АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8719/2024

г. Владивосток

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  17 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  25 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рукс К.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью общества «Спасск-Техсервис» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: 

<

***>) 

о распределении обнаруженного имущественного права ликвидированного юридического лица Колхоза «Борисовский»

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю (692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. УССУРИЙСК, УЛ. ЧИЧЕРИНА, Д.93); общество с ограниченной ответственностью «Систем Бизнес Групп» (690091, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.О. ВЛАДИВОСТОКСКИЙ, Г ВЛАДИВОСТОК, УЛ ПРАПОРЩИКА ФИО1, Д. 45, ПОМЕЩ. 132, ПОМЕЩ. 3); Управления по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа (692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. УССУРИЙСК, УЛ. НЕКРАСОВА, Д.66); Управления Росреестра по Приморскому краю (690090, 

<

...>); Администрации Уссурийского городского округа (692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. УССУРИЙСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д.101)

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, по доверенности б/н от 14.10.2023, паспорт, диплом (до и после перерыва);

от третьего лица - Управления по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа: ФИО3, доверенность от 01.10.2024, диплом, паспорт (до и после перерыва);

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Систем Бизнес Групп»: ФИО4, доверенность от 06.04.2024, паспорт (до перерыва 14.10.2024), не явились, извещены (17.10.2024)

от иных третьих лиц: не явились, извещены (до и после перерыва),

установил:

Акционерное общество «Спасск-Техсервис» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Приморского края о распределении обнаруженного имущественного права ликвидированного юридического лица Колхоза «Борисовский».

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю; общество с ограниченной ответственностью «Систем Бизнес Групп»; Управление по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа; Управление Росреестра по Приморскому краю; Администрация Уссурийского городского округа.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 14.10.2024 объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 17.10.2024, о чем вынесено протокольное определение.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим судебное заседание согласно части 3 статьи 156 АПК РФ проведено в их отсутствие.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что кредитору обществу с ограниченной ответственностью общества «Спасск-Техсервис» ликвидированного юридического лица Колхоза «Борисовский» стало известно об имуществе ликвидированного юридического лица – земельном участке площадью 13 365,84 га, кадастровый номер 25:18:015401:763, в связи с чем, считает необходимым назначить процедуру распределения обнаруженного имущественного права ликвидированного юридического лица Колхоз «Борисорский».

От Управления по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа в материалы дела представлены дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела. В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения исковых требований. 

От общества с ограниченной ответственностью «Систем Бизнес Групп» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в судебном заседании представитель третьего лица  исковые требования поддержал по доводам истца.

В материалы дела от МИФНС № 9 по ПК поступили копии регистрационного дела в отношении Колхоза «Борисовский».

НПС СОПАУ "Альянс управляющих" представило для утверждения в качестве арбитражного управляющего КОЛХОЗА "БОРИСОВСКИЙ" следующего управляющего: ФИО5 в реестре НПС СОПАУ «Альянс управляющих» №321 от 29.01.15, ИНН: 

<

***>, СНИЛС: 

<

***>, имеет высшее образование,  стаж руководящей работы более одного года, почтовый адрес: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, а/я 4406, полис страхования ответственности арбитражного управляющего с ООО "БСД" Полис: № ОАУ 5849/700/24 c 22.01.2024 по 21.01.2025. Вышеуказанная кандидатура соответствует требованиям ст. 20 и 20.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127- ФЗ (в ред. № 296-ФЗ от 30.12.2008)».

В материалы дела от ФППК «Роскадастр» по Приморскому краю также поступила выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763 местоположение: Приморский край, р-н Уссурийский, совхоз «Борисовский».

Отводы, возражения относительно кандидатуры арбитражного управляющего ФИО5 не заявлены.

Судом из материалов дела установлено следующее.

