Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4961/2021

15 февраля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  15 февраля 2022 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Новикова Е.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о взыскании задолженности, 

третьи лица: 1) ФИО3, 

2) общество с ограниченной ответственностью «Триумф», 

3) общество с ограниченной ответственностью «Молочная империя», 

при участии:

от истца – ФИО4 (доверенность от 11.11.2021 № 548-д)

от ответчика – не явился (извещен), 

от третьих лиц – не явились (извещены),

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности и неустойки в сумме 1 752 843 руб. 16 коп. 

Определением от 14.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Триумф», общество с ограниченной ответственностью «Молочная империя». 

Определением от 14.04.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-66129/2020. 

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Открыв судебное заседание 09.02.2022, суд возобновил производство по настоящему делу. В предварительное судебное заседание, продолженное после перерыва, объявленного до 09.02.2022 14 час. 45 мин., явился представитель истца, представители ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. 

Суд приобщил к материалам дела документы, представленные сторонами.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 19.01.2015 № 12-002847-ПП-ВО (далее - договор), согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прим сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и в порядке и размере, установленные договором.

Местом исполнения обязательств по договору является административно-производственное здание, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5 пер., д.7, лит. Б, АВ, АЗ, АД, АИ, Ж, З, И, К, М, П, Р, Т, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ.

При этом в пункте 68 договора, а также в акте о разграничении эксплуатационной ответственности от 19.01.2015 указано, что к водопроводным сетям абонента и к канализационным сетям абонента присоединены абоненты, которые осуществляют отведение сточных вод в канализационные сети абонента.

Пунктом 10 договора предусмотрена обязанность истца принимать в собственные системы канализации сточные воды от абонента в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке, а по правилам пункта 11 договора проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольном канализационном колодце абонента.

В силу подпункта «з» пункта 12 договора ответчик обязуется соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 9 договора, размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Истец в присутствии представителя ответчика (ФИО6 по списку от 02.03.2020) произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную систему водоотведения, из канализационного колодца № 27, указанного в договоре, о чем составлен акт от 18.09.2020 № 368523010920-02. Взятые пробы сточных вод переданы истцом в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге».

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод зафиксировано нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, в том числе с грубым превышением.

Истцом в материалы дела представлен акт отбора проб и соответствующий протокол исследования, результат которого отражен в уведомлении № 746 от 02.10.2020, который был направлен ответчику.

Согласно пункту 22 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах. 

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона № 416-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. 

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил №644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 5.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил №644).

Пунктом 118 Правил 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил № 644 на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 123 Правил №644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышений до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

В подтверждение факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, организацией ВКХ представлены акты отбора проб и соответствующий протокол исследований.

Истец, руководствуясь действующим законодательством, произвел расчет стоимости оказанных услуг. 

В соответствии со статями 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства оплаты выставленных истцом платежных документов, требования истца о взыскании с ответчика 1 751 126 руб. 16 коп. задолженности подлежат удовлетворению. 

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

В суд от ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в котором ответчик заявил о нарушении истцом норм процессуального права, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В удовлетворении ходатайства отказано определением от 14.04.2021 по настоящему делу.

Иные доводы отзыва ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к договору) и приложению № 4 к договору на выпуске № 1 (ФИО5 пер.) - точкой присоединения к централизованной системе водоотведения является колодец № 25-Ж (121); в качестве контрольного установлен колодец № (27), расположенный на сетях ответчика, что отображено на структурной схеме приложения № 4 к договору. 

Порядок обеспечения абонентом доступа к контрольным колодцам установлен разделом VI договора. 

Отбор проб сточных вод ответчика 18.09.2020 произведён в соответствии с пунктом 22 Правил № 525 из контрольного колодца №(27), указанного в договоре, в присутствии ответственного представителя ответчика, уведомленного не менее чем за 15 минут до проверки посредством направления уведомления электронной почтой, - администратора ФИО6 (указанного самим ответчиком в списке представителей, имеющих право действовать от его имени), что зафиксировано актом отбора проб от 18.09.2020 № 368523010920-02. Акт отбора проб № 368523010920-02 подписан представителем ответчика без замечаний. Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб. 

Утверждение об отведении поверхностного стока минуя выпуск № 1 является также необоснованным. Доказательств наличия иного выпуска или коммуникаций, по которому осуществляется отведение только поверхностных сточных вод, ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражения ответчика в части несогласия с объемом, применяемом в расчете истца, документального подтверждения не имеют. 

Договором водоотведения не предусмотрено условие осуществлять расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения раздельно для бытовой и дождевой сети канализации. 

Формула пункта 123 Правил №644 разделения объемов, отведенных абонентом через один выпуск, также не предполагает, равно как и не устанавливает возможности осуществлять по одному выпуску раздельного расчета платы. 

В отсутствие на выпуске ответчика приборов учета и согласованного с истцом баланса водопотребления и водоотведения, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения правомерно произведен истцом с учетом общего объема сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в строгом соответствии с требованиями п. 123 Правил № 644. 

Согласно пункту 47 договора абонент несет в полном объеме ответственность за нарушение условий договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента и которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Ответчик не лишен возможности  самостоятельно урегулировать отношения с субабонентами.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в размере              1 717 руб. 00 коп., начисленных по 02.11.2020, а также пени, начисленные на задолженность, исходя из п.6.2. статей 13 и 14 Федерального закона № 416-ФЗ, за каждый день просрочки, начиная с 03.11.2020 и по дату фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой. В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.2 статьи 13 и пункту 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон или нет.

Представленный истцом расчет задолженности и неустойки проверен судом и признан не противоречащим условиям заключенного договора и действующему законодательству.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 1 751 126 руб. 16 коп. задолженность за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 1 717 руб. 00 коп. пеней, начисленных по 02.11.2020, пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, начисленные с 03.11.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства, 30 528 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 283 руб. 50 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                 Е.М. Новикова