АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-3469/2021

г. Томск

30 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 5 000 руб. штрафа,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное унитарное предприятие Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

без участия лиц, участвующих в деле (извещены), 

 

У С Т А Н О В И Л:

областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (ОГКУ «Томскавтодор») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория» (ООО «Строительная лаборатория») о взыскании 5 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственной контракту от 13.07.2020 № 32-р-т20.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по осуществлению строительного контроля по государственному контракту от 13.07.2020 № 32-р-т20, указав на обнаружение переплаты третьему лицу при оплате работ по контракту, контроль за исполнением которого осуществлялся ответчиком.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что проведенные им мероприятия по осуществлению строительного контроля не выявили недопустимых расхождений с требуемыми параметрами, указанными в проектно-сметной документации; все расхождения находятся в пределах технического допуска, регламентированного Таблицей А1 Приложение А (обязательное) СП 78.13330.2012 Свод правит. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85; претензий и замечаний от истца не поступало. Завышение объемов асфальтобетонной смеси в исполнительной документации было обнаружено подрядчиком путем сличительных мероприятий с поставщиком асфальтобетонной смеси по бухгалтерской документации, при этом доступа к бухгалтерской документации подрядчика у ООО «Строительная лаборатория» не имеется. При выполнении своих обязательств организация, осуществляющая строительный контроль, не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика. Выявить указанное расхождение в объемах асфальтобетонной смеси имеющимися в регламентирующих нормативных документах методиками и инструментами не представляется возможным.

Стороны, третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили; от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

13 июля 2020 года ОГКУ «Томскавтодор» от имени Томской области (заказчик) и ООО «Строительная лаборатория» (подрядчик) заключен государственный контракт № 32-р-т20 (л.д. 52-54), в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется выполниться работы по осуществлению строительного контроля, в том числе при выполнении ремонта автомобильных дорог Томск-Мариинск на участке км 10+895 – км 14+104 в Томском районе Томской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в соответствии с Техническим заданием и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, которые установлены контрактом (пункты 1.1, 3.4.2).

Цена контракта № 32-р-т20 установлена в пункте 2.1 контракта.

Пунктом 6.1 контракта № 32-р-т20 установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.3.2 контракта № 32-р-т20 штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств. Размер штрафа – 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 Технического задания (Приложения 1 к контракту 32-р-т20, л.д. 54) предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при ремонте автомобильных дорог в Томск-Мариинск и Томск-Каргала-Колпашево в Томской области (далее - ремонт автомобильных дорог) на соответствие требованиям рабочей документации, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности автомобильных дорог, требованиям государственного контракта по ремонту автомобильных дорог.

Техническим заданием предусмотрено, что подрядчик обязан, в том числе:

- выполнить весь комплекс работ по контролю качества по ремонту автомобильных дорог и весь комплекс работ по контролю качества строительных материалов в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

СП 46.13330.2012 Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91;

СП 78.13330.2012 Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85;

ВСН 19-89 Правила приёмки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог;

СП 126.13330.2017 Геодезические работы в строительстве;

ГОСТ Р ИСО 12491-2011 Материалы и изделия строительные. Статические методы контроля качества;

РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

ГОСТ 32731-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля;

ГОСТ Р 58442-2019 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;

- осуществлять контроль соответствия объемов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог объемам, заложенным в сметной и рабочей документациях (Приложение 1 к Техническому заданию);

- осуществлять контроль качества ремонтных работ, в том числе: контроль соответствия выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог утвержденной сметной и рабочей документацией (Приложение 1 к Техническому заданию), контроль за соблюдением технологических регламентов, в том числе технологических карт, проверка достоверности проведения подрядчиками операционного контроля качества, в том числе инструментальный контроль с проведением испытаний;

- проводить испытания строительных материалов в лаборатории, аккредитованной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в объеме 30% от объема образцов (проб), отобранных для испытаний генеральным подрядчиком;

- осуществлять контроль за полнотой и правильностью оформления исполнительной документации по ремонту автомобильных дорог.