Колхоз «Барисовский» был зарегистрирован в качестве юридического лица 26.12.2000 в администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, стоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Приморскому краю, 13.11.2002 зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1022500861316. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями колхоза являются восемь физических лиц, руководителем зарегистрирован ФИО6, исполняющий обязанности конкурсного управляющего в ранее возбужденном в отношении колхоза банкротном деле №А51-11253/2007. Место регистрации: 692542, Приморский край, г. Уссурийск 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016 по делу № А51-21868/2015 Колхоз «Борисовский» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО7.

Определением суда от 05.12.2017 по делу № А51-21868/2015 удовлетворено заявление конкурсного управляющего, ФИО7 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего колхозом «Борисовский». 

Определением суда от 06.04.2018 по делу № А51-21868/2015 конкурсным управляющим колхоза «Борисовский» утвержден ФИО8.

Определением суда от 22.06.2021 по делу № А51-21868/2015 конкурсное производство в отношении Колхоза «Борисовский» завершено.

26.07.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2212500598737 об исключении Колхоза «Борисовский» из ЕГРЮЛ. 

Кредиторами в деле о банкротстве Колхоза «Борисовский» являются:

- АО "Спасск-Техсервис" (ИНН 

<

***>) - размер требований конкурсного кредитора составляет 1 440 000 руб. основного долга, подтвержденные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2015 по делу № А51-8796/2015, и 98251,80 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, подтвержденные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Приморского края от 21.07.2016 по делу № А51-21868/2015 (обособленный спор 79476).

- Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>) - размер требований конкурсного кредитора составляет 170 641,52 рублей основного долга, 140 391,44 рублей пени, подтвержденные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2016 по делу № А51-21868/2015 (обособленный спор 1525), и 1 057 257,41 рублей основного долга подтвержденные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2016 по делу № А51-21868/2015 (обособленный спор 73636).

- Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>) - размер требований конкурсного кредитора составляет 26 893,51 руб. основного долга, подтвержденные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2016 по делу № А51-21868/2015 (обособленный спор 74061).

- ООО "Систем Бизнес Групп" (ИНН 

<

***>) - размер требований конкурсного кредитора составляет 660 000 рублей основного долга, 301 583, 33 рублей процентов за пользование займом и 17 160 рублей пени, подтвержденные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-13019/2015.

На основании государственного акта на право пользования землей серии A-I № 196466 от 06.08.1981 совхозу «Борисовский» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 13 365084 га в целях сельскохозяйственного использования.

В соответствии с протоколом № 3 от 01.12.1992 общего собрания трудового коллектива совхоз «Борисовский» был реорганизован в ТОО «Борисовское».

Постановлением главы администрации Уссурийского района от 25.12.1992 N 472 совхоз «Борисовский» перерегистрирован в ТОО «Борисовское».

По результатам собрания 12.07.2000 учредителей ТОО «Борисовское» было принято решение о преобразовании ТОО «Борисовское» в колхоз «Борисовский», который был зарегистрирован в отделе регистрации предприятий и предпринимателей Муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский района Департамента управления городской и районной недвижимостью за № 2058 от 26.10.2000. В Уставе указано, что колхоз «Борисовский» является правопреемником ТОО «Борисовское».

01.09.2011 в государственный кадастр недвижимости на основании сведений, описанных в Государственном акте на право пользования землей A-I № 196466 от 06.08.1981, внесены сведения о земельном участке площадью 13 365,84 га в целях сельскохозяйственного использования как о ранее учтенном земельном участке, земельному участку был присвоен кадастровый номер 25:18:015401:763 (площадью 16 027 580 кв. м.).

29.06.2016 колхоз «Борисовский» обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, совхоз «Борисовский», в собственность, для сельскохозяйственного использования, без проведения торгов.

По итогам рассмотрения обращения колхоза и представленных документов, администрация письмом от 20.07.2016 № 16-01/22/8205 отказала в предоставлении в собственность, без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка не входит в перечень случаев предоставления земельных участков в собственность, без проведения торгов, перечисленных в п.2 ст.39.3 ЗК РФ.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.02.2017 по делу № А51-18621/2016 признано незаконным решение Администрации Уссурийского городского округа от 20.07.2016 № 16-01/22/8205, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда  от 27.05.2017 по делу № А51-18621/2016 решение изменено в части способа восстановления нарушенного права заявителя, изложен абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Обязать Администрацию Уссурийского городского округа в течение 30 дней с момента вынесения настоящего постановления повторно рассмотреть заявление колхоза «Борисовский» от 29.06.2016 (вх. №3758 от 07.07.2016) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз «Борисовский», в собственность без проведения торгов в соответствии с нормами статей 39.3, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации».

Заявитель в обоснование требований указал, что после ликвидации у Колхоза «Борисовский» было обнаружено имущество – земельный участок с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз «Борисовский».                            

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. 

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. 

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. 

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц. 

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц. 

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При этом учитывая буквальное толкование положений закона, в круг заинтересованных лиц, имеющих право на обращение с заявлением о распределении имущества, включаются все лица, имеющие право на это имущество, а не только кредиторы юридического лица.

Пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

Обращение с настоящим заявлением последовало в пределах срока, установленного пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица). 

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2022 N 305-ЭС21-19154 по делу N А40-160555/2020 отмечено, что в предмет доказывания при рассмотрении дел названной категории, в числе прочего, входит: установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии у заявителя статуса заинтересованного лица, наделенного правом инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества исключенного из ЕГРН; наличие у ликвидированного хозяйствующего субъекта имущества, а также наличие у последнего неисполненного обязательства.

В качестве обнаруженного имущества заявитель указал на земельный участок с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз «Борисовский», право постоянного (бессрочного) пользования на который, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано за ликвидированным юридическим лицом – Колхоз «Борисовский», с дальнейшим его переоформлением на право собственности путем выкупа.

Между тем, заявителем не учтено следующее.

Решением Арбитражного суда от 30.06.2014 по делу № А51-33456/2013, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.01.2015 установлено, что на основании представленной в материалы дела копии государственного акта на право пользования землей серии А-I № 196466 совхозу «Борисовский» в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок площадью 13 365,84 га в целях сельскохозяйственного использования.

Акт зарегистрирован за № 23 в Книге записей государственных актов на право пользования землей от 06.08.1981 и подписан председателем исполнительного комитета Уссурийского Совета народных депутатов.

В соответствии с выпиской из протокола заседания районной комиссии по реорганизации колхозов и совхозов от 04.12.1992 совхоз «Борисовский» был зарегистрирован как товарищество с ограниченной ответственностью «Борисовское».

По результатам собрания 12.07.2000 учредителей ТОО «Борисовское» было принято решение о преобразовании ТОО «Борисовское» в колхоз «Борисовский».

Из устава Колхоз «Борисовский» следует, что Колхоз «Борисовский» создан в результате преобразования ТОО «Борисовское», является правопреемником сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Борисовское».

Уссурийским городским округом (арендодатель) и ООО «Орхидея» (арендатор), с учетом дополнительного соглашения, а также соглашения о передаче прав и обязанностей от 23.03.2009, 03.10.2006 был заключен договор № 4754/06 аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа, согласно условиям, которого ООО «Орхидея» во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок общей площадью 249,9364 га из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:18:015401:0021, участок находится примерно в 5 500 м по направлению на юго-запад от ориентира административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>.

Поскольку, по мнению Колхоза «Борисовский», земельный участок с кадастровым номером 25:18:015401:0021, предоставленный ООО «Орхидея», накладывался на земельный участок колхоза, последний обратился с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Суд в рамках рассмотрения дела № А51-33456/2013 счел, что Колхоз «Борисовский» не доказал достаточными и достоверными доказательствами, что земельный участок с кадастровым номером 25:18:0154001:763, предоставленный на основании государственного акта на право пользования землей серии А-I № 196466, принадлежит на праве собственности Колхоз «Борисовский», поскольку колхоз не представлен подлинник названного государственного акта. В виду чего в удовлетворении исковых требований было отказано.

Кроме того, 01.09.2011 в государственный кадастр недвижимости на основании сведений, описанных в Государственном акте на право пользования землей А-I №196466, внесены сведения о земельном участке площадью 13.365,84 га в целях сельскохозяйственного использования как о ранее учтенном земельном участке. Одновременно был выдан кадастровый паспорт земельного участка от 01.09.2011 № 25/00-11-94777, в котором указана его площадь 13 365 8400 кв. м, правообладатель – совхоз «Борисовский» (бессрочное и бесплатное пользование) согласно государственному акту на право пользования землей от 06.08.1981 серия АI №196466, участку присвоен кадастровый номер 25:18:015401:763.

Администрация Уссурийского городского округа посчитала незаконной постановку земельного участка на кадастровый учет и оспорила соответствующие действия органа кадастрового учета в арбитражном суде.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.08.2014 по делу № А51-14325/2014 администрации отказано в удовлетворении заявленных требований, действия по постановке земельного участка на кадастровый учет признаны законными.

При этом, суд указал, что в решении от 01.09.2011 отражено, что оно принято по поводу внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а правовым основанием для совершения органом кадастрового учета оспариваемых действий послужила статья 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений на основании сведений, описанных в Государственном акте на право пользования землей А-I №196466, не являются доказательствами наличия на данный момент у ликвидированного юридического лица имущественного права.

29.06.2016 колхоз «Борисовский» обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, совхоз «Борисовский», в собственность, для сельскохозяйственного использования, без проведения торгов, руководствуясь частью 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 39.17, пунктом 7 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

К заявлению были приложены следующие документы: оригинал кадастрового паспорта земельного участка № 25/00-16-193755 от 13.05.2016, оригинал уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № 25/001/103/2016-1339 от 23.06.2016, копия государственного акта на право пользования землей серии АI № 196466, копия выписки из ЕГРЮЛ № 4127В/2016 от 22.06.2016, копия протокола № 3 от 01.12.1992, выписка из протокола заседания районной комиссии по реорганизации колхозов и совхозов от 04.12.1992, копия протокола № 2 собрания с/х ТОО «Борисовский» от 12.07.2000, копия решения Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016 по делу № А51-21868/2015.

По итогам рассмотрения обращения колхоза и представленных документов, администрация письмом от 20.07.2016 № 16-01/22/8205 отказала в предоставлении в собственность, без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка не входит в перечень случаев предоставления земельных участков в собственность, без проведения торгов, перечисленных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Не согласившись с отказом администрации, посчитав его нарушающим права и законные интересы, колхоз обратился в Арбитражный суд Приморского края (дело № А51-18621/2016).

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ введена в действие глава V.1 ЗК РФ "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (с 01.03.2015).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

Колхоз «Борисовский» не относится к лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ (органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным; казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, Банку России).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

Тем самым, пунктом 2 статьи 3 Закона N 17-ФЗ предусмотрена обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в срок до 01.07.2012.

Из данного пункта статьи 3 Вводного закона вытекает и право лица, владеющего правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на его переоформление.

При этом установленная им дата определяет срок для исполнения обязанности по переоформлению такого права и не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату права на его переоформление.

Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность. Данная статья названного Кодекса подлежит применению с 01.01.2013.

Из этого следует, что после 01.07.2012 указанные лица по-прежнему вправе требовать переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (в противном случае введение с 01.01.2013 административной ответственности за не переоформление этого права не имело бы смысла, поскольку привлечение к административной ответственности за неисполнение обязанности, которую нельзя по закону исполнить, не допустимо).

В силу положений пункта 3 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Как следует из судебных актов по делу № А51-18621/2016, ссылаясь на положения подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, колхоз "Борисовский" обратился в орган местного самоуправления с заявлением (вх. N 3758 от 07.07.2016) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401, кадастровой стоимостью 50.486.877 рублей, площадью 16.027.580+/-35.030 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский", в собственность без проведения торгов, для сельскохозяйственного использования.

