Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42767/2021

29 сентября 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (адрес:  Россия 190031, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КАЗНАЧЕЙСКАЯ 11, ОГРН:  1027810242624);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ УОКТ" (адрес:  Россия 125040, Москва, УЛИЦА ВЕРХНЯЯ, ДОМ 3, КОРПУС 1, ЭТАЖ ПОДВАЛ КАБИН 6Д, ОГРН: 5137746100365 );

о взыскании 2921120 рублей,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.09.2021 (представитель участвует в судебном заседании онлайн),

установил:

ФКУ «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее истец, Заказчик, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт- Петербурга и Ленинградской области  с иском к  ООО «СИСТЕМЫ УОКТ» (далее ответчик, Поставщик) о взыскании 2921120 руб., штрафа.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению.

04.09.2020 между сторонами заключен государственный контракт № 295 на поставку перчаток латексных в количестве 1825700 пар (далее  Контракт), на общую сумму 29211200 рублей (далее  Контракт),

В соответствии с п.1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику в адрес Грузополучателя, установленного в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта, перчатки латексные (товар), в количестве и ассортименте, со сроками изготовления (производства, выработки), гарантийными сроками (сроками годности), а также в установленные сроки поставки, указанные в прилагаемой Спецификации.

В соответствии с п.3 Спецификации срок поставки товара установлен с момента заключения Контракта и до 30.11.2020 г. (включительно) в полном объеме.

В ходе исполнения Контракта Поставщик по товарной накладной № 58 от 12.11.2020 г. произвел поставку Заказчику Товара в количестве 1500000 пар на сумму 24000000 рублей. Товар был оплачен Заказчиком. 

 Ответчик не поставил Товар в количестве 325700 пар на сумму 5211200 рублей. 

В связи с чем 30.11.2020  года сторонами было заключено Соглашение о расторжении Контракта (далее Соглашение). 

Согласно п. 1.4. Соглашения вступление в силу настоящего Соглашения является окончанием срока действия Контракта, влекущим за собой прекращение обязательств Сторон по нему, за исключением гарантийных обязательств на поставленный товар и обязательств по ответственности Сторон, в случаях, установленных в пункте 10.3. Контракта.

В соответствии с пунктом 10.3. Контракта окончание срока действия Контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, за исключением гарантийных обязательств, при этом также не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств Сторонами по Контракту и нанесение убытков Стороной при исполнении условий Контракта, если таковые имели место при исполнении Контракта.

Пунктом 7.5 Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. 

Истец начислил штраф по п.7.5 Контракта в размере 10% цены Контракта, что составляет 2921120 рублей (29 211 200,00 х 10%).

         В адрес ответчика была направлена претензия, оставленная без удовлетворения. 

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями обязательств, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьями 65, 66 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Суд рассмотрел доводы ответчика, приведенные в отзыве, находит их необоснованными и не принимает.

Пунктом 7.5 Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 10% цены Контракта. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Закон № 44-ФЗ предусматривает порядок начисления неустоек и штрафов в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств стороной контракта (пункты 7-9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно статье 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Как указано в пункте 35 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного 28.06.2017 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, условие государственного (муниципального) контракта об уплате заказчиком и (или) исполнителем неустойки в размере, превышающем размер, установленный Законом № 44-ФЗ и Постановлением № 1063, является действительным.

Ответчик, будучи ознакомлен с условиями Контракта, действуя в условиях свободной конкуренции, заключил Контракт, которым предусмотрена уплата штрафов в размере большем, чем предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042, в отсутствие законодательного запрета на увеличение соглашением сторон размера штрафов по государственному контракту.

        Согласно п.п. б) пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнении ем в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных Контрактом» (далее «Постановление № 783») списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно п.п. в) пункта 3 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В силу ч. 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с Обзором № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г. признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.). Для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств, среди прочего, сторона должна доказать: 1) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств; 2) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

По оценке суда в рассматриваемом случае, с учетом того обстоятельства, что пандемия коронавируса возникла и соответствующие ограничительные меры были введены в марте 2020 года, при этом Контракт заключен 04.09.2020 г., указанные ответчиком обстоятельства не могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы и освободить ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение Контракта, поскольку заключая Контракт, ответчик располагал информацией о пандемии коронавируса, имел возможности оценить предпринимательские риски при заключении Контракта. Более того, предмет Контракта (перчатки медицинские нестерильные одноразовые латексные) напрямую связан с распространением новой коронавирусной инфекции.    Истец заключал Контракт, рассчитывая на поставку в установленные сроки необходимого для защиты сотрудников МВД России в указанных обстоятельствах товара.

Учитывая, что основания для признания обязательств по Контракту неисполненными в 2020 году в связи с возникновением независящих от Поставщика обстоятельств по причине распространения новой коронавирусной инфекции отсутствуют, оснований для списания начисленного штрафа нет.

Иск надлежит удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, на основании статьи 110 АПК РФ, статей 333.17 п.2.п.п.2,333.18 п.1.п.п.2 НК РФ, госпошлину на сумму 37606 рублей (пропорционально размеру иска) надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИСТЕМЫ УОКТ»  2921120 руб., штрафа.

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИСТЕМЫ УОКТ» в доход федерального бюджета 37606 руб., государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                        Радынов С.В.