АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13047/2022

г. Ставрополь

04 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 года

                                             Решение изготовлено в полном объеме 04 сентября 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Экосервис» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в общем размере  110 887 179,87 рубля,  

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2023, ФИО2 по доверенности от 25.03.2024; ответчика - ФИО3 по доверенности от 27.10.2022, ФИО4 по доверенности от 20.06.2022,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экосервис» (далее – ответчик, общество, ООО «Экосервис») о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 110 887 179,87 рубля, из которых: за 2018 год основной долг - 69 611 577 рублей, пени - 10 109 341,29 рубля; за 2019 год основной долг- 29 429 434,46 рубля, пени - 1 736 827,12 рубля.

Заявление мотивировано тем, что у общества имеется задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018, 2019 годы в части размещения отходов. Управлением в ходе плановой проверки установлено, что общество осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отхода 4 класса опасности (промышленные стоки) «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО) 9 49 310 11 10 4» в палеоценовый водоносный горизонт в предоставленный участок недр без лицензии на осуществление указанных видов деятельности, и согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), обязано вносить плату за негативное влияние на окружающую среду. Управлением выставлено требование об оплате платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Правила № 255).

Коэффициент равный 5 применен с учетом пункта 20 Правил № 255 к ставке платы за размещение отходов 4 класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также с превышением объема или массы отходов, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Поскольку у общества отсутствовали установленные лимиты на размещение отходов «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях», код по ФККО 9 49 310 11 10 4 коэффициент равный 5, применен обоснованно.

Требование по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год выставлено управлением с учетом результатов проведенной плановой проверки в 2020 году, с учетом документов, полученных в ходе проверки.

Представители управления поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители общества возражали против удовлетворения требований управления, считая, что палеоценовый горизонт, в который осуществляется закачка промышленных стоков, не является объектом размещения отходов, понятие которого определено статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), а является подземным водным объектом.

Общество оспаривало законность применения повышающего коэффициента, указывало на пропуск срока исковой давности в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, а также на процессуальные нарушения при проведении проверки, полагая, что управлением не проводилась проверка декларации, общество указывало, что ввиду невозможности включения палеоценового водоносного горизонта в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) не могли применить лимиты на размещение отходов. Общество указывало, что им осуществлены затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в связи с чем размер предъявленной платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подлежит снижению.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования управления подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, управлением на основании приказа от 05.03.2020 № 241 в период с 16.03.2020 по 20.03.2020 проведена плановая выездная проверка в отношении общества, в ходе которой установлено следующее.

Общество осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отхода 4 класса опасности (промышленные стоки) «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО) 9 49 310 11 10 4» в палеоценовый водоносный горизонт в предоставленный участок недр и размещение (хранение) отхода 4 класса опасности (донные отложения (твердый осадок)), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 00 0» в шламонакопителях № 2 и № 3, без лицензии на осуществление указанных видов деятельности.

Общество осуществляет деятельность по подземному захоронению промышленных стоков (отходов) через нагнетательную скважину «Люминофор № 1» на глубину 1 650 метров в палеоценовый водоносный горизонт - предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода, с установленной площадью 64 га.

С целью осуществления указанной деятельности общество эксплуатирует 2 объекта размещения (хранения) отходов и 1 скважину для подземного захоронения промышленных  стоков в палеоценовый водоносный горизонт:

для хранения жидких отходов - шламонакопитель № 2. Введен в эксплуатацию 1989 г. Проектная мощность 77 тыс. куб. м. Площадь объекта размещения отходов: 18 314 кв. м. Объект размещения отходов (ОРО), включен в ГРОРО – номер объекта в ГРОРО: 26-00021-Х-00421-270716; 

для хранения жидких отходов – шламонакопитель № 3. Введен в эксплуатацию 1979 г. Проектная мощность 90 тыс. куб. м. Площадь ОРО 28 800 кв.м. Включен в ГРОРО – номер объекта в ГРОРО: 26-00023-Х-00645-031016;

для захоронения жидких промышленных отходов в палеоценовый водоносный горизонт – нагнетательную скважину «Люминофор № 1».

Промышленные стоки (отходы) принимаются на размещение (хранение) на шламонакопителях № 2, № 3 от предприятий ЗАО «Сезар плюс», ООО «СЗСП», ЗАО НПФ «Люминофор», ООО НПФ «ЛЮМ», расположенных на промплощадке ОАО «Люминофор» в промышленной зоне северо-западного района г. Ставрополя, на основании заключенных договоров.

В шламонакопителях № 2, 3 общество осуществляет сбор и размещение (хранение) следующих видов отходов 4 классов опасности (промстоки): «отходы водных растворов неорганических солей щелочных металлов при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94940191104», «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94931011104», «смесь вод промывки и фильтрации стеаратов бария-кадмия, цинка, кальция и сульфата в их производстве, код по ФККО 31897711104» (далее – жидкие отходы 4 класса опасности, промстоки, жидкие отходы, промышленные стоки), с целью их предварительной подготовки для подземного захоронения, через нагнетательную скважину «Люминофор № 1» на глубину 1650 метров, в палеоценовый водоносный горизонт – предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода, с установленной площадью 64 га.

Сбор и размещение (хранение) отходов 4 класса опасности в шламонакопителях № 2, 3 осуществляется на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 – 4 классов опасности от 24.10.2019 № Д 26 00004/П, выданной Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, на виды работ (услуг) по сбору, размещению (хранению) в шламонакопителях отходов 4 класса опасности:

– отходы водных растворов неорганических солей щелочных металлов при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94940191104;

– растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94931011104;

– смесь вод промывки и фильтрации стеаратов бария-кадмия, цинка, кальция и сульфата в их производстве, код по ФККО 31897711104.

Согласно справке общества от 18.03.2020 № 29/ЭКО, актам выполненных работ за 2018 2019 годы, отчету об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов 2018 г., статистической отчетности № 2-ТП (отходы) 2018, 2019 гг., пояснительной записке от 2018, 2019 гг., обществом принято и размещено на шламонакопителях № 2 и № 3 жидких отходов 4 класса опасности (промышленные стоки) от указанных предприятий, всего в 2018 г. - 10 391 куб.м (в шламонакопитель № 2 - 5 615 куб.м, в шламонакопитель № 3 - 4 776 куб.м, в 2019 г. - 8 953 куб.м (в шламонакопитель № 2 - 3 711 м3 , в шламонакопитель № 3 - 5 242 м3 ).

Образующиеся от деятельности ЗАО «Сезар плюс», ООО «СЗСП», ООО НПФ «Люм», ЗАО НПФ «Люминофор» отходы поступают в их собственные отстойники, расположенные на территории предприятий, где происходит процесс их нейтрализации с целью доведение значения рН = 7,0 - 8,0.

В зависимости от подъема уровня нейтрализованных промстоков в емкостях, центробежными насосами (работающими в автоматическом режиме) из емкостей промстоки по трубопроводам подаются (перекачиваются) в два шламонакопителя № 2 и № 3, где промстоки проходят специальную подготовку (собираются и стабилизируются) перед захоронением (закачкой) в палеоценовый водоносный горизонт - предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода.

Продолжительность сбора и стабилизации промстоков составляет в зимний период около 120 суток, в летне-осенний 80-90 суток. Время стабилизации определяется анализом и количеством промстоков. В шламонакопителях поддерживается минимально - разрешенный уровень стоков. Контроль за уровнем и количеством промстоков в шламонакопителях осуществляется с использованием мерного столба и прибора учета поступающих промстоков.

В процессе стабилизации промстоков в шламонакопителях происходит отстой промстоков, в результате которого происходит разделение промстоков на жидкую фазу (фракцию) и выпадание твердых частиц включений в осадок (донные отложения).

В рамках плановой выездной проверки 17.03.2020 с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» (далее - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю), в присутствии представителя общества произведен отбор проб отходов размещенных в шламонакопителях № 2 и № 3 (отход - жидкая фаза (фракция); отход - донные отложения (твердый осадок)), о чем составлены протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 17.03.2020 № 20-241/П/6, от 17.03.2020 № 20-241/П/4, протоколы отбора (измерений) проб отходов от 17.03.2020 № 23-о, от 17.03.2020 № 24-о, от 17.03.2020 № 25-о, от 17.03.2020 № 26-о.

По результатам исследований, представленных ЦЛАТИ по Ставропольскому краю от 20.04.2020 № 11-12/752, установлено, что в результате деятельности общества, в процессе стабилизации промстоков в шламонакопителях № 2 и № 3, образуются 2 вида отходов которые относятся к 4 классу опасности (экспертное заключение от 10.04.2020 № 42, протоколы испытаний (измерений) проб отходов от 26.03.2020 № 23-о, от 26.03.2020 № 24-о, от 26.03.2020 № 25-0, от 26.03.2020 № 26-о; протоколы биотестирования проб отходов от 25.03.2020 № 23-о, от 25.03.2020 № 24-о, от 25.03.2020 № 25-о, от 25.03.2020 № 26-о):

- жидкая фракция из шламонакопителей (промстоки), вид отхода: «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4»;

- донные отложения из шламонакопителей (твердый осадок), относится к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 00 0».

Согласно экспертному заключению от 10.04.2020 № 42 отобранные пробы отходов из шламонакопителей № 2, 3 (жидкая фаза и донные отложения) являются различными видами отходов ввиду того, что у отходов разный компонентный состав и агрегатное состояние.

Образованные в процессе стабилизации отходы - донные отложения из шламонакопителей (твердый осадок) «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 00 0» - размещаются (хранятся) в шламонакопителях № 2 и № 3, извлечение из шламонакопителей не осуществлялось.

Образованные в процессе стабилизации - отходы 4 класса опасности «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4» с помощью перекачивающих насосов захораниваются через поглощающую (нагнетательную) скважину № 1 Л на глубину 1 650 метров, в палеоценовый водоносный горизонт - предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода.

Согласно справке от 18.03.2020 № 29/ЭКО, актам захоронения отходов (промстоков) за 2018, 2019 гг., пояснительной записке от 2018, 2019 гг., обществом через нагнетательную скважину №1Л, захоронено отходов (промстоков) в подземный палеоценовый водоносный горизонт, всего за период 2017-2019 гг. - 29 527 куб. м:

- в 2018 г. - 20 993 куб.м (акт 21.05.2018 - 13 529 куб.м из шламонакопителя № 3, в период с 20.04.2018 по 20.05.2018; акт от 01.11.2018 - 7 464 куб. м из шламонакопителя № 2, в период с 04.09.2018 по 01.11.2018); 

- в 2019 г. - 8 534 куб.м (акт без даты от 2019 г. - 4 850 куб.м из шламонакопителя № 3, в период с 29.04.2019 по 05.05.2019; акт от 15.10.2019 - 3 684 куб. м из шламонакопителя № 2, в период с 10.10.2019 по 15.10.2019).

Таким образом, по результатам проведения плановой выездной проверки управлением установлено, что общество осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отхода 4 класса опасности (промстоки) «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4» в палеоценовый водоносный горизонт в предоставленный участок недр и размещение (хранение) отхода 4 класса опасности (донные отложения (твердый осадок)), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 00 0» в шламонакопителях № 2 и № 3.

Обществу по итогам проверки направлено требование от 11.03.2021 № 1398/2, в соответствии с которым обществу начислено: плата за размещение отходов производства за 2018 год в сумме 69 611 577 рублей; пени за размещение отходов производства за 2018 год в сумме 10 109 341, рубль 29 копеек; плата за размещение отходов производства за 2019 год в сумме 29 429 434 рубля 46 копеек; пени за размещение отходов производства за 2019 год в сумме 1 736 827, рублей 12 копеек. Общая сумма доначисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом пени составила 110 887 179 рублей 87 копеек.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об обжаловании указанного требования управления, которое рассматривалось в рамках дела № А63-5063/2021. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.11.2021, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций в удовлетворении требований общества отказано.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Положениями абзацев 9-11 и 14 статьи 3 Закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Таким образом, в соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. 

Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

В силу пункта 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Пунктом 5 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, основанием для взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду является факт осуществления хранения и захоронения (размещения отходов), отнесенной законодательством к видам негативного воздействия на окружающую среду.

Из пункта 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных данной статьей, и суммирования полученных величин.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 10.12.2002 № 284-О изложил правовую позицию о том, что по смыслу статьи 16 Закона № 7-ФЗ платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого, получает субъект платежа.

