Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск  

17.01.2020                                                                                      Дело № А72-14498/2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2020

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по  заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Галактика» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской области ФИО3,

к УФССП России по Ульяновской области,

заинтересованное лицо: ФИО4 (ИНН 

<

***>),

          третье лицо Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице филиала в г.Ульяновска (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>).

об оспаривании бездействия судебного пристава

при участии:

от заявителя конкурсного управляющего ФИО2, паспорт;

ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской области ФИО3, служебное удостоверение ТО 581929;

иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 по исполнению исполнительного листа серии ФС 028540200, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по определению от 06.05.2019 года по делу №А72-17391/2017, выразившееся:

- в не рассмотрении в установленный ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок заявления от 25.07.2019 и  не вынесении в порядке, установленном ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения, постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления;

- в не направлении в срок, установленный ч.7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (не позднее дня, следующего за днем вынесения) копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления;

- в не составлении в отношении должника протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Определением от 02.09.2019 заявление принято к производству арбитражного суда, суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской области ФИО3; в качестве заинтересованного лица – должника ФИО4.

Определением от 14.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Сбербанк» в лице филиала в г.Ульяновск.

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие  неявившегося  заинтересованного и третьего лиц.  

Заявитель на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Как следует из материалов дела, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Галактика» Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-17391/2017 вынесено определение от 06.05.2019 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Галактика» судебной неустойки за неисполнение судебного акта о передаче документации юридического лица его руководителем арбитражному управляющему в размере 1000 руб. в день за каждый день просрочки, начиная с даты вынесения указанного определения в окончательной форме до момента исполнения определения суда от 14.06.2018. 

На основании определения от 6.05.2019 арбитражным судом был выдан исполнительный лист серии ФС № 028540200 от 04.06.2019 года, направленный конкурсным управляющим ООО «Галактика»  в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением от 27.06.2019 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, содержащее требование об ограничении выезда должнику за пределы  Российской Федерации (получено ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 28.06.2019).

Как указывает заявитель, до настоящего времени в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало,  какая-либо информация о ходе исполнительного производства отсутствует, требования исполнительного документа в установленный Законом об исполнительном производстве 2-хмесячный срок судебным приставом не исполнены, никаких активных мер по взысканию задолженности по судебному акту не предприняты, обязанности судебного пристава исполнены формально, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «Галактика» на получение денежных средств в конкурсную массу должника.

Конкурсный управляющий указывает также, что 25.07.2019 взыскателем было направлено  заявление в адрес ОСП по Ленинскому району  г.Ульяновска о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4 и пояснений о причинах  неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанностей по информированию  взыскателя о ходе исполнительного производства. Ответ от судебного пристава–исполнителя получен не  был.

ООО «Галактика» полагая бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнению исполнительного листа ФС № 028540200 незаконным, обратилось в суд с  заявленными требованиями, в которых просит признать незаконным бездействие судебного пристава в период с 28.06.2019 по дату подачи заявления в суд от 28.08.2019, выразившееся:

- в не рассмотрении в установленный ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок, заявления от 25.07.2019;

- в не вынесении в десятидневный срок и в порядке, установленном ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления;

- в не направлении в срок, установленный ч.7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (не позднее дня, следующего за днем вынесения) копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления;

- в не составлении в отношении должника протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Ответчик представил суду копию материалов исполнительного производства, из которых следует, что 01.07.2019  по заявлению ООО «Галактика» постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №131741/19/73040-ИП.

 Постановлением от 01.07.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО3 было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.06.2019 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, поскольку по состоянию на 1.07.2019 должник не был извещен о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3  ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска в возражениях на заявленные требования указывает, что  в  ССП  на исполнении находится сводное  исполнительное  производство №131741/19/73040-СД о взыскании задолженности  в отношении должника – ФИО4

01.07.2019  постановлениями судебного пристава - исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №131741/19/73040-ИП. Данное постановление было направлено в адрес должника ФИО4 заказной корреспонденцией, в адрес взыскателя ООО «Галактика» направлено просто корреспонденцией, что подтверждается реестром корреспонденции. Также, судебный пристав- исполнитель указывает, что информация об исполнительных производствах находится в открытом виде  в свободном доступе на сайте ФССП, который позволяет узнать о наличии задолженности у граждан и представителей юридических лиц и возбужденных исполнительных производствах.   

Постановлением от 01.07.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО3 было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.06.2019 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, поскольку  уведомление о получении постановления о возбуждении исполнительного производства, направленное должнику, в отдел судебных приставов по Ленинскому району не поступало. 

