АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-18109/2024

Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Гулькиной Е.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию город Алейск Алтайского края в лице администрации города Алейска Алтайского края, г. Алейск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 106 618 руб. 66 коп. задолженности за отопление и горячее водоснабжение, 16 129 руб. 90 коп. пеней с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, 

при участии: 

от истца - ФИО1, представитель по доверенности № 1486 от 08.12.2023, диплом ААЭП № 1199 от 28.06.2005; ФИО2, представитель по доверенности № 201 от 02.12.2024, диплом ТГУ № 1114 от 30.06.2008;

У С Т А Н О В И Л

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию город Алейск Алтайского края в лице администрации города Алейска Алтайского края (далее - администрация) о взыскании задолженности, образовавшейся по принадлежащим муниципальному образованию жилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме (далее - МКД)  в размере 106 618 руб. 66 коп., из которой 29 553 руб. 14 коп. за период с января по май 2024 года по квартире № 2 МКД по ул. Строителей д. 10; 58 257 руб. 88 коп. за период с декабря 2022 года по июнь 2024 года  по квартире № 12 МКД по ул. Строителей д. 10; 18 807 руб. 64 коп. за период с декабря 2023 года по май 2024 года по квартире № 16 МКД по ул. Строителей д. 10 и 16 129 руб. 90 коп. пеней по состоянию на 10.09.2024, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, оказанных учреждением в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в МКД по адресу: 

<

...>, № 12, № 16, в результате чего сформировалась задолженность и начислена неустойка.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик указал на отсутствие между сторонами договорных отношений. Кроме того, администрация полагает, что обязанность по оплате потребленного коммунального ресурса у нее отсутствует ввиду следующих обстоятельств.

 Соглашениями об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от № 2 от 03.05.2023 и № 3 от 19.05.2023, заключенными между администрацией и собственниками квартир № 2, № 16, установлена обязанность собственников передать квартиры администрации (в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу) и снять себя и членов своей семьи с регистрационного учета. Данные обязательства собственниками не исполнены. Следовательно, обязанность по оплате потребленного коммунального ресурса лежит на них.  

Относительно квартиры № 12 ответчик указал, что данное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности не состоит. В данной квартире проживал ФИО3, умерший 04.11.2022. В отношении его имущества было открыто наследственное дело № 3454275624/2023. Сведениями о наследниках администрация не располагает. 

В возражениях на отзыв учреждение отметило, что согласно распоряжению администрации города Алейска Алтайского края № 311-р от 27.08.2018 спорный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключенным между администрацией и собственниками помещений соглашений, спорные квартиры передаются в муниципальную собственность после их выкупа администрацией. 

26.11.2024 истцом в составе комиссии были осуществлены осмотры спорных квартир, в результате которых установлено, что в них никто не проживает. Администрация была уведомлена о дате проведения осмотра, однако письмом № 260/П/5838 от 26.11.2024 сообщила об отсутствии у нее возможности направить сотрудника для проведения совместного осмотра.  

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Муниципальное образование город Алейск Алтайского края является собственником жилых помещений № 2, № 16, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, что подтверждается представленными в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

В целях полноты исследования всех обстоятельств дела судом была истребована из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Росреестра) информация о правообладателе квартиры № 12 по ул. Строителей д. 10, г. Алейск, а также сведения у нотариуса о том, входит ли в состав наследуемого имущества ФИО3 квартира № 12 по ул. Строителей д. 10 г. Алейск и имеются ли наследники, претендующие на имущество наследодателя.

Согласно ответу Росреестра, запрашиваемая судом информация отсутствует, правообладатель в выписке не указан. Из ответа нотариуса следует, что наследницей умершего ФИО4 является его сестра - ФИО5. В  составе наследственного имущества, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону (зарегистрировано в реестре № 22/1-н/22-2023-1-451), спорная квартира отсутствует.

Определением суда от 16.01.2025 суд запросил у ответчика сведения относительно приватизации спорной квартиры.

Ответом на данное определение администрация указала, что в журнале регистрации заявлений граждан на приватизацию жилья за период с июля 1991 до 01.01.1998 отсутствуют сведения о подаче заявления на приватизацию квартиры № 12 по ул. Строителей, д. 10.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Следовательно, квартира № 12 в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1).

Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на спорную квартиру в установленном ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке ни за кем не зарегистрированы. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В отсутствие заключенного в установленном порядке договора с ответчиком    истец осуществлял отпуск коммунальных ресурсов в жилые помещения, расположенные в рассматриваемом по иску многоквартирном доме.

