АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26406/23

12 декабря 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   05 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            12 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СБСВ-Ключавто КИА Ростов» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Управлению наружной рекламой города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании незаконными предписаний

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 20.01.2022 Демида Л.С.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 18.05.2023 ФИО2; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СБСВ-Ключавто КИА Ростов» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Управлению наружной рекламой города Ростова-на-Дону (далее – заинтересованное лицо, Управление) с заявлением о признании незаконными предписаний от 12.04.2023 №67, от 12.04.2023 №68, от 12.04.2023 №69, от 17.04.2023 №76, от 17.04.2023 №77, от 17.04.2023 №78.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель арендует по договору № 23АО-21 от 01.01.2021, заключенному с  ООО «ГК «СБСВ- КЛЮЧАВТО» часть здания нежилого назначения площадью 3 783, 42 кв.м, общей площадью 4 410, 1 кв.м, этажностью 2, кадастровый номер 61:44:0031803:288; нежилое здание общей площадью 237,4 кв.м., инвентарный номер 1609/1 ж, кадастровый номер 61:44:0031803:294; нежилое здание, общей площадью 29,6 кв.м, кадастровый номер 61:44:0031803:289. Одновременно с передачей в аренду зданий арендатору предоставлено право аренды части земельного участка, расположенного в границах земельного участка общей площадью 12 540 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, кадастровый номер 61:44:0031803:70, на котором расположены здания.

Управлением наружной рекламы г. Ростова - на - Дону были выписаны предписания для ООО «СБСВ - КЛЮЧ АВТО КИА РОСТОВ»:

№ 76 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 61/23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Стела (3 * 0,9) м. расположенной по адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

№ 78 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 62-23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Стела (3 * 0,9) м. расположенной по адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

№ 68 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 63-23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Флагшток (6*1) м. расположенной но адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

№ 69 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 64-23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Флагшток (6 * 1) м. расположенной но адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

№ 67 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 65-23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Панно (8 * 1,3) м. расположенной по адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

№ 77 от 17 апреля 2023 г. (вручено Заявителю 29.06.2023 г. вх. № 66-23) об обязании демонтирования рекламной конструкции - Стела (3 * 0,9) м. расположенной по адресу ул. Текучева, 354 в течении 30 дней с момента вручения предписания, а в случае наличия изображения в трехдневный срок удалить информацию.

Общество, полагая, что действия управления по демонтажу конструкции являются не законными, обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

В обоснование требования общество указало, что информация, указанная на конструкциях, не является рекламной, поскольку представляет собой информационные вывески и находятся в месте нахождения объекта торговли и содержат наименования «KIA», а флагштоки  представляют собой вспомогательные конструкции.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлено, что по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федеральный закон N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе: утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Статьей 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ определено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 21 Устава города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211, утверждение Правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, относится к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В разделе 15 Правил установлено, что все конструкции по содержащейся на них информации разделяются на рекламные и информационные. Рекламные конструкции - конструкции, предназначенные для размещения рекламы, социальной рекламы. Рекламные конструкции исполняются как со статичным информационным полем, так и со сменной информацией (автоматической механической и автоматической электронной сменой информации), установленные на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В свою очередь информационные конструкции - это конструкции, не содержащие рекламной информации. В случае размещения на информационной конструкции рекламы, социальной рекламы конструкция рассматривается, как рекламная и может быть установлена только на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 указанной статьи).

Таким образом, средство индивидуализации юридического лица может являться объектом рекламирования.

В соответствии со статьей 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Следовательно, коммерческое обозначение является средством индивидуализации юридического лица, а значит, может быть объектом рекламирования в силу пунктов 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный Закон не распространяет свое действие на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Таким образом, при решении вопроса о том, относится ли размещенная обществом конструкция к рекламным и, следовательно, подпадает ли она под действие Закона о рекламе, суду необходимо выяснить, можно ли данную конструкцию считать вывеской.

Под вывеской понимается информационное средство при входе в помещение, занимаемое обществом, которое имеет своей целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначении места входа.

В отличие от рекламы указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке), а равно реализуемого товара (услуги) по месту своего нахождения преследует иные цели, а потому и не обладает основными квалифицирующими признаками рекламы.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые продавцом в соответствии со статьями 9, 10 Закона "О защите прав потребителей".

В п. 2 вышеуказанного постановления указано, что при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака). В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.

Таким образом, разграничение рекламной конструкции и вывески может быть осуществлено с учетом целевого назначения содержащихся в них сведений, которое выявляется в результате оценки обстоятельств размещения таких сведений, в том числе внешнего вида, характера, размера и места расположения указанной конструкции.

Перечень информации об изготовителе (исполнителе, продавце), подлежащей размещению на вывеске, приведен в п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которому к таким сведениям относятся: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

На территории муниципального образования действует Положение о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону, принятое решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.04.2015 № 834 (далее - Положение № 834) в целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», в силу императивного пункта 2 раздела 1 которого, установка и эксплуатация иных типов и видов рекламных и информационных конструкций, равно как их размещение с нарушением требований Положения, не допускается.

Пунктом 3.9 раздела 4 Положения № 834 определено, что флагштоком является отдельно стоящая рекламная конструкция в виде металлической или пластиковой вертикальной стойки, к которой присоединяется полотнище прямоугольной формы (с размером информационного поля по длине не более 1.5 м, по высоте не более 6.0 м). Высота стойки от нижнего края полотнища до уровня земли должна быть не менее 2.5 м. Соответственно, оспариваемые Обществом предписания за №№68,69 правомерно выданы в отношении рекламных конструкций типа флагштоков.

Стела представляет собой объемную одностороннюю или двухстороннюю рекламную конструкцию, выполненную по индивидуальному проекту (с общими габаритами не более 2.0 м х 8.0  м), и не имеющую стойки (пункт 3.10 раздела 4 Положения № 834). 

Пунктом 1.1 раздела 6 Положения № 834 установлено, что панно - это конструкция, присоединяемая к поверхности стены здания, строения, сооружения и (или) к их конструктивным элементам, а также к ограждениям с помощью элементов крепления, располагаемая параллельно стене здания, строения, сооружения или ограждению и (или) их конструктивным элементам, состоящая из каркаса (при наличии), жесткой основы и информационного поля. 

Разделом 4 Положения № 834 установлено, что площадь информационного поля отдельно стоящей информационной конструкции (информационною стенда) не должна превышать 1.0       кв. м (пункт 4.1).

Согласно пункту 13 раздела 5 Положения № 834 размещение информационных стендов допускается только в границах земельного участка, на котором расположено здание, строение, являющееся местом нахождения организации, индивидуального предпринимателя, которому указанные здание, строение и земельный участок принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.

На основании изложенного, суд полагает, что указанные конструкции не подпадают под категорию вывески в смысле положений п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Общество в поданном суд заявлении указывает, что ему предоставлено право аренды части земельного участка, расположенного в границах земельного участка общей площадью 12 540 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, кадастровый номер 61:44:0031803:70, на котором расположены здания.

Из представленного в материалы дела договора аренды с оборудованием № 23АО-21 (версия) от 18.12.2020, следует, что его предметом является, в том числе, часть земельного участка, общей площадью 12 540 кв.м., кадастровый номер 61:44:0031803:70. границы которого определены приложением 2 (пункт 12 договора аренды).

При этом границы земельного участка, обозначенные в самом договоре аренды,  полностью совпадают с границами земельного участка общей площадью 12 540 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0031803:70, обозначенными в публичной кадастровой карте (далее - ПКК) участка с кадастровым номером 61:44:0031803:70, расположенного по адресу: 

<

...>. 354, общей площадью 12 540 кв.м.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.08.2015 №909 утверждена Схема размещения рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону, которая включает места размещения рекламных конструкций (их адресные ориентиры) с учетом типов и видов конструкций. Данный документ, согласно требованиям закона, находится в публичном доступе и размещен на Официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова- на-Дону - Городская власть - Администрация города - Управления - Управление наружной рекламой - Разное - Документы - Схема размещения рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону (https://rostov gorod.ru/ administration/ structure/ office/ unr/ other/ skhema/ Схема%20размещення%20рекламных%20конструкциГ1%20на%20тсрриторин%20города%20Ростова-на-Дону(2023).гаг).

Согласно утвержденной Схеме две стелы и девять флагштоков могут быть установлены по улице Текучева, 354. Адрес места размещения рекламных конструкций определяется ориентировочно (поэтому в Схеме адрес места размещения рекламной конструкции так и обозначается: «Адресный ориентир») и отображается точкой на картах размещения рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону.

