АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А68-4565/2020

г. Тула

08 октября 2020г.

– дата объявления резолютивной части решения

09 октября 2020г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное управление № 7» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в сумме 12 627 866 руб. 17 коп. (третье лицо: ООО «Технический центр – 01»), 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности, паспорт, ФИО3, представитель по доверенности, паспорт;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности, паспорт;

третье лицо – не явилось, извещено надлежащим образом.

Спор рассматривается на основании ст. 156 АПК РФ.

Установил:

МУП «ВКХ» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «СМУ №7» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в период с 23.07.2018г. по 29.01.2020г. услуги холодного водоснабжения и водоотведения в общей сумме 12 627 866 руб. 17 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Технический центр – 01».

Исковые требования истец основывает на положениях Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), пунктов 2, 82 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила №644), пунктов 14, 15, подп. «а» п. 16, п. 22 23 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (ред. от 29.05.2015) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №776), положений статей 539, 541, 544, 548, 779, 781 ГК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1017 от 10.08.2017г. (далее - Договор), в соответствии с которым предприятие обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент, обязуется производить оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в договоре (п. 1 Договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, определены сторонами в Приложениях 1 и 2 к Договору.

Как следует из п. 17 Договора сведения о приборах учета холодной воды и сточных вод содержится в Приложении №5 к Договору.

Согласно Приложению № 5 к Договору, услуги по водоснабжению и водоотведению оказываются истцом по объекту ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>.

Истец указал, что водоснабжение ответчика осуществляется по водопроводу диаметром 100 мм, в помещении ответчика водопровод разделен на основную сеть, на которой установлен прибор учета (СВКМ-15У №5137441 А16) и обводную линию, оборудованную задвижкой, в целях недопущения безконтрольного потребления холодной воды.

Согласно акта от 27.11.2017г., подписанного потребителем без замечаний, прибор учета СВКМ-15У №5137441 А16, опломбирован предприятием и принят на коммерческий учет. Задвижка обводной линии закрыта и опломбирована пломбой №44504755.

По результатам проверки водоканализационного хозяйства абонента, был составлен акт 23.07.2018г. из которого следует, что прибор учета СВКМ-15У №5137441 А16 в исправном состоянии, обводная линия закрыта и опломбирована пломбой №44504755. Акт от 23.07.2018г. подписан потребителем без разногласий. Расчет с абонентом велся на основании показаний прибора учета. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Договора предприятие имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной Абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Истец пояснил, что 29.01.2020г. в ходе проверки водоканализационного хозяйства абонента, работниками истца в присутствии представителя абонента, был установлен факт срыва пломбы №44504755, установленной на запорной задвижке обводной линии, о чем составлен акт от 29.09.2020г. Из акта от 29.01.2020г., подписанного представителем абонента следует, что на запорной арматуре диаметром 80 мм выявлен срыв пломбы на фланцевых соединениях. Запорная арматура диаметром 80 мм установлена на обводной линии и находится в открытом положении. При проведении осмотра велась фотосъемка (копии фотографий приобщены в материалы дела).

Согласно подп. «б» п. 14 Договора, абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

С учетом того, что абонентом был допущен срыв пломбы на задвижке обводной линии, истец произвел расчет водопотребления и водоотведения абоненту за период с 23.07.2018г. (предыдущая проверка) до 29.01.2020г. (факт выявления срыва пломбы) в общей сумме 12 627 866 руб. 17 коп. 

При этом расчет был произведен в соответствии с подп. «а» п. 16 Правил №776 методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно расчета истца, суточный объем водопотребления по данному объекту составил 470,1 куб. м.

Истец указал, что объем водопотребления равен объему водоотведения, в силу чего суточный объем водоотведения по данному объекту также составил 470,1 куб. м.

В спорный период действовали следующие тарифы: водопотребление – 22 руб. 27 коп. без НДС – 20%; водоотведение – 14 руб. 13 коп. без НДС – 20%.

Подробный расчет начислений представлен в материалы дела.

Истец указал, что в адрес абонента был выставлен счет на оплату №433 от 30.01.2020г., который ответчик не был оплачен.

Также в адрес ответчика была направлена претензия от 06.04.2020г. №237 с требованием оплатить задолженность в сумме 12 627 866 руб. 17 коп., за безучетное потребление холодной воды за период с 23.07.2018г. по 29.01.2020г. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса, явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв и дополнения к отзыву. Ответчик не оспаривая факт срыва пломбы на задвижке обводной линии, указал, что срыв пломбы произошел 12.11.2019г. в результате проверки работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода, проводимой ООО «Технический центр-01». При этом ООО «Технический центр-01» незамедлительно уведомило руководителя ООО «СМУ №7» о срыве пломбы на задвижке обводной линии.

Ответчик полагает, что расчет в этом случае следует вести с 12.11.2019г. по 29.01.2020г.

Также ответчик не согласен с методикой расчета, произведенного истцом на основании подп. «а» п. 16 Правил №776. Ответчик полагает, что срыв пломбы на задвижке обводной линии не может быть квалифицировано как «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения». Действия ответчика, по несоблюдению сохранности пломбы на запорной задвижке обводной линии, подпадают под действия подп. «б» п. 16 Правил №776, как к неисправному прибору учета.