Актами выполненных работ от 03.08.2020 № 1, от 04.09.2020 № 2, от 09.10.2020 № 3, платежными поручениями от 15.10.2020 № 496296, от 09.09.2020 № 423477, от 11.08.2020 № 370744 (л.д 55-60), отчетом от 30.09.2020 на выполнение работ по осуществлению строительного контроля при выполнении ремонта автомобильных дорог (л.д. 76-89) подтверждаются факт выполнения ответчиком по настоящему дела работ по государственному контракту № 32-р-т20 и факт оплаты указанных работ заказчиком.

В обоснование заявленных требований истец представил письмо ГУП ТО «Областное ДРСУ» от 23.12.2020 исх. № 1183 в адрес ОГКУ «Томскавтодор», в котором третье лицо сообщило: в ходе проверки исполнительной документации, предоставленной субподрядной организацией ООО «СМУ-7», и документов бухгалтерского учета было выявлено завышение объемов асфальтобетонной смеси при выполнении работ по контракту от 01.06.2020 № 27-р-т20. С целью устранения указанных расхождений подрядчик посчитал необходимым вернуть излишне уплаченную сумму на расчетный счет заказчика.

В связи с изложенным истец обратился к ООО «Строительная лаборатория» с претензией от 15.03.2021 № 637 об уплате неустойки по государственному контракту № 32-р-т20, сославшись на ненадлежащее исполнением обязательств.

В связи с неудовлетворением требований претензии ОГКУ «Томскавтодор» обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Выполнение указанных работ по ремонту автомобильных дорог Томск-Мариинск на участке км 10+895 – км 14+104 в Томском районе Томской области являлось предметом государственного контракта от 01.06.2020 № 27-р-т20, заключенного ОГКУ «Томскавтодор» (заказчик) и государственным унитарным предприятием Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» (ГУП «Областное ДРСУ») (л.д. 8-39).

Определением суда от 15.07.2021 производство по делу № А67-3469/2021 приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Томской области, которым завершается рассмотрение дела № А67-3321/2021.

Решением Арбитражного суда Томской области от 08.12.2021 по делу № А67-3321/2021, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлены следующие обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора подрядных организаций между областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» от имени Томской области (заказчик) и государственным унитарным предприятием Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» (подрядчик) заключен государственный контракт № 27-р-т20 в редакции дополнительных соглашений от 14.10.2020, от 19.01.2021 (далее по тексту - Контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги Томск – Мариинск на участке км 10+895 – км 14+104 в Томском районе Томской области (далее - объект) в соответствии с прилагаемым техническим заданием (приложение 1 к контракту), перечнем автомобильных дорог (приложение 2 к контракту), перечнем нормативных документов (приложение 3 к контракту), графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 4 к контракту), графиком исполнения контракта (приложение 5 к контракту) (далее - работы), и сдать выполненные работы заказчику в установленные контрактом сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом (пункт 1.1).

Виды и объем работ указаны в техническом задании (приложение 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью заключенного контракта (пункт 1.2 Контракта).

Согласно пункту 3 Технического задания к Контракту в состав работ входит выполнение комплекса порядных работ, а именно:

- по ремонту автомобильной дороги Томск – Мариинск на участке км 10+895 – км 14+104 в Томском районе Томской области в соответствии со сметной документацией (приложение № 1 к техническому заданию),

- по содержанию автомобильной дороги Томск – Мариинск на участке км 10+895 – км 14+104 в Томском районе Томской области и сооружений на ней ежегодно в объемах и в сроки в соответствии с перечнем автомобильных дорог (приложение 2 к контракту), перечнем работ по содержанию (приложение 2 к техническому заданию).

Согласно пункту 2.1  Контракта в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2021 цена контракта составляет 75 742 468,27 руб., в том числе налог на добавленную стоимость  12 623 744,71 руб., является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных разделом 10 контракта, включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта.

Оплата результатов первого этапа выполнения работы производится заказчиком ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, по факту выполнения работ в течение 15 календарных дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 без замечаний со стороны заказчика, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на

основании представленных подрядчиком счета и счета-фактуры.

Окончательная оплата  результатов первого этапа выполнения работы производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, по факту выполнения работ в течение 15 календарных дней с даты подписания заказчиком последнего акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 без замечаний со стороны заказчика, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и акта приемки законченных работ по ремонту на основании представленных подрядчиком счета и счета-фактуры (пункт 2.2 Контракта).