Следовательно, плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

В Определении Конституционного суда РФ от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики определены непосредственно Федеральным законом. Порядок определения платы и ее предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Проект подземного захоронения промстоков ОАО «Люминафор» в палеоценовый водоносный горизонт получил положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом государственного комитета по охране окружающей среды Ставропольского края от 12.04.2000 № 61/2 (далее - заключение). В пункте 5.1. Охрана геологической среды. Раздела 5. Анализ материалов по оценке воздействия на окружающую природную среду заключения указано, что подземное захоронение промстоков, как всякое техногенное явление конечно оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы пришла к выводу о возможности реализации «Проекта подземного захоронения промстоков ОАО «Люминафор» в палеоценовый водоносный горизонт» посчитав уровень воздействия на окружающую среду допустимым. Исходя из изложенного, деятельность общества по захоронению промышленных стоков не исключает негативное воздействие на окружающую среду.

Общество имеет лицензию от 10.08.2001 серия СТВ № 00584 ЗЭ на право пользования недрами, не связанных с добычей полезных ископаемых, для захоронения промстоков в подземный палеоценовый водоносный горизонт, которая выдана Департаментом природных ресурсов по Северо-Кавказскому региону (Северо-Кавказский региональный геологический фонд). 

Таким образом, общество выполняет работы по размещению (захоронению) отходов, в связи с чем, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Обязанность по уплате возникает по факту размещения отходов. Размещение отходов в специально для этого предназначенном объекте, соответствует установленному законом виду негативного воздействия на окружающую среду, в связи с чем, сам факт размещения отходов, в том числе захоронение отходов в специальном объекте, предназначенном для их размещения, является объектом взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Судом отклонен довод общества о том, что управлению стало известно о размещении отходов 4 класса опасности из ежегодной отчетности ООО «Экосервис».

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 2 Правил № 255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы, определенной по итогам отчетного периода (далее - платежная база), по каждому загрязняющему веществу (пункт 8 Правил № 255).

Пунктом 9 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ; б) в отношении каждого класса опасности отходов.

Согласно пункту 10 Правил № 255 при определении платежной базы учитываются: а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов; б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов; в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно пункту 11 Правил № 255 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате). 

Так, лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (пункт 35 Правил № 255).

Обществом в адрес управления представлены декларации о плате за негативное воздействие за 2018 год и за 2019 год.

Пунктом 49 Правил № 255 предусмотрено, что в случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 Правил № 255, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объеме, администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней.

Управлением в адрес общества направлено требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней от 11.03.2021 № 1398/2.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 255 предусмотрено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте Правил № 255, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Количество размещенных (захороненных) обществом отходов не указано в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 г.г., пояснения также обществом по данному факту не представлены, в связи с чем, на момент рассмотрения деклараций общества как за 2018 г., так и за 2019 г. управление не располагало сведениями о размещенных отходах, и соответственно их количестве, доказательств обратного обществом не представлено.

Так, актом проверки от 21.04.2020 № 20-248/П/8 подтверждается, что в период проведения проверки обществом представлена, а управлением изучена и рассмотрена документация, в том числе:

- акты захоронения (закачки) отходов от декабря 2018 г., от ноября 2018г., от октября 2018г., от сентября 2018 г., от августа 2018г., от июля 2018г., от июня 2018 г., от мая 2018 г., от апреля 2018г., от марта 2018г., от февраля 2018г., от января 2018г., от декабря 2019 г., от ноября 2019 г., от октября 2019 г., от сентября 2019 г., от августа 2019 г., от июля 2019 г., от июня 2019 г., от мая 2019 г., от апреля 2019 г., от марта 2019 г., от февраля 2019 г.;

- справка общества от 18.03.2020 № 29/ЭКО о количестве захороненных отходов в палеоценовый водоносный горизонт.

Требование по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду выставлено управлением с учетом результатов проведения плановой проверки в 2020 году, а также с учетом документов, полученных в ходе проверки.

Данные обстоятельства установлены и подтверждены в рамках рассмотрения дела № А63-5063/2021, о чем также свидетельствуют решения судов апелляционной и кассационной инстанций.

В связи с чем, судом отклоняется довод общества о том, что срок исковой давности по требованиям управления истек.

Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Пленум ВС РФ № 43) в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5 Пленума Верховного Суда российской Федерации № 43).

Судом отклонен довод общества о том, что коэффициент, равный 5 применен управлением необоснованно.

