АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-2546/2021

г. Краснодар

11 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании посредством веб-конференции от истца – общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Неон"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 12.06.2020), от ответчика – публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 А-К.А. (доверенность от 10.01.2022), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 по делу № А18-2546/2021, установил следующее.

ООО «Строительная компания "Неон"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – компания) о признании незаконными актов о безучетном потреблении электрической энергии, исключении из объема отпущенной истцу электроэнергии объема в размере 5 817 600 кВт/ч, начисленного по актам о безучетном потреблении электроэнергии. 

Решением от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.04.2022, признаны незаконными акты о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021 № ИЮБУ20 000039 и ИЮБУ20 000041. Из объема отпущенной обществу электроэнергии исключен объем безучетного потребления в размере 5 817 600 кВт/ч, начисленный по актам о безучетном потреблении электроэнергии. С компании в пользу общества взыскано 9 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, вывод судов о том, что ответчик не доказал факт безучетного потребления истцом электроэнергии, не обоснован и противоречит материалам дела. Следы механического воздействия на пломбах поверителя обнаружены сотрудниками сетевой организации при визуальном осмотре прибора учета. Наличие нарушения в виде повреждения пломб является достаточным основанием для квалификации потребления как безучетного. Расчет безучетного потребления произведен компанией верно.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Ввиду наличия технических неполадок у представителя истца во время судебного заседания, проводимого посредством веб-конференции (неоднократные подключения и отключения), позицию истца не удалось заслушать по причинам, не зависящим от суда (доступ к онлайн-заседанию обеспечен).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04.02.2016 компания (гарантирующий поставщик) и общество (потребитель) заключили договор энергоснабжения № 0602021000128 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет в точках поставки (приложение № 3) продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель – оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и (или) персонала сетевой организации) в присутствии представителя потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления; присутствия при осуществлении потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов; контроля за соблюдением потребителем предусмотренных договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором. 

В соответствии с пунктом 3.4 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, используемого для расчетов по договору, своевременной замене, ремонту и поверке по истечении межповерочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета. 

Согласно пункту 6.1 договора расчетный период составляет один календарный месяц. 

Стороны согласовали точки поставки, средства учета и места их установки в приложении № 3 к договору: 

– асфальтный завод, расположенный по адресу: г. Карабулак, промзона, п/с 35/6 Карабулак, Ф-8 ТП 8-10, электросчетчик установлен в КТП типа каскад 310 МТ № 45331; 

– кирпичный завод, расположенный по адресу: г. Карабулак, промзона, п/с 35/6 Карабулак, Ф-8 ТП 8-6, электросчетчик установлен в КТП типа каскад 310 МТ № 451442; 

– кирпичный завод, расположенный по адресу: г. Карабулак, промзона, п/с Плиево, Ф-5 ТП 5-13, электросчетчик установлен в КТП типа каскад 310 МТ № 452192. 

18 февраля 2021 года уведомлением № 02-35 компания известила общество о проведении 01.03.2020 с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут сетевой организацией внеплановой проверки (системы) учета электрической энергии по трем точкам поставки. 

01 марта 2021 года представители ответчика в присутствии представителя потребителя провели проверку приборов учета № 452192 и 451442, по результатам которой составлены акты проверки. 

Из актов следует, что комплекс учета не пригоден для коммерческих расчетов. Пломбы имеют следы механического воздействия. Приборы учета сняты для нормативной экспертизы. В актах имеются подписи представителя потребителя ФИО3 с указанием на несогласие с заключением проверки, поскольку пломбы не имеют механического воздействия. 

Приборы учета сняты для нормативной экспертизы, упакованы в белые картонные коробки и опломбированы сигнальными лентами. 

Компания составила акты о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021 № ИЮБУ20 000039 и ИЮБУ20 000041, согласно которым объем безучетного потребления электроэнергии – 5 817 600 кВч/ч. Акты потребителем не подписаны. 

20 апреля 2021 года ответчик направил истцу уведомление № 13242 о полном ограничении режима потребления электроэнергии, в случае неоплаты задолженности в размере 38 715 034 рублей 45 копеек.

Полагая, что акты о безучетном потреблении являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Руководствуясь статьями 539, 541, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), положениями Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ввиду недоказанности безучетного потребления электроэнергии потребителем. 

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Исходя из пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442. 

На основании пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента. 

В целях правильного разрешения спора определением от 25.06.2021 по ходатайству истца судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Пятигорского филиала ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» ФИО4 

На основании проведенной экспертизы в суд представлено экспертное заключение от 20.08.2021 № 2021/о/э/272, согласно которому приборы учета Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812452197 (45219) (2012 года выпуска), и Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812451442 (45144) (2012 года выпуска), неисправны в связи с невозможностью отсчитывать текущее время при отсутствии внешнего питающего напряжения, метрологические характеристики верны. На обеих пломбах, установленных на приборе учета Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812452197 (45219) (2012 года выпуска), имеются незначительные повреждения оттисков, которые не влияют на читаемость информации. Указанные пломбы не нарушены и исполняют функцию по предотвращению доступа к внутренним частям, комплектующим прибора учета. Признаков внешнего и внутреннего вмешательства в корпус и механизмы приборов учета Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812452197 (45219) (2012 года выпуска), и Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812451442 (45144) (2012 года выпуска), не обнаружено. Дополнительного устройства, производящего вмешательство в работу механизмов прибора, не предусмотренного заводом-изготовителем, в корпусе приборов учета не обнаружено. На свинцовых пломбах госповерителя имеются незначительные повреждения оттисков, которые не влияют на читаемость информации, содержащейся на оттисках. Указанные пломбы не нарушены и исполняют функцию по предотвращению доступа к внутренним частям, комплектующим прибора учета. В ходе исследований признаков программирования электронной памяти в процессе эксплуатации счетчиков не обнаружено. 

Эксперт также отметил, что установленная в ходе исследования погрешность измерения электрической энергии не превышает допустимую погрешность, указанную в описании типа средства измерения (фото 18). При вскрытии корпуса прибора учета Каскад 310 МТ, заводской номер 9000812452197 (45219) (2012 года выпуска), плат и устройств, установленных непроизводственным способом, не обнаружено (фото 16, 17). Следов механического воздействия, непроизводственного вмешательства в конструкцию, а также следов ремонта и корректировки не обнаружено. Установлена неисправность внутренней батареи и при каждом отключении напряжения отсчет времени начинается с 01.01.2011 00 часов 00 минут. 

Вместе с тем из экспертного заключения следует, что при выполнении пункта 7.3.6 «Проверка сохраняемости расчетных показателей, хода часов и ведения календаря при отсутствии внешнего питающего напряжения» методики поверки текущее время сбрасывается на дату 01.01.2011, что не соответствует положительным результатам, в связи с чем исследуемый прибор учета неисправен и не пригоден к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. 

Для выяснения вопроса о том, повлияли ли указанные неисправности на корректность работы данных приборов учета, суд апелляционной инстанции в судебном заседании 28.03.2022 допросил эксперта ФИО4 

На вопрос суда, влияла ли неисправность внутренней батареи на общие показания счетчика, эксперт пояснил следующее: на общие показания указанная неисправность не влияла, поскольку она влияла только на синхронизацию журнала. Даже при наличии неисправности внутренней батареи счетчик является исправным. Исходя из методики по поверке счетчиков, необходимо проверить сохранность линий при отсутствии питания. Если в течение пяти секунд линия не сохраняется, счетчик признается неисправным. Указанные повреждения связаны с некачественными компонентами при изготовлении приборов. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не доказал факт безучетного потребления обществом электроэнергии, напротив, из экспертного заключения следует, что даже при наличии незначительных повреждений пломбы счетчик соответствует метрологическим параметрам, то есть является расчетным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем удовлетворили иск.

Ссылаясь в кассационной жалобе на наличие безучетного потребления, компания в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила достаточных документальных доказательств факта безучетного потребления, выводы судебной экспертизы не оспорила, следовательно, указанные доводы не принимаются судом округа.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии с оценкой судами доказательств, направлены на их переоценку, что не допускается в суде кассационной инстанции в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 по делу № А18-2546/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     М.Н. Малыхина

                                                                                                                                Л.А. Трифонова