Согласно пункту 5.2.9 Контракта подрядчик обязан вести с даты начала работ и до их завершения оформленные и заверенные в установленном порядке журналы производства работ (общий и специальные журналы учета выполненных работ) и исполнительную документацию согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе:

- общий и специальные журналы учета выполненных работ в соответствии РД-11-05-2007 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», которые передаются заказчику. Все записи должны вестись ежедневно, в хронологическом порядке, четко и аккуратно;

- исполнительную документацию в соответствии РД-11-02-2006 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (с изменениями на 9 ноября 2017 года)», ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог», TP ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. «Безопасность автомобильных дорог».

Обязанность подрядчика осуществлять входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования предусмотрена пунктом 5.2.10 контракта № 27-р-т20.

Государственное унитарное предприятие Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» выполнило работы по первому этапу Контракта № 27-р-т20, между сторонами подписаны без замечаний акты о приемке выполненных работ № 1 от 23.09.2020 на сумму 38 734 324,26 руб., № 2 от 28.09.2020 на сумму 33 047 483,98  руб.

ОГКУ «Томскавтодор» оплатило стоимость выполненных работ по контракту № 27-р-т20, перечислив на расчетный счет ГУП «Областное ДРСУ» денежные средства по платежным поручениям от 28.09.2020 № 455713, № 472414 от 06.10.2020 в общей сумме 71 781 808,24 руб.

Для выполнения первого этапа работ по Контракту № 27-р-т20 ГУП «Областное ДРСУ» была привлечена субподрядная организация общество с ограниченной ответственностью «СМУ-7» (договор № ЗП-86э/20 от 15.07.2020).

Письмом исх. № 54 от 10.12.2020 общество с ограниченной ответственностью «СМУ-7» сообщило ГУП «Областное ДРСУ» о том, что в ходе проверки исполнительной документации, документов первичного бухгалтерского учета, общество выявило ошибочное завышение предъявленных на оплату объемов некоторых используемых материалов, и с целью устранения данных расхождений подрядчик считает необходимым возвратить излишне уплаченную денежную сумму на расчетный счет генподрядчика.

Получив упомянутое письмо, ГУП «Областное ДРСУ» в свою очередь письмом исх. № 1183 от 23.12.2020 известило заказчика об указанных обстоятельствах.

Откорректированные акты о приемке выполненных работ № 1 от 23.09.2020 на сумму 38 433 939,30 руб. и № 2 от 28.09.2020 на сумму 31 665 154,57 руб. (с учетом уменьшения объемов асфальтобетонной смеси на фактически использованные при выполнении ремонтных работ на объекте) подписаны без замечаний заказчиком, подрядчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория», подписи скреплены печатями организаций.

Платежными поручениями от 29.12.2020 № 7336 и № 7337 ГУП «Областное ДРСУ» перечислило на расчетный счет заказчика денежные средства в общей сумме 1 682 714,37 руб., указав в назначении платежа: «Возврат за вып раб по ремонту а/д Томск-Мар уч. км 10+895-км 14+104 в Том-м р-не ТО, кор.сч.ф 1206/2, 1205/2 от 29.12.20 по ГК 27рт20».

При рассмотрении дела № А67-3321/2021 судом установлено, что подрядчик фактически использовал меньшее количество материала, необходимого при выполнении работ по контракту № 27-р-т20 на объекте, чем предусмотрено сметными расчетами.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 5 статьи 34 Закон № 44-ФЗ).

Указав на ненадлежащее исполнение ООО «Строительная лаборатория» обязательств по государственному контракту № 32-р-т20, при котором было допущено представление третьим лицом и принятие заказчиком в рамках контракта № 27-р-т20 исполнительной документации, содержащей некорректные данные, истцом начислен штраф в размере 5 000 руб. в соответствии с пунктом 6.3.2 контракта № 32-р-т20.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для применения ответственности в виде неустойки достаточно факта нарушения обязательств (в соответствии с частью 2 статьи 401 Гражданского кодекса отсутствие вины, влекущее освобождение нарушителя от ответственности, доказывается лицом, нарушившим обязательство).

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком ГУП ТО «Областное ДРСУ» обязательств по контракту от 01.06.2020 № 27-р-т20 (использование меньшего количества материала, необходимого при выполнении работ на объекте, чем предусмотрено сметными расчетами) установлен арбитражным судом при рассмотрении дела № А67-3321/2021.