Срок, установленный ч.7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом не нарушен, поскольку постановление от 01.07.2019 об отказе об удовлетворении заявления (ходатайства) было направлено в адрес взыскателя 01.07.2019, что подтверждается реестром отправки корреспонденции.

Поскольку сводное исполнительное производство №131741/19/73040-СД является требованием имущественного характера, у судебного пристава - исполнителя отсутствуют основания о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены  постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ОАО НБ Траст, ЗАО КБ «Экспресс- Волга», ЗАО Банк «Венец», ЗАО КБ «Газбанк», ООО КБ «Юниаструмбанк», ОАО «Бинбанк», ОАО ГБ «Симбирск», ЦСКО Поволжского банка, ЗАО Банк ВТБ 24, ОАО АКБ «Связь-Банк», ОАО «Сбербанк России». Согласно представленным ответам, сведений о наличии расчетных и иных счетов не имеется.

Согласно представленным данным из УФРС по Ульяновской области, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. 

Согласно ответу из ГИБДД по Ульяновской области, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

8.07.2019, 07.08.2019 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в  ПАО «Сбербанк России», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк»,  ПАО «ВТБ»

Также судебным приставом –исполнителем неоднократно осуществлялись  выходы по адресу регистрации должника: 

<

...> с целью проверки имущественного положения, совершения иных процессуальных действий,  однако провести проверку имущественного положения должника не представилось возможным в связи с его отсутствием (о чем составлены акты совершения исполнительных действий).

По сведениям  из Пенсионного фонда РФ застрахованное лицо – должник - нигде официальное не работает (страховые взносы не перечисляются). 

Ответчик считает, что судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры по взысканию задолженности в пользу заявителя.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлены в суд копии материалов исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с  п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечислены в главе 7 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 этого же Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 24  Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

В соответствии с п.4 ст.33 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно п.2 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 01.07.2019  по заявлению ООО «Галактика» постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №131741/19/73040-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю по указанным им адресам простой почтовой корреспонденцией: суду представлены доказательства отправки корреспонденции в адрес взыскателя ООО «ГАЛАКТИКА»   по адресам: 432000, Россия, 

<

...>; 433400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, а/я 67 (книга регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска от 01.07.2019).

Согласно пункту 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция), отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы". Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД.

В силу пункта 4.8.3.4 Инструкции, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (пункт 4.8.5 Инструкции).

ООО «Галактика» является взыскателем по исполнительному производству №131741/19/73040-ИП, в связи с чем отправка постановления о возбуждении исполнительного производства от 1.07.2019 простой почтовой корреспонденцией соответствует требованиям закона и подзаконных актов ФССП.

Таким образом, доводы заявителя о бездействии судебного пристава по неизвещению взыскателя о возбуждении исполнительного производства материалами дела опровергаются.

Также не подтверждаются доводы заявителя о бездействии судебного пристава по рассмотрению обращения взыскателя.

В материалы дела конкурсным управляющим представлено заявление (без даты), адресованное ОСП по Ленинскому р-ну г.Ульяновска ФИО3, о запросе информации о ходе исполнительного производства.

По словам заявителя, данное заявление было направлено ответчику 25.07.2019, однако доказательств направления данного заявления суду не представлено; в материалах исполнительного производства информация о поступлении данного заявления в адрес судебного пристава отсутствует, по утверждению ответчика, данное обращение в адрес ОСП не поступало (и доказательств обратного суду не представлено).

Иные обращения конкурсного управляющего (в том числе жалобы на действия судебного пристава-исполнителя) рассмотрены должностными лицами ОСП по Ленинскому р-ну г.Ульяновска своевременно и в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку требование, предусмотренное в исполнительном документе Серии ФС №028540200 является требованием имущественного характера, у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума №50) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно позиции заявителя, требования исполнительного документа длительно не исполняются судебным приставом-исполнителем, что по мнению  заявителя свидетельствует о халатном отношении судебного пристава к своим обязанностям.

Однако данные доводы заявителя не подтверждаются материалами дела, согласно которым по исполнительному производству №131741/19/73040-ИП, возбужденному судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска 1.07.2019 в пользу взыскателя ООО «Галактика», судебным приставом приняты меры для розыска имущества должника и установления его места нахождения направлены соответствующие запросы, применены меры принудительного воздействия – вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках - однако требования исполнительного документа и должностного УФССП должником не исполнены. 

Исходя из представленных суду документов, постановлением от 27.08.2019 судебного пристава - исполнителя ФИО3 на основании исполнительного документа серии ФС №029799000 от 29.07.2019 возбуждено исполнительное производство №180611/19/73040-ИП в отношении должника ФИО4, в рамках которого 16.09.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении по выезду  должника за пределы Российской Федерации.

