Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-17998/2021

06.04.2022  

Резолютивная часть решения объявлена  06.04.2022

В полном объеме решение изготовлено 06.04.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к  обществу с ограниченной ответственностью «Сочи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 364 711 руб. 56 коп.  – сумма основного долга, 

заявление о взыскании судебных издержек: 13 050 руб. 00 коп. – в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя, 141 руб. 60 коп. – почтовые расходы

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Гран-При» (ИНН 

<

***>).

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом; 

от ответчика –  не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сочи» о взыскании 364 711 руб. 56 коп.  – сумма основного долга, с заявлением о взыскании судебных издержек: 13 050 руб. 00 коп. – в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя, 141 руб. 60 коп. – почтовые расходы.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Гран-При».

Судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца  заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 309 945 руб.24коп. – основной долг.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела,  с 01.01.2019 ООО «Горкомхоз» имеет статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в г. Инза Ульяновской области (зона деятельности № 1) на основании соответствующего соглашения, подписанного с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пунктом 8.17 Постановления Правительства РФ №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7, вышеуказанного Постановления Правительства РФ №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Горкомхоз» опубликовало типовой договор 30.11.2018 в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru и с 01.01.2019 года приступило к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на территории Ульяновской области в зоне деятельности №1.

В соответствии с п.1 ст. 24.7 Федерального закона об отходах потребления договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

В ходе комиссионного  обследования здания по адресу 

<

...> д.21-23, было выявлено, что ответчик осуществляет деятельность ресторанов, с количеством посадочных мест 100 (акт осмотра (обследования) от 17.08.2021).

Поскольку с заявкой на заключение договора ответчик  к истцу не обращался, отношения между сторонами регулируются условиями типового договора.

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 (десятого) числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

На основании пункта 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из установленного истцу тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО.

Истец направил ответчику претензию с требованием оплаты оказанных услуг за период с января 2019 года по сентябрь 2021 года, которая не была удовлетворена, что послужило основанием к обращению в арбитражный суд.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

За период с января 2019 года по сентябрь 2021 года истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...> д.21-23, которые ответчиком оплачены не были.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 309 945 руб. 91 коп.

Ответчик исковые требования не признал, оспорил количество посадочных мест ссылаясь на то, что в кафе имеется приказ № 4 от 11.01.2016, согласно которому количество посадочных мест не должно превышать 40 человек. Кроме того, в связи с ковидными ограничениями, введенными Губернатором Ульяновской области количество посадочных мест на территории кафе «Сочи» не должно превышать единовременно 30 %. Также имелись периоды, в которые ООО «Сочи» не вело деятельность в связи с тем, что был объявлен специальный режим, связанный с нераспространением Ковид-19. Тем не менее в своем расчете истец указывает данные периоды времени. 

Кроме того, ответчик в своих возражениях ссылается на то, что он заключил с ООО «Гран-При» договор по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов от 01.01.2017, согласно которому оплачивает услуги по сбору и вывозу ТБО с указанной даты по настоящее время.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика судом в части ковидных ограничений учтены истцом и исключены из периода взыскания 2020 года.

В остальной части доводы ответчика отклоняются. 

В соответствии с п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ООО «Гран-При» и ответчик  доказательств присвоения статуса ООО «Гран-При» не представили. Доказательств оказания услуг в 2019-2021, документов, подтверждающих   возможность оказания спорных услуг третьим лицом (наличие мусоровозов,  договор с полигоном) не представили.

Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно ч.1 ст. 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.4. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 14.11.2019г. № 55 утверждена Территориальная схема обращения с отходами Ульяновской области (далее - Территориальная схема). Приложением А6 Территориальной схемы установлены места (площадки) накопления ТКО на территории Ульяновского района Ульяновской области.

В соответствии с п.6.1. Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 03.05.2018 г., заключенным по результатам конкурсного отбора между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и региональным оператором по обращению с ТКО ООО «Горкомхоз», региональный оператор обязан обеспечить в местах сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов контейнеров в количестве, соответствующем установленному нормативами накопления твёрдых коммунальных отходов.

Ближайшие для кафе ООО «Сочи», расположенного по адресу ул. Карла Маркса д. 21-23 места накопления по следующим адресам: ул. Карла Маркса,33, ул. Крымова, 16, ул. Марата, 37, ул. Марата, 17.

Региональный оператор в полном соответствии с Территориальной схемой обеспечил установку контейнеров по данным адресам и вывоз мусора.

ООО «Сочи» заявку, содержащую необходимые сведения и документы для расчета стоимости услуг не представило, от проведения совместного осмотра по определению суда  для определения посадочных мест кафе «Сочи», составления акт осмотра уклонилось (л.д.84-92).

При этом истцом в материалы дела  в обоснование расчета исходя из 100 посадочных мест представлен акт от 17.08.2021 и скриншот рекламной информации ответчика, с фотоматериалами. Согласно публикуемым данным в кафе имеется зал на 100 мест и две кабины на 5 мест. Данными документами подтверждается правомерность расчета  истца и  опровергается приказ ответчика от 11.01.2016 о недопустимости превышения 40 мест.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ. Для регионального оператора ООО «Горкомхоз» Приказом Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области №06-206 от 20.11.2018 г. установлен единый тариф для потребителей, кроме населения (без учёта НДС) в размере 517,58 руб. в год за 1 куб.м., с учетом НДС тариф составил 621,10 руб.

С 01.06.2019 г. Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области № 06-88 от 07.05.2019 г. установлен единый тариф для потребителей, кроме населения (без учёта НДС) в размере 501,13 руб. в год за 1 куб.м., с учетом НДС тариф составил 601,36 руб./куб.м.

С 01.01.2020 г. Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (с учетом НДС) в год за 1 куб.м. (приказ №06-430 от 19.12.2019г., №06-469 от 24.12.2019 г.).

С 01.01.2021 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (с учетом НДС) в год за 1 куб.м. (приказ №334-П от 18.12.2020г.)

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019 г.).

Расчет истцом выполнен также в соответствии с Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017, исходя  из применения норматива 2,21куб.м. в год с 1 посадочного места.

Приказ директора ответчика от 26.08.2020 о недопустимости превышения единовременно 30% посадочных мест судом отклоняется, поскольку  в целом количество посадочных мест в расчетный период не уменьшается. 

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит удовлетворению. 

Истец обратился с заявлением о взыскании 13 050 руб. 00 коп. – в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя, 141 руб. 60 коп. – почтовые расходы.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Пунктом 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, не разрешенному при рассмотрении дела, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В подтверждение требования и фактического несения судебных расходов истца представлен договор на оказание юридических услуг от 19.11.2021, заключенный истцом с ФИО3 (Исполнитель), согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательство оказать следующие услуги: подготовить необходимые документы для составления иска, составить и направить исковое заявление в Арбитражный суд Ульяновской области; представлять интересы Заказчика в деле.

Стоимость услуг по договору составляет 15 000 руб. (п.4 договора).

В доказательство оплаты оказанных юридических услуг представлен расходный кассовый ордер №169  от  19.11.2021 на сумму 13 050 руб.

Ответчик предъявленную к взысканию сумму судебных расходов не оспорил.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума  ВС РФ № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума  ВС РФ № 1).

Согласно п. 11 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом случае, при определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, суд учитывает характер и объем выполненных представителем истца услуг, степень сложности дела, время, которое мог бы затратить на подготовку искового заявления квалифицированный специалист; сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг.

Суд определяет размер судебных расходов  исходя из  фактически оказанных представителем услуг, исходя не только из количества судебных заседаний, но и из их продолжительности, сложности, степени участия представителя в заседаниях, представленных документов, пояснений, с учетом сложности дела, при состязательной процедуре.

Основываясь на приведенных критериях, оценив и проанализировав представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьями 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, суд считает, что разумными являются расходы за составление иска – 7000 руб. В части стоимости услуг за представление интересов  следует отказать, поскольку ФИО3 в судебных заседаниях не участвовала. 

Также истец просил взыскать 141 руб. 60 коп. в возмещение  почтовых расходов.

Судом установлено, что почтовые расходы, связанные  с рассмотрением настоящего дела подтверждены списком почтовых отправлений (л.д.52).

Судебные расходы и расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1095 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Сочи»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» 309 945 руб.24коп. – основной долг, 7141 руб. 60коп.– судебных издержек, 9199руб.00коп. – в возмещение госпошлины.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» 1095 руб. – госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                              И.В.Чернышова