Между тем, спорные конструкции, в отношении которых выданы оспариваемые заявителем предписания, находятся за пределами указанного выше земельного участка, подтверждением чего являются скрины ПКК с изображением земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031803:70 со спутника, а именно: на границе соседнего земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031803:26, с адресом: 

<

...>, общей площадью 1 695 кв.м.

Довод заявителя о том, что предписания выданы в отношении ненадлежащего лица по причине нахождения конструкций на земельном участке, не принадлежащем обществу, отклоняется судом в силу следующего.

Сведения из общедоступных публичных источников (Яндекс-карты, Интернет-ресурс «2ГИС») подтверждают, что по адресу: ул. Текучева, 354, - фактически размещается автосалон «КИА», являющийся адресным ориентиром незаконной установки рекламных конструкций.

Адресной «привязки» к земельным участкам рекламные конструкции не имеют.

Таким образом, конструкции, представляющие собой стелы, флагштоки и панно, расположены на земельном участке, обслуживающим здание, принадлежащее заявителю, и их размещение имеет своей целью привлечение внимания к торговому центру «КИА» как к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению па рынке.

В соответствии с частью 3 раздела 15 Правил установка рекламных и информационных конструкций на зданиях, сооружениях и ограждениях, не находящихся в муниципальной собственности и собственности Ростовской области, осуществляется в соответствии с Положением о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону, архитектурно-художественными концепциями и дизайн-проектами, при их наличии.

Частью 18 статьи 15 Правил установлено, что информационные конструкции, установленные на зданиях, сооружениях, ограждениях и земельных участках с нарушением названных Правил, подлежат демонтажу собственником конструкции на основании уведомлений, выдаваемых Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону и администрациями районов города.

В случае неисполнения требований, указанных в уведомлении, конструкция демонтируется органом, выдавшим уведомление. Положением о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону от 21.04.2015 N 834 в целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" определены типы, виды рекламных и информационных конструкций, установка и эксплуатация которых допускается на территории города Ростова-на-Дону, требования к их размерам и местам размещения. Установка и эксплуатация иных типов и видов рекламных и информационных конструкций, равно как их размещение с нарушением требований названного Положения, не допускается.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 N 220 "Об утверждении положения об Управлении установлено, что Управление осуществляет полномочия по выдаче уведомлений о демонтаже информационных конструкций, размещенных с нарушением, демонтаж информационных конструкций, а также осуществляет контроль за размещением информационных конструкций и их своевременным ремонтом, окраской, мойкой, очисткой от объявлений, благоустройством мест установки конструкций после проведения работ по их монтажу и демонтажу.

Довод общества о неправомерности выдачи шести предписаний вместо одного также не принимается судом.

Из буквального толкования положений статьи 19 Закона о рекламе следует, что на каждую рекламную конструкцию сё владельцу выдается самостоятельное разрешение на ее установку и эксплуатацию.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владельцу рекламных конструкций на каждую конструкцию выдается самостоятельное предписание с требованием осуществления ее демонтажа, в случае невыполнения которого демонтаж проводится органом местного самоуправления за счет бюджетных средств.

Согласно части 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Частью 21.1 статьи 19 Закона о рекламе определено, что если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 статьи 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции, орган местного самоуправления выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, се хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета (часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Сотрудниками Управления в результате осмотра был установлен факт незаконного размещения рекламных конструкций, принадлежащих обществу.

Поскольку рекламные конструкции, в нарушение Закона о рекламе, были установлены и эксплуатировалась без получения в установленном законом порядке разрешений на их установку и эксплуатацию, Управлением в адрес заявителя и были направлены оспариваемые Предписания.

В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.

При таких обстоятельствах суд, пришёл к выводу, что действия Управления соответствуют Правилам и не нарушают прав и законных интересов общества при осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, требования общества не подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащий уплате в связи с обращением общества в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением, составляет 18 000 руб.

Общество при обращении в суд с заявлением произведена уплата государственной пошлины в размере 18 000 руб., что подтверждается платёжным поручением от13.07.2023 № 1203.

С учётом изложенного, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 18 000 руб., в силу положений  статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова