Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-408/2021

город Псков

29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по муниципального предприятия г. Пскова «Псковские тепловые сети» (адрес: 180017, 

<

...>,                                      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Пароменское» (адрес: 180007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 684 923 руб. 84 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.09.2020 №6657/01; ФИО3 - представитель по доверенности от 20.08.2020 №5644/01;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 12.08.2020; ФИО5– инженер по технической эксплуатации жилищного фонда, законный представитель,

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Псковские тепловые сети» (далее - предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Пароменское» (далее – ответчик, общество) 1 684 923 руб. 84 коп. задолженности за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирный доме за сентябрь 2019 года по октябрь 2020 года.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к заявлению.

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву, считает, что истец при расчете количества тепловой энергии неверно применил нормативы, ссылаясь на правила №354, утвержденных  постановлением от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – правила №354), а также возражает против применения повышающего коэффициента 1.5 к объему (количеству) тепловой энергии.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 28.12.2011 между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения № 2041/420-11 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора, предметом настоящего договора является подача истцом через присоединенную тепловую сеть и приобретение ответчиком коммунальных ресурсов в объекты теплоснабжения для доставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения потребителям коммунальных услуг в объектах теплоснабжения и их своевременная оплата.

Перечень объектов теплоснабжения, виды приобретаемых коммунальных ресурсов по каждому объекту теплоснабжения указаны в приложении №3 к договору (пункт 1.2 договора).

На основании пункта 1.3 договора местом исполнения обязательств истца по подаче коммунальных ресурсов в объекты теплоснабжения являются точки поставки, определяемые по каждому объекту теплоснабжения. Местом исполнения обязательств сторон договора, связанных с их ответственностью за эксплуатацию сетей теплоснабжения, являются границы эксплуатационной ответственности, определяемые по каждому объекту теплоснабжения. Точки поставки и границы эксплуатационной ответственности по каждому объекту теплоснабжения определяются в порядке, установленным в разделе 2 настоящего договора.

В соответствии с пунктами 2.1-2.4. договора истец в полном объеме поставил ответчику тепловую энергию.

Расчетным периодом для оплаты поставленной тепловой энергии является календарный месяц (пункт 9.1 договора).

Согласно пункту 9.7 договора истец своевременно направил ответчику необходимые документы и счета-фактуры за поставленную в расчетном периоде тепловую энергию и горячую воду.

Ответчик нарушил договорные обязательства и в установленный срок не произвел в полном объеме оплату истцу потребленный коммунальный ресурс, использованный для целей содержания общего имущества, за период с сентября 2019 года по октября 2020 года.

Поскольку оплата данного ресурса ответчиком в полном объеме не произведена предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Общество возражает против заявленный требований, так как считает, что истцом неправильно сделаны расчеты, считает, что при расчете стоимости приобретенной горячей воды надо использовать объем поставленной горячей воды в кубических метрах, зафиксированный общедомовыми приборами учета, а также норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев данного объема воды в целях представления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с применением двухкомпонентного тарифа на каждую из вышеуказанных составляющих, в обоснование своей позиции общество представляло в материалы дела контррасчеты. 

Также ответчик возражает против применения повышающего коэффициента 1.5 к объему (количеству) тепловой энергии, так как общество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жителей многоквартирного дома и применение истцом при определении размера стоимости горячей воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета повышающего коэффициента к обоим компонентам по мнению ответчика не соответствует порядку, установленному Правилами 354 для потребителей коммунальных услуг в жилом помещении и в целях содержания общего имущества.

Истец считает доводы ответчика необоснованными, так как расчет объема коммунального ресурса на СОИ в МКД оборудованных ОДПУ (общедомовые приборы учета) произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - правила №124), в соответствии с которым объем коммунального ресурса, подлежащий оплате ответчиком по договору ресурсоснабжения    в    отношении    многоквартирного    дома,    оборудованного    коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле, которая фактически является математической разницей между объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354. Норматив потребления коммунальных ресурсов (горячей воды) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оборудованным общедомовым прибором учета не применяется при расчете суммы оплаты управляющей организации за поставленный ресурсоснабжающей организацией объём коммунального ресурса.

Также истец указывает, что предусмотренный подпунктом «ж» пункта 22 правил № 124 повышающий коэффициент применяется не к объему, а к стоимости коммунального ресурса. Истцом объем коммунального ресурса (ГВС на СОИ) определен исходя из норматива потребления, при выставлении счетов на оплату стоимость услуги ГВС на СОИ определялась исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду, с применением к стоимости коммунального ресурса повышающего коэффициента, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 22 правил № 124. Правила № 124, регулирующие взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, не содержат положений, предписывающих применять повышающий коэффициент только к одному из компонентов ГВС (к стоимости холодной воды).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с новой редакцией части 2 статьи 154 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2017, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного ответчик, являясь управляющей организацией, на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, обязан приобретать у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 (1) правил № 124 объем коммунального ресурса по договору, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле, представляющей собой разность между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Установленные в обслуживаемых ответчиком домах общедомовые приборы учета фиксируют показания израсходованной воды, а также затраченной тепловой энергии на подогрев воды. 

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, эти отношения также подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ). В этом случае, как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В силу прямого указания пункта 13 правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию (товарищество собственников жилья) - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающей организацией обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объёме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов, напрямую от ресурсоснабжающей организации, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разделом VII приложения № 2 к правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

В соответствии с пунктом 27 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого или нежилого помещения определяется по формуле 24, которая содержит величину - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема горячей воды, потребленной за расчетный период на общедомовые нужды, приходящегося на i-е жилое или нежилое помещение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом, из пункта 27 приложения № 2 к правилам № 354 следует, что для применения формулы 24 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, в силу правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия общедомового прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Изложенный порядок не противоречит части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величина Q одн i служит для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изучив расчет представленный истцом и контррасчет ответчика, суд приходит к выводу, что расчет поставленного ресурса, произведенный истцом, соответствует указанным выше требованиям.

Довод ответчика о том, что  из суммы задолженности по оплате горячей воды, потребляемой в целях содержания общего имущества в МКД подлежит исключению объем нормативных технологических потерь, который по мнению ответчика не учтен в формуле 26 Постановления Правительства РФ № 306 и соответственно не был учтен при расчете и утверждении нормативов потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества отклоняется судом по следующим основаниям.

Сумма задолженности в зависимости от категории МКД дома, оснащении дома ОДПУ состоит из задолженности по МКД с ЦТП оборудованных ОДПУ в размере 1 063 194,74 руб.; задолженности по МКД с ЦТП не оборудованными ОДПУ в размере 523 527,85 руб.; задолженности по МКД с ИТП в размере 98 201,25 руб.

Расчет объема коммунального ресурса на СОИ в МКД оборудованных ОДПУ произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» в соответствии с которым объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Ответчиком по договору ресурсоснабжения    в    отношении    многоквартирного    дома,    оборудованного    коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле которая фактически является математической разницей между объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.

Норматив потребления коммунальных ресурсов (горячей воды) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оборудованным общедомовым прибором учета не применяется при  расчете    суммы оплаты  управляющей  организации за  поставленный  рссурсоснабжающей организацией объём коммунального ресурса.

До настоящего времени каких-либо изменений в используемые в расчетах истца нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и нормативы на СОИ изменения не внесены.

Утвержденные субъектом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 нормативы потребления холодной, горячен воды в целях содержания общего имущества определенны расчетным способом и до настоящего времени ни кем не отменены, являются действующими, в связи с чем  законных оснований для исключения из объемов коммунальных ресурсов на СОИ нормативных технологических потерь не имеется.

Судом также отклоняются доводы ответчика о неправомерности применения повышающего коэффициента 1.5 к объему (количеству) тепловой энергии, ввиду следующего.

Предусмотренный подпунктом "ж" пункта 22 правил №124 повышающий коэффициент применяется не к объему, а к стоимости коммунального ресурса.

Как установлено судом, истец рассчитал объем коммунального ресурса (ГВС на ОДН) исходя из норматива потребления и выставило ответчику счета на оплату, определив стоимость услуги ГВС на ОДН исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 17.12.2018 № 210-т Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 17.12.2018 № 210-т, и применив в стоимости коммунального ресурса повышающий коэффициент, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 22 правил № 124.

Содержащаяся в пункте 26 (1) правил № 354 формула 23 (1) для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом помещении, на которую ссылается ответчик, допускает применение повышающего коэффициента только для одного из компонентов (холодная вода), однако эта формула используется для определения обязательств собственников и нанимателей жилых помещений перед исполнителем коммунальных услуг.

Тогда как правила № 124, регулирующие взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, не содержат положений, предписывающих применять повышающий коэффициент только к одному из компонентов ГВС (к стоимости холодной воды).

Следовательно, независимо от установленного тарифа на горячую воду (однокомпонентный или двухкомпонентный) повышающий коэффициент по смыслу подпункта "ж" пункта 22 правил № 124 применяется к общей стоимости поставленного коммунального ресурса (ГВС на ОДН).

Судом также отклоняется довод ответчика об отсутствии у него обязанности произвести установку общедомового прибора учета, осуществлять его поверку, ввиду следующего.

Согласно положениям пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и подпунктом "с" пункта 31 правил № 354, управляющая организация обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В рассматриваемом случае не проведение поверки общедомовых приборов учёта в управляемых ответчиком МКД является следствием неисполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных Законом об энергосбережении. Принимая во внимание изложенное, ответчик, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учёта используемых энергетических ресурсов, был обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, обеспечения ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, а также их надлежащую эксплуатацию. 

Действующее законодательство не предусматривает оснований, освобождающих ответчика от оплаты коммунальных ресурсов с учетом повышающего коэффициента потребленных в МКД с неисправными ОДПУ.

Довод ответчика о том, что повышающий коэффициент неправомерно применен истцом к домам, в которых отсутствует техническая возможность установки приборов учета, является несостоятельным и документально не подтвержденным.  В материалы дела ответчиком представлены акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета от 26.04.2016 по домам по ул. М.Горького 7, 9. Вместе с тем, согласно расчету истца к данным домам повышающий коэффициент не применялся. 

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Пароменское» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Псковские тепловые сети» задолженность в размере 1 684 923 руб. 84 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29849 руб.

Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Псковские тепловые сети» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2152 руб. 50 коп.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                            С.И. Алиева