Вместе с тем, ООО «Строительная лаборатория», возражая против удовлетворения требований истца, заявленных в настоящем деле, ссылается на то, что не имело возможности при надлежащем осуществлении строительного контроля выявить указанное расхождение в объемах асфальтобетонной смеси имеющимися в регламентирующих нормативных документах методиками и инструментами.

В соответствии с пунктом 16.1 СП 78.13330.2012 Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85, утвержденного приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272, при приемке выполненных работ проводят освидетельствование работ в натуре, контрольные измерения, проверку результатов производственных и лабораторных испытаний строительных материалов и контрольных образцов, записей в общем журнале работ и специальных журналах по выполненным отдельным видам работ и предъявляют техническую документацию в соответствии с требованиями СП 48.13330.

Пунктом 16.4 СП 78.13330.2012 закреплено, что при приемочном контроле способы измерений должны соответствовать требованиям настоящего подраздела и соответствующих подразделов настоящего свода правил, регламентирующих выполнение операционного контроля. Объем измерений приемочного контроля должен составлять не менее 20% объема измерений при операционном контроле и состоять не менее чем из 20 измерений, за исключением контроля плотности асфальтобетона, щебеночных смесей способом смешения на дороге и жестких бетонных смесей, проводимого в объеме, требуемом при операционном контроле.

Техническим заданием к государственному контракту № 32-р-т20 подрядчику предписано подрядчику проводить испытания строительных материалов в лаборатории, аккредитованной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в объеме 30% от объема образцов (проб), отобранных для испытаний генеральным подрядчиком.

Как указывает ООО «Строительная лаборатория», проведенные мероприятия не выявили недопустимых расхождений с требуемыми параметрами, указанными в проектно-сметной документации, все расхождения находятся в пределах технического допуска регламентированного Таблицей А1 Приложение А (обязательное) СП 78.13330.2012 Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85.

Материалы дела доказательств обратного не содержат.

Истцу были представлены отчеты по утвержденной форме с указанием мероприятий, проводимых в рамках обязательств подрядчика по контракту № 32-р-т20, при этом истец не ссылается на наличие претензий и замечаний относительно проведенных ответчиком по настоящему делу мероприятий.

Из искового заявления следует, что наличие некорректных данных в исполнительной документации выявлено в ходе проведения проверки исполнительной документации, предоставленной субподрядной организацией ООО «СМУ-7», и документов бухгалтерского учета.

При этом пунктом 3.7 ГОСТ 32731-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля (Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2014 г. № 1199-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 32731-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 февраля 2015 г.) установлено, что при выполнении своих обязанностей организация, осуществляющая строительный контроль, не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанные расхождения в объемах асфальтобетонной смеси, отраженных в исполнительной документации, и фактически использованных при выполнении субподрядной организацией ООО «СМУ-7» работ по контракту № 27-р-т20, не могли быть выявлены ООО «Строительная лаборатория» при осуществлении строительного контроля в рамках государственного контракта от 13.07.2020 № 32-р-т20 в рамках предписанных мероприятий.

В связи с изложенным судом не установлено нарушение ООО «Строительная лаборатория» требований контракта, а также действующего законодательства при исполнении принятых на себя обязательств.

Ссылки истца на положения ГОСТ 32731-2014 о необходимости проверки ответчиком объемов выполненных подрядчиком дорожно-строительных работ, осуществления контроля полноты и правильности оформления подрядчиком исполнительной документации судом отклоняются, так как из материалов дела и пояснений сторон следует, что указанные контрольные мероприятия ответчиком выполнялись, в том числе выборочный входной контроль, отбор проб. При этом ОГКУ «Томскавтодор» не представлено доказательств того, что ответчиком выполнены не все необходимые мероприятия либо что при выполнении предписанного объема контрольных мероприятий ответчик имел возможность установить выявленные впоследствии расхождения в объемах.

Таким образом, из материалов дела не усматривается оснований для привлечения ООО «Строительная лаборатория» к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного государственным контрактом от 13.07.2020 № 32-р-т20, в связи с чем требования областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась.

Государственная пошлина в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                 С.Г. Аксиньин