АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40359/2023

11 марта 2024 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи О.В. Маковкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Демидюк, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Мостострой-11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки. об обязании устранить гарантийные недостатки по государственному контракту,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Государственная компания «Северавтодор» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2023, представлен паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2024, представлен паспорт, диплом, посредством веб конференции,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 12.12.2023, представлен паспорт, диплом, посредством веб конференции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

 

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области  с исковым заявлением к акционерному обществу «Мостострой-11» (далее – ответчика) о взыскании неустойки. об обязании устранить гарантийные недостатки по государственному контракту.

Определением от 31.07.2023 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Отзыв от ответчика не поступил.

Определением от 20.09.2023 в предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство на 31.10.2023.

В судебном заседании истцом представлен акт комиссионного обследования от 17.10.2023.

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении ЛСР, акта комиссионного обследования от 17.10.2023.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Также ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Государственная компания «Северавтодор» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

В обоснование заявленного ходатайства ответчик указывает, что в случае удовлетворения требований, заявленные суммы могут быть перевыставлены указанному третьему лицу.

Суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Государственная компания «Северавтодор» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>).

Определением от 31.10.2023 судебное разбирательство отложено до 30.11.2023.

От истца 16.11.2023 поступили доказательства направления искового заявления в адрес третьего лица.

От третьего лица 24.11.2023 поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика 29.11.2023 поступило ходатайство о приобщении документов.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Учитывая необходимость сторонам представить дополнительные документы, судебное заседание подлежит отложению.

Определением от 30.11.2023 судебное разбирательство отложено до 23.01.2024.

От истца 19.01.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика устранить выявленные гарантийные дефекты на объекте реконструкция моста через рек Большая Салым на км 810+976 автомобильной дороги Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ Югра:

-нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы),

-нарушение крепления сетки ограждения ТСО.

Также истец просит взыскать неустойку в размере 15926 руб. 30 коп., с продолжением начисления неустойки с 17.01.2024  по день фактического исполнения обязательства; в случае неисполнения решения суда истец просит взыскать судебный штраф в размере 15431 руб. 44 коп.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.01.2024 судебное разбирательство отложено до 26.02.2024.

От истца 21.02.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика в срок до 01.09.2024 устранить выявленные гарантийные дефекты на объекте реконструкция моста через рек Большая Салым на км 810+976 автомобильной дороги Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ Югра:

-нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы),

-нарушение крепления сетки ограждения ТСО.

Также истец просит взыскать неустойку в размере 15926 руб. 30 коп., с продолжением начисления неустойки с 17.01.2024 по день фактического исполнения обязательства; в случае неисполнения решения суда истец просит взыскать судебный штраф в размере 15431 руб. 44 коп.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню судебного заседания иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

как следует из материалов дела, 25.12.2018 по результатам конкурса с ограниченным участием, Протокол от 13.12.2018 № 277-3, между ФКУ «Уралуправтодор» и АО «Мостострой-11» заключен государственный контракт № 0362100008218000277 на выполнение работ по Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция моста через реку Большой Салым на км 810+976 автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее - Объект).

В  целях  реализации  программы  дорожных  работ  Подрядчик  принимает  на  себя обязательства выполнить работы на Объекте в соответствии с Проектной документацией (далее Проект), условиями Контракта, далее - работы, а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (п. 1.1 Контракта).

Согласно п. 1.3. Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с Контрактом, Проектом, в объеме и в сроки, предусмотренные Календарным графиком финансирования работ (Приложение 1-1,1-2 к Контракту) и Ведомостью объемов и стоимости работ (Приложение 10 к Контракту), завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 6.1. Контракта.

Существенными условиями Контракта для Сторон являются, в том числе: цена, сроки, объем и качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта (и. 1.4 Контракта).

В рамках контракта Подрядчик принял на себя обязательства:

- п. 10.1. Контракта- выполнить все работы по реконструкции Объекта в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, техническими спецификациями, являющимися неотъемлемой частью Проекта, проектом производства работ, и сдать Объект-Заказчику с качеством, соответствующим условиям Проекта, Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, перечню нормативно-технической документации и нормативных правовых актов обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту).

-  п. 10.32 Контракта - устранять все замечания Заказчика в порядке, предусмотренном Контрактом,

-  п. 10.33 Контракта - Подрядчик в соответствии с п. 13.3. Контракта после получения письменного извещения Заказчика о выявленных на гарантийном участке Объекта дефектах обязан направить в установленный в извещении Заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты,

-  п. 10.34 Контракта - Обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта в соответствии с п. 13.3 Контракта исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки.

Пунктом 13.1. Контракта предусмотрено, что гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по настоящему Контракту:

-  на искусственное сооружение - 8 лет;

-  на основании дорожной одежды - 6 лет;

-  на нижний слой покрытия - 5 лет;

-  на верхний слой покрытия - 4 года;

-  на деформационные швы - 5 лет;

-  на дорожные знаки - 7 лет;

-  на дорожную разметку термопластиком - 1 год;

-  на металлическое барьерное ограждение (в том числе световозвращающие элементы) – 5 лет;

-  судовая сигнализация - 5 лет.

-  на электроосвещение:

на конструктивные элементы - 5 лет; на светильники и лампы - 1 год с момента (даты) подписания сторонами акта приемки готового к эксплуатации объекта. Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (Приложение 5 к Контракту), в составе Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утверждённая Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71 а).

Так, в период действия гарантийных обязательств 26.04.2022 Заказчик совместно с представителями Подрядной и эксплуатирующей организации провели осмотр объекта, в ходе которого были выявлены дефекты произведенных работ, а именно:

-  нарушение лакокрасочного покрытия перильного ограждения,

-  нарушение покрытия болтов крепления барьерного ограждения,

-  шелушение защитного покрытия открылка береговой опоры № 1,

-  разрушение защитного слоя бетона открылка береговой опоры № 1,

-  размыв откосной части насыпи,

-  нарушение лакокрасочного покрытия пролетного строения,

-  нарушение лакокрасочного покрытия рамки усиления знака,

-  трещины асфальтобетонного покрытия на подходах,

-  нарушение лакокрасочного покрытия цоколей матч освещения,

-  разрушение защитного слоя бетона шкафной стенки опора № 4,

-  нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы),

-   нарушение лакокрасочного покрытия бортика пролетного строения,

-   шелушение бетона бордюрного блока,

-   нарушение крепления сетки ограждения ТСО,

-   шелушение асфальтобетонного покрытия проезжей части.

В адрес подрядчика направлено Уведомление об устранении выявленных дефектов №19-09/177 от 19.05.2022 с соответствующим сроком для устранения- 15.07.2022.

26.07.2022 в результате осмотра объекта на предмет исполнения Уведомлений заказчиком в присутствии подрядчика составлен акт комиссионного осмотра участка автомобильной дороги, согласно которому дефекты не устранены в полном объеме.

На дату предъявления претензии указанные гарантийные обязательства также не исполнены.

В связи с тем, что в досудебном порядке спор не урегулирован, недостатки не устранены, истец после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать се результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 3 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные в п. 2 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п. 8.12 договора заказчик в случае выявления дефектов на Объекте, возникших в течение гарантийного срока, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней направить Подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка в соответствии с п. 13.3. Контракта для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения.

Истцом в адрес подрядчика направлено Уведомление об устранении выявленных дефектов № 19-09/177 от 19.05.2022 с соответствующим сроком для устранения - 15.07.2022.

26.07.2022 в результате осмотра объекта на предмет исполнения Уведомлений Заказчиком в присутствии Подрядчика составлен Акт комиссионного осмотра участка автомобильной дороги, согласно которому дефекты не устранены в полном объеме.

В соответствии с п. 10.33 контракта подрядчик в соответствии с п. 13.3. Контракта после получения письменного извещения Заказчика о выявленных на гарантийном участке Объекта дефектах обязан направить в установленный в извещении Заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты.

Согласно п. 10.34 контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта в соответствии с п. 13.3 Контракта исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки.

Согласно п. 13.1 контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по Контракту.

В соответствии с п. 13.2 контракта гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет:

- на искусственное сооружение – 8 лет;

- на основание дорожной одежды – 6 лет;

- на нижний слой покрытия – 5 лет;

- на верхний слой покрытия – 4 года;

- на деформационные швы – 5 лет;

- на дорожные знаки – 7 лет;

- на дорожную разметку термопластиком – 1 год;

- на металлическое барьерное ограждение (в том числе световозвращающие элементы) – 5 лет;

- судовая сигнализация – 5 лет.

- на электроосвещение:

-на конструктивные элементы  - 5 лет;

-на светильники и лампы – 1 год

-с момента (даты) подписания сторонами акта приемки готового к эксплуатации объекта.

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (Приложение 5 к Контракту), в составе Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71а).

Пунктом 13.3 контракта предусмотрено, что если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком в установленном порядке сроки. Для участия в составлении дефектного акта, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчика.

В период рассмотрения дела сторонами проведен осмотр объекта, составлен акт.

Согласно акту от 14.12.2023 на основании совместного осмотра сторонами гарантийного объекта выявлено, что не устранены недостатки в виде:

- нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы),

- нарушение крепления сетки ограждения ТСО.

Дефекты в виде:

- нарушение лакокрасочного покрытия перильного ограждения,

- нарушение лакокрасочного покрытия пролетного строения,

- нарушение лакокрасочного покрытия цоколей матч освещения

устранены 01.09.2022 согласно Письму № 891.

Дефекты в виде:

- нарушение покрытия болтов крепления барьерного ограждения,

- шелушение защитного покрытия открылка береговой опоры № 1,

- разрушение защитного слоя бетона открылка береговой опоры № 1,

- размыв откосной части насыпи,

- нарушение лакокрасочного покрытия рамки усиления знака,

- трещины асфальтобетонного покрытия на подходах,

- разрушение защитного слоя бетона шкафной стенки опора № 4,

- нарушение лакокрасочного покрытия бортика пролетного строения,

- шелушение бетона бордюрного блока,

- шелушение асфальтобетонного покрытия проезжей части

устранены 17.10.2023 согласно Письму 5694 от 19.10.2023.

В связи с чем, истец уточнил исковые требования и просит ответчика в срок до 01.09.2024 устранить нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы), нарушение крепления сетки ограждения ТСО.

Ответчик по существу требования об устранении данных нарушений возражений не представил. Срок устранения недостатков, определенный истцом, не оспаривал.

Согласно п. 3 ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Ответчик несогласия с выявленными дефектами не выразил. Документов, подтверждающих надлежащее исполнение принятых обязательств по государственному контракту, подрядчиком не предоставлено.

На основании изложенного, требование истца об устранении гарантийных обязательств в срок до 01.09.2024 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 15431 руб. 44 коп. (двукратная стоимость не устранённых недостатков) в случае неисполнения решения суда в части обязания устранить недостатки.

Согласно акту от 14.12.2023 (дефекты, указанные в  п.11,14 реестра дефектов не устранены). По расчету истца стоимость работ по устранению данных дефектов составляет 7715 руб. 72 коп.

Заявляя требование о взыскании судебной неустойки, истец исходит из двукратной стоимости не устранённых дефектов, что, по мнению истца, будет стимулировать ответчика к исполнению обязанности по устранению дефекта в срок до 01.09.2024.

Ответчиком возражений против указанной суммы судебной неустойки не представлено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Как разъяснено Пленумом ВС РФ в пункте 31 Постановления от 24.03.2016 N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. N 7).

Ответчиком ходатайство о снижении размера судебной неустойки не заявлено, судом основания для снижения судебной неустойки не усмотрено.

В связи с чем, требование истца, о взыскании судебного штрафа в размере  15 431 руб. 44 коп. в случае не исполнения решения суда в части обязания устранить недостатки подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения гарантийных обязательств в размере 15 926 руб. 30 коп. (с учетом уточнения требований).

В силу ч. 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (пункт 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14.2. контракта Подрядчик несёт ответственность за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 14.5 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом представлен расчет неустойки в ходатайстве об уточнении требований от 19.01.2024:

Не устраненные дефекты по акту от 14.12.2023 (п. 11,14 реестра дефектов по иску):

7 715,72 * 16% / 1/300 * 180 = 740,71 руб., где:

7 715,72 руб. - стоимость работ;

16% - ставка рефинансирования на 16.01.2024;

1/300 - ставка по контракту.

180 - количество дней просрочки за период с 21.07.2023 по 16.01.2024.

Устраненные дефекты по письму от 01.09.2022 (п. 1,6,9 реестра дефектов по иску):

114 289.88* 8% / 1/300 * 48 - 1 462.92 руб.. где:

114 289,88 руб. - стоимость работ;

8% - ставка рефинансирования на 01.09.2022;

1/300 - ставка по контракту,

48 - количество дней просрочки за период с 16.07.2022 по 01.09.2022.

Устраненные дефекты по письму от 17.10.2023 (п. 2,3,4,5,7,8,10,12,13,15 реестра дефектов по иску):

80 760.83 * 13% / 1/300 * 89 = 3 114,68 руб., где: 

80 760,83 руб. - стоимость работ; 

13% - ставка рефинансирования на 17.10.2023; 

1/300-ставка по контракту,

89 - количество дней просрочки за период с 21.07.2023 по 17.10.2023.

Кроме того, истец скорректировал изначальную смету по претензии от 20.07.2023, так как часть недостатков ответчик устранил 01.09.2022, то есть на момент составления сметы часть недостатков была устранена:

114 681,17 * 7.5% / 1/300 * 370 -10 608,00 руб., где:

114 681,17 руб. - стоимость работ;

7,5% - ставка рефинансирования на 20.07.2023;

1/300 - ставка по контракту,

370- количество дней просрочки за период с 16.07.2022 по 20.07.2023. 

Как пояснил истец в судебном заседании 26.02.2024, указанная неустойка начислена за устраненные дефекты.

Согласно представленному расчету неустойка за нарушение гарантийных обязательств начислена за устраненные и не устранённые дефекты в общем размере 15 926 руб. 30 коп.

Рассмотрев данное требование, суд пришел к выводу о том, что у истца имелись основания списать неустойку за нарушение срока устранения недостатков за устраненные дефекты по письму от 01.09.2022 (п. 1,6,9 реестра дефектов по иску), устраненные дефекты по письму от 17.10.2023 (п. 2,3,4,5,7,8,10,12,13,15 реестра дефектов по иску), устраненные дефекты по претензии от 20.07.2023.

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком  в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783,  также был внесен ряд изменений постановлениями Правительства Российской Федерации  от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439. Внесенные изменения исключили из названия Правил и из ряда его пунктов указание на конкретные годы, в которых имело место неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, для целей списания начисленных поставщику неустоек.

Кроме того, суд отмечает, что исходя из содержания пункта 1 Правил, к обязательствам, входящим в сферу применения указанных Правил, входят также гарантийные обязательства по контракту (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2023 № Ф09-216/23).

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 указан документ (акт приемки (иной документ) об исполнении подрядчиком обязательств в полном объеме по контракту, на основании которого подлежит принятию решение о списании начисленной, но неуплаченной неустойки.

Одновременно указано, что акт приемки не включает в себя исполнение подрядчиком гарантийных обязательств, что обусловлено тем, что срок исполнения гарантийных обязательств по контракту, как правило, является длительным, в то время как списание начисленной, но неуплаченной неустойки по основному обязательству по контракту вносит правовую определенность в отношения сторон, в противном случае в течение длительного периода времени (до истечения срока исполнения гарантийных обязательств по контракту) подрядчик находился бы под угрозой взыскания неустойки, подлежащей списанию.

Иных положений, которые бы позволяли прийти к выводу о невозможности списания неустойки в связи с ненадлежащим исполнением гарантийных обязательств по контракту Правила N 783 не содержат.

Поскольку изменения, внесенные в Федеральный закон № 44-ФЗ  и в Правила, устранили ограничения, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, а пункт 11 Правил устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, то неустойки, начисленные поставщику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств в 2023 году, также подлежат списанию.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подп. «а» п. 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Как следует из расчета неустойки, представленного в ходатайстве от 19.01.2024 размер неустойки за не устраненные дефекты (п.11,14 реестра дефектов по иску) составляет 740 руб. 71 коп.

В оставшейся части дефекты устранены, в связи с чем с учетом положений законодательства о списании неустойки в связи с исполнением обязательства, неустойка, начисленная за нарушение сроков устранения гарантийных обязательств по устраненным дефектам начислению не подлежит.

В связи с чем, требование о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения гарантийных обязательств подлежит частичному удовлетворению в размере 740 руб. 71 коп. (за не устраненные дефекты).

Истец указывает, что постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 не распространяется на неустойку, начисленную за нарушение гарантийных обязательств.

Данный довод судом отклоняется.

Суд принимает во внимание добросовестное исполнение ответчиком обязательств по устранению недостатков в 2023, учитывая, что Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), не предусматривают запрета списания неустойки в связи с ненадлежащим исполнением гарантийных обязательств по контракту, исходя из того, что сумма начисленной неустойки, не превышает 5 % от цены контракта, исполнение гарантийного обязательства по контракту состоялось в 2023, что подтверждается материалами дела (актами), спорная неустойка (за устраненные дефекты) подлежит списанию на основании подпункта «а» пункта 3 Правил.

Оснований для снижения размера неустойки, применении ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 17.01.2024 за каждый день просрочки до момента исполнения гарантийных обязательств.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование о начислении неустойки по день исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6093 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Обязать акционерное общество «Мостострой-11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01.09.2024 устранить выявленные гарантийные дефекты на объекте – Реконструкция моста через реку Большой Салым на км 810+976 автомобильной дороги Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра: нарушение покрытия водоотводных лотков (сварные швы), нарушение крепления сетки ограждения ТСО.

В случае неисполнения решения суда по устранению дефектов на объекте в указанный в решении срок взыскать с акционерного общества «Мостострой-11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебный штраф в размере  15 431 руб. 44 коп.

3. Взыскать с акционерного общества «Мостострой-11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 740 руб. 71 коп., продолжить начисление неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации на сумму (7715,72 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 17.01.2024 до момента фактического исполнения гарантийных обязательств.

4. Взыскать с акционерного общества «Мостострой-11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 093 руб. 02 коп.

5. В остальной части требований отказать.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                                          О.В. Маковкина