрацией которого определен Государственный департамент «Информационный центр» Минюста Украины. 

В Заключительных положениях вышеуказанного Закона предусмотрено, что до создания единой системы органов регистрации прав, а также до формирования Государственного реестра прав в составе государственного земельного кадастра регистрация объектов недвижимости проводится коммунальными предприятиями БТИ. 

Указанные функции органы БТИ осуществляли до 01.01.2013. 

Государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней обеспечивают соответствующие реестры, например: Государственный реестр сделок; Государственный реестр прав на недвижимое имущество; Государственный реестр 23 ипотек; Единый реестр запретов отчуждения недвижимого имущества; Государственный реестр залогов движимого имущества. Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 1 июля 2004 урегулированы отношения субъектов гражданского права, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество всех форм собственности, их ограничений и сделок по недвижимости. 

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по делу №А84-1088/2015. 

 

Кроме того, следует отметить, что согласно п. 2.1. Договора купли-продажи № 816 покупатель обязан на протяжении 10 дней с момента нотариального удостоверения и государственной регистрации указанного Договора внести 20667,60 гривен налог на добавленную стоимость за приобретенный объект приватизации.

Покупатель обязан внести 103 338 гривен за приобретенный Объект приватизации на протяжении 30 календарных дней с момента нотариального удостоверения и государственной регистрации указанного Договора.

Согласно п. 5.2. Договора, покупатель обязан осуществить регистрацию помещений в БТИ.

Согласно п. 12 Договора он подлежит нотариальному удостоверению, государственной регистрации и регистрации в городском совете депутатов.

Таким образом, с учётом  изложенного доводы истца относительно невозможности регистрации права собственности в период действия законодательства Украины являются необоснованными и не доказанными, а также такими, что противоречат условиям заключенного договора №816.

Сделки по недвижимости считаются совершенными, если право собственности на это имущество зарегистрировано согласно требованиям этого Закона, а регистрация прав на недвижимость, их ограничений осуществляется только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества (ст. 3). 

Изучив представленные в материалы дела документы, судом установлено, что у истца отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности в понимании вышеперечисленных материальных норм права Украины, согласно которых право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. 

Аналогичные нормы права, регулирующие указанные правоотношения, имеются в законодательстве Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. 

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 8.1. ГК РФ). 

Согласно части 6 статьи 8.1. ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. 

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

 Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (часть 8 статьи 8.1. ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 131, частью 2 статьи 223, частью 1 статьи 551 ГК РФ, право собственности у приобретателя по договору купли - продажи недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. 

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

 В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 223 Гражданского кодекса). 

Частью 1 статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии с частью 6 статьи 131 ГК РФ, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество. 

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 

Согласно части 1 статьи 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

 В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122- ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. 

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. 

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права. 

В силу ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Федерального закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. 

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что юридические лица являются собственниками имущества, приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества. При этом в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (с 04.03.2013 статья 8.1. ГК РФ введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

В соответствии с пунктом 63 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). 

Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом. 

Согласно материалам инвентаризационного дела №1760 на объект недвижимого имущества - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, на основании обращения Фонда коммунального имущества Симферопольского городского совета от 16.09.2004г. исх.№ 1369/40/03 об оформлении права собственности на нежилые помещения офиса общей площадью 86,4 кв.м, по ул. Киевской,123а с выдачей свидетельства о праве собственности и извлечения из Реестра прав собственности на недвижимое имущество, пользователем помещений являлось ООО «Юринсервис», балансодержателем - ЖЭО Киевского р- на. 

На основании данного обращения 23.09.2004 года была проведена текущая техническая инвентаризация объекта недвижимости - нежилых помещений в цокольном этаже общей площадью 86,4 кв.м., 12.10.2004 года подготовлено заключение о возможности оформления документов о праве собственности на данные нежилые помещения.

На основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 22.10.2004г. № 2104 «Об оформлении права коммунальной собственности на нежилые помещения согласно прилагаемого списка» 03.11.2004 года на имя Территориальной громады в лице Симферопольского городского совета было оформлено свидетельство о праве собственности и проведена регистрация права собственности на объект недвижимого имущества - нежилые помещения общей площадью 86,4 кв.м., расположенные в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

На основании обращения Фонда коммунального имущества Симферопольского городского совета от 30.11.2004г. исх.№ 1737/40/03 о выдаче извлечения из Реестра прав собственности на недвижимое имущество 23.12.2004 года было выдано извлечение из реестра прав собственности на нежилые помещения №№1, 19, 20. 25 общей площадью 86,4 кв.м., расположенные в цокольном этаже по ул.Киевской, 123а.

На основании повторного обращения Фонда коммунального имущества Симферопольского городского совета от 05.10.2006г. исх.№ 1102/40/03 о выдаче извлечения из Реестра прав собственности на недвижимое имущество (копия устаревшего извлечения прилагалась) 24.10.2006 года повторно было выдано извлечение из реестра прав собственности на нежилые помещения №№1, 19, 20, 25 общей площадью 86,4 кв.м., расположенные в цокольном этаже по ул.Киевской,123а.

Впоследствии, как указано представителем БТИ, заказ о перерегистрации права собственности на указанные помещения в БТИ не поступал.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2013г. право собственности на объект недвижимого имущества - нежилые помещения общей площадью 86,4 кв.м., расположенные в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, зарегистрировано в целом за Территориальной громадой в лице Симферопольского городского совета на основании свидетельства о праве собственности от 03.11.2004г., выданного на основании решения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что истец неправомерно основывает свои требования о признании права собственности на договоре купле продажи от 18.01.2007, поскольку указанный договор не порождает у истца возникновение права собственности на спорный объект недвижимости, так как такой переход права собственности не зарегистрирован ни до 18.03.2014, ни после 18.03.2014. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Следовательно, заявив иск о признании права собственности на нежилые помещения в цокольном этаже лит А: 1- коридор площадью 12.0 кв.м., 19-коридор площадью 12,4 кв.м., 20- нежилые помещения площадью 31,0 кв.м.. 25- нежилые помещения площадью 31.0 кв.м, общей площадью 86.4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>; кадастровый номер 90:22:010203:2141 истец должен доказать, что право собственности на нежилое помещение, являвшееся предметом договора, у него возникло. 

Таким образом, в данном случае, несмотря на то, что договор купли-продажи имущества был заключен между истцом и Фондом коммунального имущества Симферопольского городского Совета и истец уплатил ответчику предусмотренную договором цену, право собственности на нежилые помещения у покупателя не возникло из-за несоблюдения правил о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, установленных ГК Украины и ГК РФ, Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» 01.07.2004 № 1952-IV и Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пунктом 5.2 договора купли – продажи. 

Поскольку переход права собственности к истцу на указанные в исковом заявлении объекты недвижимости зарегистрирован не был, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения заявленного иска. 

При этом, суд руководствуется разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержащимися в пункте 59, согласно которого если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (с 04.03.2013 статья 8.1. ГК РФ введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В данном случае, в связи с отсутствием государственной регистрации перехода права собственности к истцу на указанные объекты недвижимости, право собственности на это имущество у истца не возникло и потому не подлежит защите путем предъявления вещного иска о признании права собственности. 

Кроме того, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих нарушение или оспаривание ответчиком каких-либо прав и законных интересов истца в отношении упомянутых нежилых помещений, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора о праве на данное имущество. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права. Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. 

Истцом по такому иску выступает собственник индивидуально определенной вещи, как владеющий так и не владеющий ею, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящемся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. 

Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами.

Поскольку истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на  нежилые помещения, по существу просил суд признать за ним право, отсутствующее у него на момент предъявления иска, основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, судебные расходы по данному делу относятся судом на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                        Н.М. Лагутина