﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-48255/2021

22 октября 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     19 октября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 октября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:  

от истца: Завьялова О.Н. по доверенности от 23.06.2021;

от ответчика: Статеева И.Р. по доверенности от 29.12.2018;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30529/2021) общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу № А56-48255/20211, принятое 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»

о взыскании, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»                                  (ОГРН 1134703007317, ИНН 4703137398; Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.Дубровка, ул.Советская, д.40/1, пом.25Н; далее – Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (ОГРН 1167847278180, ИНН 7838056212; Санкт-Петербург, ул.Галерная, д.20-22, лит.А; далее – Газпром) о обязании произвести перерасчет платы за март, апрель 2021 года путем уменьшения суммы начислений на 234 068 руб. 13 коп., а также обязать произвести зачет суммы в размере 234 068 руб. 13 коп., уплаченной истцом платежными поручениями № 578 и № 580 от 25.06.2021, в счет будущего обязательства истца перед ответчиком по оплате газа по договору поставки газа № 47-Т-9987 от 01.08.2017, которое возникнет в месяце вступления решения суда в законную силу.

Решением суда от 29.07.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 29.07.2021, Водоканал обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт.

Водоканал в жалобе ссылается на то, что  относится к коммунально-бытовому потребителю.

Газпром в отзыве просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Газпром (поставщик) и Водоканал (покупатель) 01.08.2017 заключили договор поставки газа № 47-Т-9987 (далее – договор), согласно которому поставщик обязуется поставить с 01.01.2018 по 31.12.2022 покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный.

Водоканал согласно постановлению от 13.12.2019 № 466 Администрации МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области является гарантирующим поставщиком для централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г.п.Дубровка Всеволожского района.

В соответствии с пунктом 2.1 договора годовой объем поставки газа по каждой ТП не должен превышать объема, согласованного в технических условиях на подключение к сетям ГРО и указанного в договоре о подключении к сетям ГРО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 и/или установленного в согласованиях на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование (для покупателей, имеющих действующее согласование на использование газа в качестве топлива). Суточная норма поставки газа покупателю устанавливается в соответствии с условием пункта 3.1 договора либо диспетчерским графиком. Превышение суточной нормы газа, установленной договором, без согласования с поставщиком является перерасходом (пункт 2.1 договора).

При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки   с применением повышающих коэффициентов: с 15.04. по 15.09. –1,1; с 16.09. по 14.04. – 1,5 в соответствии с пунктом 17 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее – Правила N 162). В случае поставки газа на несколько ТП объемы поставки по всем ТП суммируются с целью определения объема перерасхода газа. Повышающие коэффициенты применяются к оптовой цене на газ, тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальным надбавкам к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенным для финансирования программ газификации (пункт 3.2 договора).

В марте и апреле 2021 года истцом потреблен газ, превышающий суточную норму, имелся перерасход на сумму – 169 581 руб. 73 коп. в марте  и  64 486 руб.     40 коп. в апреле.

По мнению истца, Водоканал в правоотношениях по поставке газа сверх установленного договором объема выступает как коммунально-бытовой потребитель, в связи с этим применение в расчетах повышающего коэффициента к нему необоснованно.

Полагая, что в связи с оплатой счетов Газпрому с учетом повышающего коэффициента, у покупателя по договору образовалось переплата, Водоканал обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, признав их необоснованными.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Особенности правоотношений по транспортировке газа между поставщиками, газораспределительными организациями и покупателями урегулированы Правилами N 162, которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки и транспортировки газа через трубопроводные сети.

Пунктом 17 Правил N 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, отобранного покупателем сверх договорного объема.

В соответствии с вышеназванной нормой при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Данные коэффициенты являются элементом ценообразования в регулируемом виде деятельности по газоснабжению.

Абзац 2 пункта 17 Правил № 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Для отнесения лица к категории коммунально-бытового потребителя должна быть определена цель приобретения им топливно-энергетических ресурсов.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные должником в материалы дела

Ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению не относятся к категории лиц, указанных в пункте 17 Правил N 162.

Отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

Покупатели, приобретающие газ в целях его преобразования в иной вид энергоресурса (тепло, горячую воду), используют газ в коммерческих целях, его цена заложена в стоимость производимых и продаваемых такими организациями энергоресурсов. Поэтому таких покупателей нельзя отнести к категории коммунально-бытовых потребителей, и в случае перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком они оплачивают объем отобранного ими газа сверх установленного договором с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил N 162.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил N 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

В рассматриваемом случае Водоканал является теплоснабжающей организацией, преобразующей приобретенный газ для производства и поставки тепловой энергии иным потребителям (населению, организациям). Спорный объем газа приобретался для выработки иных видов энергоресурсов.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос N 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Объектами, находящимися в ведении Водоканала и расходующими приобретенный у Газпрома газ, являются котельные, расположенные по адресам, указанным в пункте 2.1 договора: ул.Школьная д.14, гор. посёлок т/и Дубровка, Всеволожский район, Ленинградская область; ул. 2-ой Пятилетки, д.1, посёлок г/п Дубровка, Всеволожский район, Ленинградская область. Поставленный газ Водоканал использует для выработки тепловой энергии на указанных котельных.

В соответствии со списком контрагентов Водоканала (потребителей тепла), содержащимся в форме 1-ТЕП, представленной во исполнение пункта 8.6 договора, среди контрагентов истца кроме населения имеются и иные потребители, которым Водоканал поставляет энергоресурсы. Из формы 1-ТЕП, которая содержится в приложении, следует, что отпуск тепловой энергии составляет: населению - 76,2%, бюджетным организациям - 9,4%, прочим организациям - 4,4%.

Таким образом, среди потребителей Водоканала имеются и иные, помимо населения, потребители, которым истец поставляет тепловую энергию.

При этом переработка газа в иной вид энергоресурса (тепловую энергию) происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, а на котельных, которыми истец владеет и пользуется на основании договоров аренды, заключенных с МО «Всеволожский муниципальный район» (котельная на ул. Школьной) и ООО «Энергострой» (котельная на ул.2-ой Пятилетки).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Постановление № 1021) к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Водоканал не может быть отнесен к категории исполнителей коммунальных услуг по смыслу Постановления № 1021, поскольку не использует котельные, находящиеся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

Поскольку Водоканал имеет разные категории потребителей, то населению энергоресурсы отпускаются по тарифам, установленным приказами от 20.12.2019             № 648-п и № 443-п от 18.12.2020 (для населения); иным потребителям (кроме населения) тепло и горячая вода отпускается по тарифам, установленным приказами № 478-п от 17.12.2019 и приказа № 361-п от 18.12.2020. Таким образом, доводы Водоканала о поставке всего объема выработанного ресурса только населению и только по тарифам, установленным для населения, опровергаются материалами дела.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу №  А56-48255/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина