АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8986/23

02 июня 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   29 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен            02 июня 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРЕЙД» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2016, ИНН: 

<

***>)

к Южной электронной таможне

о признании решения незаконным,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 06.03.2023), ФИО3 (доверенность от 06.03.2023),

от Южной электронной таможни: ФИО4 (доверенность от 18.01.2023 № 06-44/0028), ФИО5 (доверенность от 29.05.2023 № 06-44/0088), ФИО6 (доверенность от 09.01.2023 № 06-44/0007), ФИО7 (доверенность от 29.12.2022 № 06-45/0106);

установил:

общество с ограниченной ответственностью ««РУСАВТОТРЕЙД» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании  незаконным Решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 10.01.2023 № РКТ 10323000 23/000003 и от 10.01.2023 №РКТ 1032300023/000004, принятые Южной электронной таможней, в отношении товаров №1 и №2, задекларированных по ДТ № 10323010/131022/3157894

Через канцелярию суда от заявителя поступили возражения на отзыв, также представитель заявителя представил экспертное заключение. Суд определил приобщить документы к материалам дела. 

Представитель заявителя поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представители таможенного органа возражал против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО      «Русавтотрейд»       во     исполнение      внешнеторгового       контракта от 26.02.2021 № СХ-26/02/2021, заключенного с компанией «METALGALANTK S.P.A» (Италия), на условиях поставки EXWNOVENTA DI PIAVE, VENICE, ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни в том числе, товары №№ 1, 2 - «бетоносмеситель с самозагрузкой «CARMIX»... »по ДТ№ 10323010/131022/3157894:

- товар №1 - самозагружающийся мобильный бетоносмеситель «CARMIX 5.5 XL», номер шасси U55653, серийный номер U55653. Оснащен кабиной «ROPS-FOPS», загрузочным ковшом, дизельным 4-х цилиндровым турбо двигателем CUMMIENS: номер двигателя 22530009, модель двигателя QSB4.5, мощность двигателя 119 кВт (161.79 л.с.), объем двигателя 4500см3. Оснащён гидравлической системой поворота смесителя, дисковыми тормозами в масляной ванне внутри осевых дифференциалов, удлинителем разгрузочного желоба, моечным насосом высокого давления, обогревателем кабины, системы взвешивания LOAD CELL, а также техпаспортом, каталогом запасных частей и руководством по эксплуатации.

Полный привод. Выход бетона 5,5м3 за один цикл; объем смесительного барабана 7600 литров. 

Габаритные размеры: длина с опущенным ковшом 7505 мм, ширина 2500 мм, высота 3150 мм, масса без нагрузки 8600 кг, масса с полной загрузкой 22500 кг. цвет желтый. Год выпуска 2022. 

Смесительный барабан представляет собой единый неотделимый механизм бетоносмесителя с самозагрузкой CARMIX, что подтверждается: узлы и агрегаты все взаимосвязаны и подогнаны друг к другу; рычаги управления в кабине предназначены именно для тех функций, для которых предназначен CARMIX. Максимальная скорость перемещения от 0 до 30 км/ч (на 1-й скорости от 0-10 км/ч, на 2-й скорости от 0-30 км/ч). Ковш прикреплен к раме, на раме также установлены опорные ролики для смесительного барабана, использование данной техники для каких-либо других целей не предоставляется возможным, ввиду того, что все узлы и агрегаты спроектированы и подогнаны друг к другу для основной и единой цели - производство бетона на строительной площадке.

Внутри кабины 1 коробка с частями бетоносмесителя. в коробке инструмент для монтажа и ремонта, а именно: плоскогубцы - 1шт., гаечные ключи - 12шт., смазочный шпритц - 1шт., колесный ключ - 1шт., зеркала заднего вида - 2шт. Изготовитель «METALGALANTE S.P.A» Италия, товарный знак «CARMIX», марка «CARMIX», модель 5.5 XL, артикул отсутствует, кол-во 1 шт., дата выпуска — 01.01.2022.

- товар №2 – самозагружающийся мобильный бетоносмеситель «CARMIX 5.5 XL», номер шасси U55654, серийный номер U55654. Оснащен кабиной «ROPS-FOPS», загрузочным ковшом, дизельным 4-х цилиндровым турбо двигателем CUMMIENS: номер двигателя 22530005, модель двигателя QSB4.5, мощность двигателя 119 кВт (161.79 л.с.), объем двигателя 4500см3. Оснащён гидравлической системой поворота смесителя, дисковыми тормозами в масляной ванне внутри осевых дифференциалов, удлинителем разгрузочного желоба, моечным насосом высокого давления, обогревателем кабины, системы взвешивания LOAD CELL, а также техпаспортом, каталогом запасных частей и руководством по эксплуатации.

Полный привод. Выход бетона 5,5м3 за один цикл; объем смесительного барабана 7600 литров. 

Габаритные размеры: длина с опущенным ковшом 7505 мм, ширина 2500 мм, высота 3150 мм, масса без нагрузки 8600 кг, масса с полной загрузкой 22500 кг., цвет желтый. Год выпуска 2022.

Смесительный барабан не является надстройкой, а представляет собой единый неотделимый механизм бетоносмесителя с самозагрузкой CARMIX, что подтверждается: узлы и агрегаты все взаимосвязаны и подогнаны друг к другу; рычаги управления в кабине предназначены именно для тех функций, для которых предназначен CARMIX. Максимальная скорость перемещения от 0 до 30 км/ч (на 1-й скорости от 0-10 км/ч, на 2-й скорости от 0-30 км/ч). Ковш прикреплен к раме, на раме также установлены опорные ролики для смесительного барабана, использование данной техники для каких-либо других целей не предоставляется возможным, ввиду того, что все узлы и агрегаты спроектированы и подогнаны друг к другу для основной и единой цели - производство бетона на строительной площадке.

Внутри кабины 1 коробка с частями бетоносмесителя. в коробке инструмент для монтажа и ремонта, а именно: плоскогубцы - 1шт., гаечные ключи - 12шт., смазочный шпритц - 1шт., колесный ключ - 1шт., зеркала заднего вида - 2шт. Изготовитель «METALGALANTE S.P.A» Италия, товарный знак «CARMIX», марка «CARMIX», модель 5.5 XL, артикул отсутствует, кол-во 1 шт, дата выпуска - 01.01.2022.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 33 графе по товарам №№ 1, 2 Д'Г № 10323010/131022/3157894, спорный товар классифицирован декларантом в подсубиознции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка - бетономешалки или растворосмесители – прочие.

В результате проверки правильности классификации в соответствии с ТНВЭД ЕЛЭС спорного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10323010/131022/3157894, Южной электронной таможней приняты решения о классификации от 10.01.2023 №№ РКТ-10323010-23/000003, РКТ-10323000-23/000004 в подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС: «Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобстопомешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: автобетономешалки: новые» (ставка ввозной таможенной пошлины -15 %). Сумма доначисленных таможенных платежей, по данной ДТ, составила 2 179 883,85 рублей.

ООО «Русавтотрейд» считает, что Решения по классификации от 10.01.2023 №№ РКТ-10323010-23/000003, РКТ-10323000-23/000004 приняты с нарушением действующего таможенного законодательства и подлежат отмене, что и послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлениям, при рассмотрении которого, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании  подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 (далее – Основные правила интерпретации, ОПИ).

В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации.

Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.).

Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.

Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.

Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии №21 от 7 ноября 2017 года «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза, применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Между сторонами возник позиционный спор по вопросу о том, к какому коду ТН ВЭД ЕАС следует относить ввезенный обществом товар.

 Заявителем в декларации на товары указан код ТН ВЭД ЕАС – 8474 31 000 9.

Таможенный орган полагает, что ввезенный обществом товар следует квалифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8705 40 000 1.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка», в нее включаются:

(I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона.

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя).

(III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

Далее в Пояснении к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе (I) «Оборудование, упомянутое в вышеуказанной категории I (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей) указано, что к данной категории товаров относятся:

(В) Машины для смешивания или перемешивания. Состоят в основном из емкости, оборудованной лопастями или иными перемешивающими устройствами; в этой емкости два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. К ним относятся: Бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно  установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

В соответствии с Общими положениями к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности», в нее включаются следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI (см. пояснения к товарным позициям 8701, 8705 и 8716):

(1) Тракторы (товарная позиция 8701).

(2) Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе «Шасси автомобильные или грузовые автомобили с рабочим оборудованием» указано следующее.

Следует отметить, что для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

Самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целом передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

Таким образом, для отнесения товара к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить представляет ли собой товар комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль с установленном на нем оборудованием.

Товары, аналогичные спорному, уже ввозились на территорию РФ, иными участниками внешнеэкономической деятельности. При проверке достоверности сведения заявленных в таможенных декларация таможенными органами Российской федерации проводились экспертизы.

Судом установлено, что в ходе проведения таможенных операций по ДТ №10323010/131022/3157894, в соответствии с мерами по минимизации профиля риска №11/10000/161121/115633(2), Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 13.10.2022 №10323010/131022/ПВ/000288 назначено проведение экспертизы, по завяленным в ДТ товарам.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, изложенными в Заключении таможенного эксперта №12406004/0022224 от 09.11.2022, рабочее оборудование машин «CARMIX 5,5 XL», стационарно размещённое на шасси, как и само шасси, имеет общий привод от одного дизельного двигателя, гидравлическая система машины используются как при движении машины, так и при выполнении работ по производству бетона, т.е. данное шасси и оборудование, размещенное на нем, представляют единый агрегат, имеющий органы управления в кабине, как для осуществления движения, так и для работы навесного оборудования и имеющие единый привод от одного двигателя.

Также эксперт указал на то, что шасси специально разработаны производителем для самоходных бетоносмесительных машин с самозагрузкой, т.е. они не могут использоваться для иных целей.

В заключении таможенного эксперта №12406004/0022224 от 09.11.2022 указано, что им при подготовке, данного Заключения, использовались положения ГОСТ 27339-2016 «Автобетоносмесители. Общие технические условия», в котором содержится термин «автобетоносмесители». В соответствии с данным ГОСТ к автобетоносмесителям относятся специальные автотранспортные средства, имеющие смесительный барабан, приводимый в действие автономным приводом или за счет отбора мощности от основного двигателя автотранспортного средства.

Таким образом, в материалы дела таможенным органом не представлено соответствующих доказательств, а в Заключении таможенного эксперта от №12406004/0022224 от 09.11.2022 отсутствует информация о том, что товары №1 и №2, заявленные по ДТ № 10323010/131022/3157894: 

- представляют собой комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, с установленным на нем дополнительным оборудованием;

- шасси, данных товаров, могут использоваться для иных целей, чем для работы с установленным на нем оборудованием;

- у товаров №1 и №2 имеются полноприводные шасси шарнирно-сочлененного типа;

- оборудование, установленное на бетоносмесителях, конструктивно не объединено с шасси и не образует с ним единый механический агрегат;

- смесительный барабан, приводится в действие автономным приводом или за счет отбора мощности от основного двигателя автотранспортного средства.

В свою очередь Обществом при проведении таможенных операций по ДТ №10323010/131022/3157894 предоставлена техническая документация от производителя на русском языке, отражающая назначение товара, выполняемые функции, конструктивное исполнение (схема/ подробный чертеж с указанием элементов бетоносмесителя), технические характеристики; информация о том, конструктивно объединена ли бетоносмесительная установка с шасси и образует ли с ним единый механический агрегат и т.д. чертеж общего вида - документ, определяющий конструкцию изделия, взаимодействие его составных частей и поясняющий принцип работы изделия.

Данная информация не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении таможенного эксперта №12406004/0022224 от 09.11.2022 и подтверждается техническими документами производителя, представленными в материалы дела.

На основании приведенного выше, у таможенного органа на момент таможенного контроля по ДТ №10323010/131022/3157894, а также на момент принятия Решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.01.2023 №№ РКТ-10323000-23/000003 и РКТ-10323000-23/000004, имелись пояснения производителя товара, в соответствии с которыми, спорные товары являются самоходными колесными машинами, у которых рама образует, с установленным на ней оборудованием, единый агрегат, имеющий органы управления в кабине, как для осуществления движения, так и для работы навесного оборудования и имеющие единый привод от одного двигателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что товары №1 и №2, заявленные ООО «Русавтотрейд» по ДТ №10323010/131022/3157894, не удовлетворяют классификационным критериям, содержащимся в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, тексту Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии №105 от 29 августа 2017 года «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», Пояснениям к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, положениям ГОСТ 27339-2016 и в соответствии с Правилом 1 ОПИ должны классифицироваться в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств обратного для обоснования, принятых решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.01.2023 №№РКТ-10323000-23/000003 и РКТ-10323000-23/000004, таможенным органом в материалы дела не предоставлено.

Из  вышеизложенного следует, что бетоносмесители с самозагрузкой марки «CARMIX» не являются специальными транспортными средствами и, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, товары №1 и № 2, заявленные ООО «Русавтотрейд» по ДТ №10323010/131022/3157894 не удовлетворяют классификационным критериям содержащимся в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с Правилом 1 ОПИ должны классифицироваться в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом также представлены заключения экспертов Экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, на предмет отнесения данных бетоносмесителей с самозагрузкой к транспортным средствам специального назначения в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так в соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в Заключении таможенного эксперта от 23.05.2018 №12404004/0012914:

1. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТT», CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» относятся к самоходным колесным машинам, у которых оборудование (бетоносмеситель и загрузочный ковш с приводом) не просто установлено на машину, а полностью интегрировано с ней.

2. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» не относятся к специальным, не относятся к специализированным транспортным средствам, не относятся к транспортным средствам (в определениях [4]).

Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 ТС», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» не относятся к моторным транспортным средствам, специально сконструированным или приспособленным для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции.

3. Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 3500 TC», «CARMIX 3.5 ТТ», «CARMIX 5.5 XL», «CARMIX 25 FX» относятся к самоходным колесным машинам, которые представляют собой мобильные энергетические средства с оборудованием (бетоносмеситель и ковш для самозагрузки).

В соответствии с выводами, содержащимися в заключениях таможенного эксперта от 18.09.2020 №12404004/0022661 на поставленные вопросы, указано следующее:

1.Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 2,5 ТТ», «CARMIX 5,5 XL» относятся к самоходным колесным машинам, у которых шасси и рабочая машина специально погнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, т.е. оборудование (бетоносмеситель и загрузочный ковш с гидроприводом) не просто установлены на шасси, а полностью интегрировано с ним.

2.Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 2,5 ТТ», «CARMIX 5,5 XL» не относятся к специальным транспортным средствам, не относятся к транспортным средствам (в определениях Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»).

Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 2,5 ТТ», «CARMIX 5,5 XL» не относятся к транспортным средствам специального назначения в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

3.Бетоносмесители с самозагрузкой «CARMIX 2,5 ТТ», «CARMIX 5,5 XL» относятся к самоходным колесным машинам, которые представляют собой мобильные энергетические средства с оборудованием (бетоносмеситель и загрузочный ковш с гидроприводом).

Кроме того, в качестве подтверждения отнесения товаров №1 и №2, задекларированных по ДТ №10323010/131022/3157894, в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, обществом получено письмо производителя – компании «METALGALANTE S.P.A» Италия от 04.10.2022 (том 1 л.д. 81-82), в котором даны пояснения по характеристикам и назначению, спорных товаров, из которых следует: 

1.Все модели бетоносмесителей с самозарузкой CARMIX имеют одинаковый принцип работы: Загрузка воды с помощью водяного насоса. Загрузка цемента и заполнителей с помощью ковша. Смешивание всех вышеперечисленных компонентов в барабане для получения бетона. Выгрузка бетона. Все части и компоненты смонтированы на специальном шасси, вместе с кабиной и двигателем, образуя единую интегрированную машину с единым управлением. Модели «Carmix 5.5XL», «Carmix 3500ТС», «Carmix 3.5ТТ», «Carmix 2.5ТТ» имеют кабину спереди и двигатель сзади. Модели «Carmix 45FX», «Carmix 25FX» имеют двигатель спереди рядом с кабиной. Эти технические различия не являются критерием для отнесения их к разным таможенным кодам.

2.В течение последних 3 лет не было технических изменений или модификаций моделей «Carmix 5.5XL», «Carmix 3500ТС», «Carmix 3.5ТТ», «Carmix 2.5ТТ», «Carmix 45FX», «Carmix 25FX».

3.Все модели имеют полноприводное шасси

4.Шасси всех моделей «Carmix» жесткого типа.

5.Бетоносмесители с самозагрузкой «Carmix» предназначены для загрузки и смешивания различных элементов (вода, цемент, заполнители) для получения бетона. «Carmix» оснащены электронными системами для измерения веса каждого элемента для соблюдения рецептуры бетона. Все части миксера «Carmix» конструктивно интегрированы в шасси, образуя единый рабочий блок.

6. Все узлы и детали «Carmix» (шасси, барабан, двигатель, коробка передач, рулевое управление, тормозная система, гидравлическая система, кабина с оборудованием для управления и эксплуатации машины) полностью интегрированы в единый машинный узел. Каждая деталь миксера «Carmix» спроектирована и смонтирована таким образом, чтобы образовать полностью собранный узел. Эти части не могут быть использованы независимо друг от друга, так как они объединены вместе, образуя единый механизм.

7. Шасси «Carmix» предназначено для работы в сочетании со всем установленным на нем оборудованием для производства бетона. Оборудование, установленное на шасси, приводится в движение гидравликой и управляется оператором в кабине с помощью рычагов и джойстика. Наш завод не продает шасси отдельно от кабины или барабанного блока, так как оно не является самостоятельным и установка на него любого другого оборудования невозможна. Самозагружающиеся бетоносмесители «Carmix» производятся на нашем заводе в Италии исключительно как самозагружающиеся бетоносмесители. Невозможно использовать шасси и барабан одной модели для другой модели того же модельного ряда, так как размеры, объем, детали крепления строго индивидуальны для каждой модели. Самозагружающиеся бетоносмесители «Carmix» являются мобильными машинами и не являются специальным транспортным средством. Максимальная скорость нашего мобильного самозагружающегося бетоносмесителя составляет 25 км/ ч, что делает их идеальным решением для производства бетона на стройплощадке.

Таким образом, информация производителя товаров – компании «METALGALANTE S.P.A» Италия, изложенная в письме от 04.10.2022, не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в Заключении таможенного эксперта №12406004/0022224 от 09.11.2022, а также технической документации, предоставленной ООО «РУСАВТОТРЕЙД» при проведении таможенных операций по ДТ №10323010/131022/3157894, что позволяет его рассматривать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего правомерность, заявленного Обществом кода товаров – 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также из материалов дела следует, что при проведении таможенных операций по ДТ №10323010/131022/3157894 предоставлена декларация страны вывоза – Италия от 28.09.2022 MRN:22ITQ3J010039873E0 и предварительное решение по классификации товаров от 18.02.2016 №IT IT-2016-0015M-137100, выданное таможенными органами Италии на бетоносмесители марки «CARMIX», где указан код товара – 84743100.  (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2019  №305-ЭС19-8997 по делу №А41- 36855/2018).

Суд учитывает, что при рассмотрении аналогичного спора, по делу № А53-2692/2021, судом сделан вывод, что бетоносмесители с самозагрузкой марки «CARMIX» не являются специальными транспортными средствами и, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, суд считает, что при декларировании товаров №1 и № 2 по ДТ № 10323010/131022/3157894, Обществом правомерно заявлен код товара – 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. А у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.01.2023 № РКТ 10323000 23/000003 и от 10.01.2023 №РКТ 1032300023/000004.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского союза от 10.01.2023 № РКТ 10323000 23/000003 и от 10.01.2023 №РКТ 1032300023/000004 подлежат признанию недействительными, а требования ООО «Русавтотрейд» подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат отнесению на заинтересованное лицо, в связи с чем, с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русавтотрейд» следует взыскать возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, уплаченных обществом при обращении в суд по платежному поручению № № 150 от 10.03.2023.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  от 10.01.2023 № РКТ 10323000 23/000003 и от 10.01.2023 №РКТ 1032300023/000004, принятые Южной электронной таможней, в отношении товаров №1 и №2, задекларированных по ДТ № 10323010/131022/3157894, как не соответствующие требованиям таможенного законодательства Российской федерации 

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРЕЙД» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2016, ИНН: 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Ю.В. Лебедева