ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-11162/2021

г. Вологда

17 августа 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 августа 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Селецкой С.В. и           Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» на определение Арбитражного суда Тверской области от 26.05.2022 по делу № А66-11162/2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось 17.08.2021 в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь» (далее – должник) несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 23.08.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. 

Определением суда от 01.02.2022 (резолютивная часть от 25.01.2022) заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должником утвержден ФИО2, член ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (адрес для направления корреспонденции: 170100, г. Тверь-100, а/я 38); сообщение об этом опубликовано в печатном издании «Коммерсантъ» от 05.02.2022 № 21. 

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (далее – ООО «Теплоресурс, общество) обратилось 03.03.2022 в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 11 296 836 руб. 60 коп.

Определением суда от 26.05.2022 в удовлетворении требования отказано.

ООО «Теплоресурс» с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, включить требование в реестр. В обоснование своей позиции ссылается на то, что проект установки приборов учета тепловой энергии согласован с предыдущей транспортирующей организацией –                         ООО «Ржевтеплоэнерго». В 2015 году приборы учета тепловой энергии установлены на источнике тепловой энергии в соответствии с техническим заданием и проектом. Ввод приборов учета в эксплуатацию осуществлен комиссией 06.10.2015, о чем составлен соответствующий акт от 06.10.2015, подписанный действующей на тот момент теплоснабжающей организаций и монтажной организацией.

Далее произошла смена владельца тепловых сетей, новым владельцем тепловых сетей стал должник, отказавшийся применять показания приборов учета, установленных на источнике тепловой энергии, однако действующее законодательство не предусматривает повторное согласование проекта с новой транспортирующей организацией. 

Полагает ссылку суда первой инстанции на дела № А66-3832/2019,               А66-834/2020, А66-2362/2021 необоснованной, поскольку они основываются только на позиции ООО «РЭР», изложенной в отзывах. В материалы дел не предоставлены технические акты, фиксирующие выявленные недостатки при установке приборов учета тепловой энергии.

Потери тепловой энергии, возникающие при транспортировке тепловой энергии в здании ЦТП, не предъявляются должнику, что подтверждается расчетом потерь. При определении количества тепловой энергии у потребителя при отсутствии прибора учета тепловой энергии кредитор использует расчетный метод. Прибор учета может являться расчетным при размещении в месте, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, а не именно на ней.

Обязанность теплосетевой организации компенсировать теплоснабжающей организации фактические потери тепловой энергии предусмотрена пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 190-ФЗ  «О теплоснабжении», статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Собственник и владелец тепловых сетей несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть, обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной в сети и принятой и оплаченной потребителем тепловой энергией.

Приборы учета ООО «Теплоресурс» исправны, допущены к эксплуатации, своевременно поверяются, что подтверждается актом периодической проверки (повторного допуска в эксплуатацию) узлов учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии от 10.09.2020.

Объем тепловой энергии, полученный конечными потребителями, определен на основании приборов учета тепловой энергии, установленных у таких потребителей, а при отсутствии приборов учета – расчетным способом.

ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» в возражениях просит отказать в удовлетворении жалобы, а также ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123,              156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                      (далее – АПК РФ), пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». 

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

С учетом особенностей рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ, проверка обоснованности требований кредиторов на стадии наблюдения и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов должника осуществляется по правилам статей 16, 71 Закона о банкротстве.

Из положений статьи 71 Закона о банкротстве следует, что при проверке обоснованности требования кредитора и наличия оснований для его включения в реестр требований кредиторов суд рассматривает предъявленные возражения относительно заявленного требования, в том числе кредиторами, предъявившими требования к должнику, оценивая доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, неисполненные должником.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее – постановление № 35) разъяснено, что проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. 

Требование кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Кредитор, чье требование рассматривается судом, обязан в соответствии с процессуальными правилами доказывания (нормы главы 7 АПК РФ) документально подтвердить правомерность своего требования, вытекающего из неисполнения обязательств должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требование кредитора основано на задолженности по услугам по передаче тепловой энергии за период с января по август 2021 года.

Суд первой инстанции установил, что Должник в спорный период не являлся собственником всех тепловых сетей, с использованием которых осуществлялась транспортировка тепловой энергии. Суд посчитал, что представленные кредитором документы не позволяют достоверно определить размер компенсации потерь, подлежащих отнесению на Должника, а примененный кредитором порядок расчета действующим законодательством не предусмотрен. В связи с изложенным суд отказал в удовлетворении требований.

Апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ). 

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. 

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Законом № 190-ФЗ, в порядке, установленном статьей 15, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8. 

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ). 

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. 

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя (пункт 54 Правил № 808). 

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (часть 5 статьи 19 Закона № 190-ФЗ). 

В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034). 

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1034 узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте. 

Кредитор определил объем отпущенной в сеть тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на котельной, а объем энергии, поставленной конечным потребителям, рассчитал исходя из данных приборов учета, установленных у потребителей, при отсутствии прибора учета - расчетным способом по базовым тепловым нагрузкам. 

Пункт 11 Правил № 1034 предусматривает, что в случае если к тепловой сети, отходящей от источника тепловой энергии, подключен единственный потребитель тепловой энергии и эта тепловая сеть принадлежит указанному потребителю тепловой энергии на праве собственности или ином законном основании, по соглашению сторон договора допускается ведение учета потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии. 