Постановлением от 18.10.2019 исполнительные производства №131741/19/73040-ИП и №180611/19/73040-ИП  объединены в одно сводное исполнительное производство №131741/19/73040-СД.

Из представленных суду материалов сводного исполнительного производства №131741/19/73040-СД  усматривается, что судебными приставами – исполнителями ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска совершены все исполнительные действия, перечисленные в возражениях ответчика; по результатам полученных ответов по реестрам ГИБДД, ЕГРП должник имущества не имеет, как и счетов в запрошенных банках по информации ИФНС; по имеющимся счетам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средствам; судебным приставом осуществлены выходы по месту регистрации должника, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, в связи с чем провести проверку имущественного положения должника не представилось возможным в связи с его отсутствием.

ПАО «СБЕРБАНК», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменных пояснениях указало, что 08.07.2019 в Банк в рамках федерального электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства клиента ФИО4 по ИП №13174/19/73040-ИП от 01.07.2019, выданное ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска на сумму 1000 руб. 00 коп. В пользу УФССП перечислено в общей сумме 0 руб. 00 коп. Поступление отменяющих документов не зафиксировано, документ в картотеке взыскания.

07.08.2019 в Банк в Банк в рамках федерального электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства клиента ФИО4 по ИП №13174/19/73040-ИП от 01.07.2019, выданное ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска на сумму 1000 руб. 00 коп. В пользу УФССП перечислено в общей сумме 0 руб. 00 коп. Поступление отменяющих документов не зафиксировано, документ в картотеке взыскания.  

Таким образом, пояснения третьего лица подтверждают, что с момента возбуждения исполнительного производства №131741/19/73040-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, что исключает факт бездействия должностного лица.

Копии материалов исполнительного производства приложены к материалам рассматриваемого дела, как и отзыв ответчика с указанием всех принятых мер; судом неоднократно откладывалось рассмотрение дела с целью ознакомления заявителя с представленными ответчиком доказательствами.

Доводы заявителя, что принятые судебным приставом-исполнителем меры не были эффективны и не дали положительного результата, в отличие от мер, принятых МОСП УФССП по Ульяновской области по иному исполнительному производству в отношении того же должника, также не могут быть основанием для признания незаконным бездействия ответчика, поскольку, как указано в постановлении 11ААС от 22.01.2018 по делу №А65-9971/2015, оставленном в силу постановлением суда кассационной инстанции от 20.04.2018, наличие процедуры принудительного взыскания задолженности не является гарантией полного исполнения требований взыскателя, так как возможность исполнения зависит не только от действий должностного лица, уполномоченного государством на совершение принудительных исполнительных действий, но и от поведения и платежеспособности должника.

Кроме того, Закон об исполнительном производстве предполагает активное участие взыскателя как стороны исполнительного производства, при совершении исполнительных действий и применении к должнику мер принудительного воздействия; в соответствии со ст.50 Закона стороны исполнительного производства не только имеют права, но и несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В частности, в соответствии со ст.65 Закона об исполнительном производстве, по исполнительным документам, содержащим другие требования (не связанные с розыском ребенка и защитой государственных интересов, а также отбыванием работ или взысканием штрафа за совершение преступления), судебный пристав-исполнитель именно по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника и его имущества.

Однако, как установлено судом, взыскатель, имея информацию о наличии у должника расчетного счета, о снятии его с регистрационного учета и месте его временного пребывания, о  наличии брачного контракта (о чем конкурсный управляющий сообщал суду в судебных заседаниях и представил соответствующие документы в материалы дела), не представлял соответствующие сведения ответчику, с заявлениями о принятии соответствующих мер принудительного исполнения или воздействия к должнику, по мере получения данной информации, в ОСП по Ленинскому району не обращался. 

То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 1.07.2019 указана сумма требований 1000 руб., хотя к 1.07.2019 размер неустойки (по 1000 руб. за каждый день неисполнения) составил уже порядка 60 000 руб., прав взыскателя не нарушило, исполнительное производство не окончено и не прекращено, согласно представленным документам исполнительные действия совершались и совершаются должностным лицом УФССП в рамках сводного исполнительного производства.

Таким образом, суд пришел к выводу, что все меры принудительного характера совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона, что подтверждено материалами дела и исключает наличие незаконного бездействия должностного лица; права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ответчиком не нарушены; неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа допущено не ответчиком, а должником  ФИО4, который уклоняется от исполнения судебных актов и законных требований судебного пристава-исполнителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования ( п. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Оспаривание решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                        Ю.А. Овсяникова