Коэффициент равный 5 применен с учетом пункта 20 Правил 255.

Поскольку у общества отсутствовали установленные лимиты на размещение отходов «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях», код по ФККО 9 49 310 11 10 4 и донные отложения (твердый осадок), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях», код по ФККО 9 40 000 00 00 0, коэффициент равный 5, применен обоснованно.

Правильность исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, предъявленной управлением обществу также рассмотрена и установлена судами различных инстанций в рамках дела № А63-5063/2021.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 255 в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, коэффициент равный 5 применяется к ставке платы за размещение отходов 4 класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также с превышением объема или массы отходов, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

У общества отсутствуют установленные лимиты на размещение отходов «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях», код по ФККО 9 49 310 11 10 4 и донные отложения (твердый осадок), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях», код по ФККО 9 40 000 00 00 0, управлением обоснованно применен коэффициент равный 5.

Кроме того, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основании требований части 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ не предусматривающей нормы, что плату должны вносить исключительно лица, у которых объект негативного воздействия на окружающую среду поставлен на учет, в этой связи вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны напрямую с определением объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Кроме того, общество размещает отходы в границах города Ставрополя. Участок по захоронению жидких отходов состоит из одной поглощающей (нагнетательной) скважины № 1 Люминофор, трех глубоких скважин № 2, № 3 Люминофор, № 2 Ставропольская, а так же двух мелких наблюдательных скважин № 1Н, № 2Н, предназначенных для контроля за захоронением промстоков.

Скважина № 1Л введена в эксплуатацию в 1991 году и принадлежит обществу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 28.09.2011 № 26-АЗ 570988), земельный участок под скважиной предоставлен обществу Администрацией г. Ставрополя на праве аренды (договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь от 14.06.2011 № 9060 (под скважиной «Люминофор № 1», кадастровый № 26-12-010410-125). Срок аренды до 11.12.2021.

Земельный участок под скважиной № 1Л, категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: Для размещения промышленных объектов, по документу: Под объектом производственного назначения. Площадь: 732 кв. м.

Законом запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (статья 12 Закона № 89-ФЗ).

Факт размещения (захоронения) отхода 4 класса опасности «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 94931011104», на объекте, не внесенном в ГРОРО (в палеоценовый водоносный горизонт), подтверждается также решениями по следующим делам № А63-5063/2021, № А63-8538/2020, А63-11566/2020.

Так, Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 27.07.2021 № Ф08-5232/2021 по делу № А63-11566/2020 указано на то, что судебными инстанциями обоснованно установлено, что обществом нарушены требования Закона № 7-ФЗ, Закона № 89-ФЗ, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», суды сделали правильный вывод о том, что общество имеет участок недр выделенный (предоставленный), как объект захоронения отходов, который в соответствии с требованиями части 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ, являясь объектом размещения отходов, должен быть внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Пользование участком недр осуществлялось на основании лицензии от 10.08.2001 серия СТВ номер 00584 вид лицензии ЗЭ на право пользования недрами. Лицензия СТВ 00584 ЗЭ с целевым назначением и видами работ: для захоронения промстоков в палеоноценовый водоносный горизонт выдана Обществу 10.08.2001. Согласно указанной лицензии участок недр расположен в г. Ставрополе.

При этом требования о запрете размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и запрете захоронения отходов в границах населенных пунктов введены Федеральным законом от 30.12.2008 № 309-ФЗ и Федеральным законом от 08.11.2008 № 196-ФЗ соответственно.

Судом откланяется довод общества о том, что им проведены затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно пункту 26 Правил № 255 затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Закона № 7-ФЗ и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.

Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду осуществляется при реализации следующих мероприятий:

1) внедрение наилучших доступных технологий;

2) проектирование, строительство, реконструкция:

систем оборотного и бессточного водоснабжения;

централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;

сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;

3) установка:

оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;

оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;

систем автоматического контроля, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;

систем автоматического контроля, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;

автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;

4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа.

Общество указывает, что им были проведены мероприятия, включенные в Программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, которые в свою очередь, не входят в перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок разработки программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 (далее – Порядок № 1030).

Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду разрабатывается для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки изменений ее состояния (пункт 3 Порядка № 1030).