С января по май 2024 истцом поставлены коммунальные ресурсы (отопление) в квартиру № 2 по ул. Строителей, 10. Расчет стоимости в размере 29 553 руб. 14 коп. произведен согласно показаниям ОДПУ пропорционально площади жилого помещения.

С декабря 2022 года по июнь 2024 года истцом поставлены коммунальные ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) в квартиру № 12 по ул. Строителей, 10. Расчет стоимости в размере 58 257 руб. 88 коп. произведен согласно показаниям ОДПУ  пропорционально площади жилого помещения (за отопление) и по нормативу (за горячее водоснабжение).

С декабря 2023 года по май 2024 год  истцом поставлены коммунальные ресурсы (отопление) в квартиру № 16 по ул. Строителей, 10. Расчет стоимости в размере 18 807 руб. 64 коп. произведен согласно показаниям ОДПУ пропорционально площади жилого помещения.

Наличие задолженности, а также оставление претензии без удовлетворения послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска в суд. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении) предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Поскольку объектами отопления являются жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, отношения между сторонами настоящего спора регулируются кроме ГК РФ и ЖК РФ, также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаце десятом пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», отсутствие письменного договора энергоснабжения не освобождает потребителя от оплаты фактически потребленных коммунальных ресурсов.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правил, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитан истцом исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям общедомового прибора учета (формула 3 Приложения № 2 Правил № 354) в отношении отопления, и с применением нормативов потребления коммунальных услуг (формула 23 Приложения № 2 Правил № 354) в отношении горячего водоснабжения, что соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Согласно статье 210 ГК РФ и части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ, определено, что обязанность внесения платы у собственника возникает с момента возникновения права собственности. Обязанность оплачивать жилищно-коммунальные услуги возложена на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма, так и на иных законных основаниях.

И вышеуказанного следует, что обязанность по оплате стоимости потребленного коммунального ресурса лежит на администрации.  

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению в силу следующего.

Обязанность по оплате коммунальных услуг, закреплена в статье 153 ЖК РФ, которая не содержит условий об оплате в зависимости от снятия с регистрационного учета.

Риск последствий уклонения прежнего владельца жилого помещения от выселения из дома или снятие его с государственной регистрации, признанного аварийным в установленном законом порядке, после прекращения права собственности на жилое помещение, несет его новый собственник (в данном случае муниципальное образование, в лице ответчика), который не принял своевременных мер в целях прекращения противоправного бездействия со стороны уклоняющегося лица.

Таким образом, регистрация по месту жительства сама по себе не влечет возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.

В связи с этим, один факт сохранения регистрации граждан в квартирах при смене собственника данного жилого помещения не может являться основанием для возложения на них обязанности по внесению платежей, предусмотренных статьей 153 ЖК РФ.

Более того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

С учетом указанных норм законодательства и разъяснений высшей судебной инстанции, обязанность по внесению коммунальной платы у граждан прекращается в отношении изымаемых квартир и одновременно возникает в отношении предоставляемых взамен квартир с даты регистрации перехода права собственности, или с даты заключения соответствующего договора социального найма. Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 4-КГ18-3.

Ответчиком не представлено доказательств того, что прежние собственники или кто-либо из членов их семей обращались с заявлениями о сохранении за ними права пользования жилыми помещениями, а также о том, что ответчиком согласовывались какие-либо условия сохранения права пользования указанными жилыми помещениями.

Также ответчиком не представлены доказательства того, что прежние собственники после перехода права собственности являлись нанимателями или арендаторами вышеуказанных жилых помещений или занимали их на ином законном основании.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания суммы основного долга подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в размере 16 129 руб. 90 коп., из которых 2 313 руб. 03 коп. - за период с 13.02.2024 по квартире № 2; 12 217 руб. 01 коп. - за период с 11.01.2023 по 10.09.2024 по квартире № 12; 1 599 руб. 86 коп. - за период с 13.02.2024 по 10.09.2024, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.  

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства, требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным.

Оснований для уменьшения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ по собственной инициативе суд не усматривает, поскольку ее сумма в соотношении с размером начисленной платы, периодом просрочки и примененной ключевой ставкой не превышает пределов соразмерности ответственности администрации за ненадлежащее исполнение рассматриваемого обязательства. Расчет пеней выполнен с применением минимально возможной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 9,5% годовых.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л

Взыскать с муниципального образования город Алейск Алтайского края в лице администрации города Алейска Алтайского края в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 106 618 руб. 66 коп. задолженности и                16 129 руб. 90 коп. пени, всего 122 748 руб. 56 коп.

Продолжить начисление пени, начиная с 11.09.2024 по день фактической уплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 9,5% годовых до 01.01.2025, затем из размера действующего на день исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья                                                                                                         А.В. Хворов