В рассматриваемой ситуации необходимая совокупность всех условий отсутствует: прибор учета, на основании которого кредитор рассчитал объем отпущенного ресурса, установлен не на границе балансовой принадлежности сторон. К тепловой сети, отходящей от источника тепловой энергии (котельной ООО «Теплоресурс») подключено, по данным кредитора и должника, 89 потребителей тепловой энергии, из представленной схемы теплоснабжения видно, что между тепловой сетью должника технологически присоединены 5 ЦТП (центральных тепловых пункта), через которые получают тепловую энергию часть потребителей кредитора (ООО «Теплоресурс»). Данные ЦТП являются объектами теплосетевого хозяйства, с владельцами (собственниками) которых должны быть заключены отдельные договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»). 

Должник не являлся собственником или владельцем всех тепловых сетей, отходящих от источника тепловой энергии, с использованием которых осуществлялась транспортировка тепла в спорный период. 

В случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета (пункт 22 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя). 

Узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте (пункт 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя). 

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (статья 15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190ФЗ «О теплоснабжении»).

Ни один прибор учета тепловой энергии не установлен на границе балансовой принадлежности между теплоснабжающей организацией (кредитором), теплосетевой организацией (в данном случае должником), а также конечными потребителями тепловой энергии.

Данное обстоятельство в силу пункта 11 Правил № 1034 не позволяет вести учет потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии. 

Указанные 5 ЦТП не принадлежат теплосетевой организации (должнику) ни на каком праве и не переданы на обслуживание должнику как бесхозяйные объекты теплосетевого хозяйства постановлением администрации г. Ржева. 

Доводы апеллянта о том, что количество тепловой энергии, поставленной в тепловую сеть должника, должно определяться по показаниям прибора учета (узла учета), установленного на котельной (источнике тепловой энергии) кредитора, несостоятелены в силу изложенного выше.

Утверждение апеллянта о том, что прибор учета тепловой энергии кредитора, установленный на котельной, допущен в эксплуатацию, отклоняется, как не соответствующее пунктам 52 - 59 Правил коммерческого учета тепловой энергии № 1034.

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 06.10.2015 представлен в отношении теплоснабжающей организации – ООО «Теплоснабжение», которая осуществляла деятельность по выработке тепловой энергии в период с января по ноябрь 2017 года включительно. Данный акт представителем предыдущей теплосетевой организации (ООО «Ржевтеплоэнерго») не подписан.

Срок согласования проекта установки приборов учета на источнике тепловой энергии, согласованный в ноябре 2015 года предыдущей теплосетевой организацией на два года, истек 02.11.2017 в связи с тем, что прибор учета не был принят к коммерческим расчетам и не введен в эксплуатацию.

Проект установки узла учета в порядке пункта 38 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 действующей теплосетевой организации (ООО «РЭР - Тверь») не поступал на согласование.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тверской области по делам № А66-14199/2016, А66-22671/2017, А66-5244/2018, А663832/2019, А66-9103/2019, А66-834/2020, А66-5870/2020, А66-5872/2020,             А66-5878/2018, А66-2362/2021, А66-2319/2021, А66-8806/2018, А66-15294/2018, А66-16113/2020, А66-11343/2020 в удовлетворении исковых требований предыдущих теплоснабжающих организаций о взыскании с ООО «РЭР - Тверь» задолженности за тепловую энергию в целях фактических компенсации потерь отказано в связи с тем, что представленные истцами документы не позволяют достоверно определить размер компенсации потерь, подлежащих отнесению на Должника. 

Примененный кредитором порядок расчета действующим законодательством не предусмотрен. К отношениям между теплоснабжающей и теплосетевой организациями по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя не применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

При рассмотрении вышеуказанных дел судами всех инстанций была дана оценка доводам и возражениям сторон и сделан вывод о том, что при расчете отпущенной тепловой энергии с котельной ООО «Теплоресурс», необходимо применять расчетный метод, а не прибор учета, установленный на котельной и не введенный в эксплуатацию. При расчете тепловой энергии, полученной конечными потребителями, необходимо руководствоваться так же расчетным методом с применением тепловых нагрузок, утвержденных Постановлением администрации г. Ржева Тверской области № 994 от 23.10.2017, а не приборами учета конечных потребителей и базовыми тепловыми нагрузками.

Поскольку расчеты заявителя документально не подтверждены, о проведении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, суд обоснованно их не принял. 

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что составленный кредитором расчет объема переданной энергии потребителям документально не подтвержден, правомерность применения норм жилищного законодательства при составлении этого расчета в рассматриваемых правоотношениях сторон истцом не обоснована, возможность применения в расчетах показаний приборов учета, которые установлены не на границе теплосетевой организации и потребителей, не предусмотрена, кредитором и должником не согласовывалась, в связи с чем, суд отказал во включении в реестр требований кредиторов должника требования заявителя. 

Суд апелляционной инстанции констатирует, что аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и учтены арбитражным судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Иное толкование апеллянтом положений законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 26 мая 2022 года       по делу № А66-11162/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

К.А. Кузнецов

 

Судьи

С.В. Селецкая

Л.Ф. Шумилова