Таким образом, программа мониторинга разрабатывается для проведения наблюдений, а не для проведения мероприятий по снижению негативного воздействия. 

План мероприятий по охране окружающей среды и программа повышения экологической эффективности обществом не представлены.

Таким образом, обществом не реализованы мероприятия, перечень которых установлен Правилами № 255 и Законом № 7-ФЗ. Планы по снижению размещения отходов обществом управлением не согласовывались, доказательств проведения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду обществом не представлено.

Судом отклонен довод общества о том, что промышленные стоки относятся к сточным водам, и об отнесении обществом водоносного горизонта к подземным водным объектам в связи со следующим.

В соответствии с частью 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Промышленные стоки не отнесены к сточным водам, они не используются обществом в собственных целях, не стекают в водозаборные площади. В связи с чем, нормы водного законодательства в рассматриваемом случае не принимаются.

Из вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-6914/2020, по делу А63-5063/2021 следует, что общество осуществляет  деятельность по размещению (захоронению) отхода 4 класса опасности (промстоки) «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4» в палеоценовый водоносный горизонт в предоставленный участок недр и размещение (хранение) отхода 4 класса опасности (донные отложения (твердый осадок)), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 000» в шламонакопителях № 2 и № 3, без лицензии на осуществление указанных видов деятельности.

Пунктом 20 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, установлено, что размещение попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления 1 – 5 классов опасности возможно в глубоких горизонтах горных пород (коллекторов), в том числе содержащих высокоминерализованные не имеющие применения подземные воды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Частью 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Общество имеет участок недр, выделенный (предоставленный) как объект захоронения отходов, который в соответствии с требованиями частью 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ, должен быть внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

В свою очередь, общество осуществляет захоронение отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

Управлением задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду исчислена с учетом вышеуказанных требований, при установленном факте того, что образованные в процессе стабилизации отходы 4 класса опасности «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4» с помощью перекачивающих насосов переходят в захоронение через поглощающую (нагнетательную) скважину № 1 Л на глубину 1 650 метров в палеоценовый водоносный горизонт - предоставленный участок недр, имеющий статус горного отвода.

Шламонакопители представляют собой открытые земляные сооружения, которые не исключают попадание в них атмосферных осадков.

При проведении плановой выездной проверки управлением был произведен отбор проб из шламонакопителей. По результатам отбора проб установлено, что в шламонакопителе размещаются отходы 4 класса опасности, которые в последующем захораниваются в водоносном горизонте.

Указанное является доказательством того, что смешивание отходов с атмосферными осадками не исключает отнесение промышленных отходов к отходам 4 класса опасности и дальнейшее их захоронение в водоносный горизонт.

Отбор проб отходов, размещенных в шламонакопителях № 2 и № 3, произведен управлением в рамках плановой выездной проверки с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю», в присутствии представителя общества. Замечаний к отбору проб не поступало.

Расчет задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, произведен исходя из фактических объемов размещенных отходов в палеоценовый водоносный горизонт в 2018 и 2019 году, которые установлены на основании справки общества при проведении плановой выездной проверки.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней судом проверен и признан верным. Расчет суммы пени произведен в соответствии с пунктом 33 правил № 255 и пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

На основании изложенного, исковые требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу суд отмечает следующее.

 Государственная пошлина при подаче искового заявления управлением не оплачивалась, в связи с освобождением данного лица от указанной обязанности в силу положений Налогового кодекса РФ.

В связи с удовлетворением искового заявления управления, обязанность по уплате в бюджет государственной пошлины по делу в размере 200 000 рублей относится судом на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 110 887 179,87 рубля, из которых: плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год - 69 611 577 рублей, пени - 10 109 341,29 рубля; плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год основной долг - 29 429 434,46 рубля, пени - 1 736 827,12 рубля.

Реквизиты для перечисления: получатель: УФК по Ставропольскому краю (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 262601001, ОГРН 

<

***>, БИК 010702101, РАСЧ.СЧЕТ 03100643000000012100, КОР. СЧЕТ 40102810345370000013, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, КБК 04811201041016000120 – Плата за размещение отходов производства, КБК 04811201041012100120 – Плата за размещение отходов производства (пени по соответствующему платежу), ОКТМО 07701000.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                         Д.Ю. Костюков