Отказывая Колхозу «Борисовский» в выкупе земельного участка, администрация указала, что вид разрешенного использования земельного участка не входит в перечень случаев предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов, перечисленных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Суд, оценив оспариваемый отказ на предмет заявленного в нем администрацией обоснования невозможности предоставления спорного земельного участка без проведения торгов, в рамках дела № А51-18621/2016 признал его несоответствующим закону в связи с формальностью оснований, положенных в основу отказа. 

В свою очередь,  при обращении в администрацию колхозом, в числе документов, был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 13.05.2016 N 25/00-16-193755, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 25:18:015401:763, площадью 16.027.580 км м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, правообладателем указан - совхоз "Борисовский" (бессрочное и бесплатное пользование) согласно государственному акту на право пользования землей от 06.08.1981 серии АI N 196466. Также к заявлению была приложена копия данного акта.

При этом, в рамках рассмотрения дела N А51-14325/2014 судом было установлено, что подлинный государственный акт был утрачен, его копия была выдана конкурсному управляющему колхоза территориальным отделом N 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, осуществлявшим функции кадастрового учета.

В ходе рассмотрения указанного дела арбитражный суд пришел к выводу о том, что тот факт, что колхоз не может представить подлинный государственный акт, не свидетельствует об отсутствии у него прав, поскольку в силу части 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Учитывая, что в материалы дела N А51-14325/2014 не была представлена какая-либо иная копия спорного государственного акта, не тождественная тем копиям, которые уже представлены лицами, участвующими в деле, суд заключил, что содержание первоисточника доказано с помощью копий, полученных из разных источников, и не может ставиться под сомнение только ввиду несогласия администрации с действиями по внесению сведений о земельном участке в кадастр недвижимости.

При этом, ни в рамках дела N А51-14325/2014, ни в ходе рассмотрения настоящего дела, администрацией не представлены доказательства, препятствующие суду установить подлинное содержание копии государственного акта на основании имеющейся в распоряжении колхоза копии данного акта, а также не представлены доказательства отмены спорного государственного акта и исключения из ГКН сведений о спорном земельном участке.

Как установлено, реорганизация совхоза "Борисовский" осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в силу которого коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, обязаны были до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было предусмотрено, что земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. Районным и внутрихозяйственным комиссиям поручалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно пунктам 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.1992, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) (пункт 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий).

Коллегией установлено, что в материалах настоящего дела, отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка приватизации земли, равно как и доказательств того, что спорный земельный участок был образованы за счет земельных долей, внесенных их собственниками в уставный капитал созданного товарищества, исходя из следующего:

Апелляционным судом в рамках дела №А51-18621/2016 установлено, что согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I N 196466 от 06.08.1981 совхозу "Борисовский" было предоставлено 13.365.84 га земель в Уссурийском районе.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее по тексту - Постановление от 29.12.1991 N 86), 01.12.1992 состоялось собрание коллектива совхоза "Борисовский", на котором принято решение о реорганизации совхоза в ТОО "Борисовское".

В соответствии с выпиской из протокола заседания районной комиссии по реорганизации колхозов и совхозов от 04.12.1992 совхоз "Борисовский" был зарегистрирован как ТОО "Борисовское".

В соответствии с Уставом ТОО "Борисовский" экономическую основу предприятия составляет коллективно-долевая собственность, созданная на основе паевых фондов членов трудового коллектива, имущества безвозмездно переданного коллективу государством, а также приобретенного посредством выкупа или аренды.

При этом, в ходе рассмотрения дела № А51-18621/2016 не представлялось возможным установить принималось ли решение о распределении земельных угодий на земельные паи и предоставлении каждому работнику земельного пая, было ли оно реализовано. Конкурсный управляющий Колхоз «Борисовский» пояснил, такими документами не располагает. Вместе с тем, их наличие, в том числе у уполномоченного органа, судом исключено не было.

Из положений перечисленных актов следует, что правоподтверждающий документ (государственный акт) на земельный массив, находящийся в коллективно-долевой собственности, выдавался соответствующему сельскохозяйственному предприятию. Коллективно-долевая собственность на земельные участки предусматривалась только для граждан.

Приватизация земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, предполагала передачу земли в собственность граждан, определение земельной доли каждого, после чего владелец доли вправе был распорядиться ею, в частности, путем передачи в качестве вклада в товарищество.

Как указывалось, согласно статье 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно (статья 8 названного Закона), поэтому до издания соответствующего распорядительного акта местным органом власти у граждан не могло возникнуть право на землю.

Изданию распорядительного акта предшествовала работа внутрихозяйственной комиссии, которая должна была быть создана в хозяйстве в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 N 86 (пункт 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 N 323).

В соответствии с пунктами 9 и 10 Постановления от 29.12.1991 N 86 все члены колхозов и работники совхозов, получившие при их реорганизации земельные и имущественные паи в общей долевой собственности, обязаны подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Между тем, такие свидетельства о праве собственности на землю граждан в материалах дела № А51-18621/2016 отсутствовали, не представлены заявления членов реорганизуемого совхоза во внутрихозяйственную комиссию с указанием формы использования ими земельного пая, решения районной администрации по таким заявлениям.

Действовавшее в спорный период законодательство не допускало возможности приватизации земли государственных сельскохозяйственных предприятий путем передачи ее непосредственно в собственность создаваемого юридического лица без наделения земельными долями бывших работников.

Доказательств, свидетельствующих о преобразовании общей долевой собственности членов ТОО "Борисовский" на землю в собственность самого общества, в материалы дела не представлено.

При отсутствии указанных доказательств апелляционный суд указал, что невозможно сделать вывод о том, что к моменту образования товарищества, бывшие члены колхоза являлись владельцами земельных долей и распорядились ими, внеся в уставный капитал товарищества.

По смыслу вышеуказанных нормативных положений, распоряжение собственниками земельных долей являлось сделкой, в силу чего, исходя из требований статьи 41 Гражданского кодекса РСФСР, собственники должны выразить волю на передачу земельной доли в качестве вклада в уставный капитал приватизируемого сельскохозяйственного предприятия.

Доказательств (заявлений о внесении земельной доли в уставный капитал, договоров о передаче земельной доли, актов приема-передачи между товариществом и его учредителем, оценки вносимых в уставный капитал земельных долей, бухгалтерских документов о постановке внесенных долей на баланс товарищества и других), подтверждающих факты внесения земельной доли в уставный капитал товарищества в дело не представлено.

Решение о создании товарищества с ограниченной ответственностью, принято 04.12.1992, решение о передаче земель в коллективно-долевую собственность принято не было, следовательно, бывшие члены трудового коллектива совхоза, определяя в уставе, что экономическую основу предприятия составляет коллективно-долевая собственность, созданная на основе паевых фондов членов трудового коллектива, распорядились еще несуществующим правом.

Учитывая изложенное, в ходе рассмотрения дела № А51-18621/2016 коллегия апелляционного суда пришла к выводу о том, что материалы дела не содержат надлежащих доказательств того, что некогда предоставленный совхозу "Борисовский" земельный участок, перешел ТОО "Борисовский", а в дальнейшем передан и колхозу "Борисовский". 

Данные обстоятельства, по мнению суда, как раз и подлежали выяснению администрацией при рассмотрении заявления колхоза и принятии решения о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка по указанному в таком заявлении основанию - принадлежность участка на праве постоянного бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах, коллегия посчитала, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание администрации повторно рассмотреть заявление колхоза "Борисовский" от 29.06.2016 (вх. N 3758 от 07.07.2016) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский", в собственность без проведения торгов в соответствии с нормами статей 39.3, 39.14, 39.17 ЗК РФ.

Вместе с тем, определениями суда от 17.06.2024 и от 28.08.2024 по делу № А51-8719/2024 суд обязывал Управление по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа, Администрацию Уссурийского городского округа представить сведения об исполнении судебных актов по делу № А51-18621/2016.

В судебном заседании представитель Управления по работе с Территориями Администрации Уссурийского городского округа пояснил, что постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 по делу № А51-18621/2016 в части обязания Администрации Уссурийского городского округа в течение 30 дней с момента вынесения настоящего постановления повторно рассмотреть заявление колхоза "Борисовский" от 29.06.2016 (вх. N 3758 от 07.07.2016) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский", в собственность без проведения торгов в соответствии с нормами статей 39.3, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации не исполнено, в виду того, что исполнительный документ с указанными требованиями в администрацию не поступал, в виду чего отсутствовали основания для исполнения вышеизложенных требований.

В материалы дела со стороны лиц, участвующих в деле сведений об исполнении судебных актов по делу № А51-18621/2016 также не поступало.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таком образом, судом отклоняется довод АО «Спасск-Техсервис» о том, что  выводы, изложенные в постановлении от 24.05.2017 по делу № А51-18621/2016 о том, что право постоянного бессрочного пользования Колхоза «Борисовский» на земельный участок площадью 13 365,84 га с кадастровым номером 25:18:015401:763 подлежит переоформлению на право собственности земельным участком путем его выкупа, и соответственно, указанное право является имущественным правом ликвидированного юридического лица, в отношении которого может быть назначена процедура распределения обнаруженного имущества. 

Администрация Уссурийского округа, являясь компетентным органом на рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков при повторном рассмотрении заявления Колхоза «Борисовский» должна была с учетом выводов, изложенных в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 по делу №А51-18621/2016 исследовать вопросы в плоскости наличия, либо отсутствия у лица права постоянного бессрочного пользования таким участком, соответствие такого лица критериям, предъявляемым к заявителю, а также выяснению вопроса о том, что некогда предоставленный совхозу "Борисовский" земельный участок, перешел ТОО "Борисовский", а в дальнейшем передан и колхозу "Борисовский".

Таким образом, судом не установлено наличие имущества ликвидированного юридического лица колхоза «Борисовский».

При этом, выяснение такого вопроса в рамках дела о распределении имущества ликвидированного юридического лица не входит в предмет доказывания по делу.

Кроме того, определением суда от 22.06.2021 по делу № А51-21868/2015 завершено конкурсное производство в отношении Колхоза «Борисовский», в рамках рассмотрения дела о банкротстве установлены следующие обстоятельства.

Кредиторы ООО «СИСТЕМ БИЗНЕС ГРУПП», ООО «СПАСКТЕХСЕРВИС» в рамках рассмотрения вышеуказанного дела указывали, что все мероприятия конкурсного производства выполнены, имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов, не выявлено, конкурсная массы не сформирована, в связи с чем, ходатайство конкурсного управляющего подлежит удовлетворению.

В рамках дела № А51-21868/2015 установлено, что требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов должника удовлетворены не были в связи с отсутствием достаточных денежных средств и имущества. Кроме того, налоговый орган представлял отзывы, по тексту которых просил завершить процедуру конкурсного производства в отношении Колхоза «Борисовский», ссылаясь, в том числе, на то, что имущество отсутствует, все расчетные счета закрыты, документы, подлежащие сдаче в архив, отсутствуют, работники с 2007 года отсутствуют.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что, спорный объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 13 365,84 га, кадастровый номер 25:18:015401:763 не может быть квалифицирован как обнаруженное имущество ликвидированного должника, поскольку суду не представлено доказательств того, что спорный объект принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Колхозу «Борисовский».

Согласно ст. 110 АПК РФ на истца относятся расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через Арбитражный суд Приморского края.

Судья              Беспалова Н.А.