Также ответчик указал, что актом о подключении (технологическом присоединении) объекта, зафиксирована максимальная мощность в точке подключения, которая составляет 0,708 куб. м/час. С учетом максимальной мощности и исходя из реального периода безучетного потребления ресурса (с 12.11.2019г. по 29.01.2020г., 79 суток), общий объем поставленного ресурса составил 1342,368 куб. м., что в денежном эквиваленте составляет 48 862 руб. 20 коп. Поскольку ответчик произвел оплату за поставленную по прибору учета воду в сумме 23 980 руб. 32 коп., задолженность ответчика составляет 24 881 руб. 88 коп. Указанную задолженность ответчик признает.

От третьего лица в материалы дела поступили пояснения из которых следует, что действительно 12.11.2019г. на объекта ответчика проводились мероприятия по проверке работоспособности сети внутреннего водопровода и исправности пожарных кранов, что отражено Актом проверки от 12.11.2019г., подписанным представителями ООО «Технический центр-01» и ООО «СМУ №7» без разногласий. Проведение данных мероприятий обуславливало то, что все задвижки должны быть в открытом состоянии.

В ходе проведения указанных мероприятий, 12.11.2019г. в присутствии представителя ответчика, была повреждена пломба №44504755, установленная на задвижке обводной линии, о чем незамедлительно как в устной, так и письменной форме, было сообщено ответчику.

В ходе разбирательства по делу представитель третьего лица пояснял, что до начала мероприятий по проверке работоспособности сети внутреннего водопровода и исправности пожарных кранов на объекте ответчика, был произведен осмотр задвижки обводной линии. Задвижка обводной линии была в закрытом состоянии и была опломбирована пломбой №44504755.

С учетом информации предоставленной третьим лицом, суд обязал истца представить в материалы дела справочный расчет объема поставленного коммунального ресурса за период с 12.11.2019г. по 29.01.2020г.

Справочный расчет представлен в материалы дела. Согласно расчета истца общая сумма задолженности ответчика составляет 1 622 183 руб. 47 коп.

Также ответчик представил возражения на отзыв ответчика из которых следует, что оснований для применения к расчету задолженности ответчика положений подп. «б» п. 16 Правил №776 не имеется, поскольку указанный пункт применяется при неисправности прибора учета. Прибор учета, установленный у абонента, в момент проверки был исправлен, нарушения были выявлены на обводной линии, не оборудованной прибором учета. В этом случае применяются положения подп. «а» п. 16 Правил №776 с учетом положений п. 2 Правил №644.

Истец также не согласен с доводом ответчика о том, что объем потребленного ресурса следует определять с учетом показателей мощности (0,708 куб. м/час), указанных в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта, поскольку такой способ расчета не предусмотрен законодательством.

Также истец указал, что оснований для зачета в счет данной задолженности поступившую от ответчика оплату, также не имеется, поскольку оплата была произведена за поставленный ресурс, рассчитанный на основании прибора учета, в то время как указанная задолженность образовалась в связи с водопотреблением ресурса по обводной линии.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования и просили взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление в период с 23.07.2018г. по 29.01.2020г. холодной воды (и водоотведение) в общей сумме 12 627 866 руб. 17 коп.

Представитель ответчика не оспаривая факт срыва пломбы на задвижке обводной линии, просил исковые требования удовлетворить в части 24 881 руб. 88 коп., с учетом периода потребления с 12.11.2019г. по 29.01.2020г., максимальной мощности – 0,708 куб.м/час и поступившей от ответчика оплаты.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, а также учитывая информацию, поступившую от третьего лица, считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом №416-ФЗ, Правилами № 644, Правилами №776.

В связи с направленностью государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды, согласно ст. 3 Закона №416-ФЗ, вода и сточные воды в силу п. 11 ст. 2, ч. 2 ст. 20 указанного Закона, п. 3 Правил №776, подлежат коммерческому учету - определению количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона №416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (ст. 14 Закона №416-ФЗ).

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом установлено, подтверждается пояснениями истца и ответчика, а также представленным в материалы дела Единым договором холодного водоснабжения и водоотведения №1017 от 10.08.2017г., что между сторонами в спорный период имелись договорные отношения по поставке холодной воды на объект ответчика и приему сточных вод.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, определены сторонами в Приложениях 1 и 2 к Договору.

Согласно Приложению № 5 к Договору, услуги по водоснабжению и водоотведению оказываются истцом по объекту ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе разбирательства по делу, представитель ответчика не оспаривал факт того, что водоснабжением и водоотведения указанного задания осуществляет именно истец.

Как следует из п. 17 Договора сведения о приборах учета холодной воды и сточных вод содержится в Приложении №5 к Договору.

В пунктах 39, 44 и 46 Правил №776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

Судом установлено, не оспорено ответчиком и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что водоснабжение ответчика осуществляется по водопроводу диаметром 100 мм, в помещении ответчика водопровод разделен на основную сеть, на которой установлен прибор учета (СВКМ-15У №5137441 А16) и обводную линию диаметром 80 мм, оборудованную задвижкой, в целях недопущения безконтрольного потребления холодной воды.

Также судом установлено, что согласно акта от 27.11.2017г., подписанного потребителем без замечаний, прибор учета СВКМ-15У №5137441 А16, опломбирован предприятием и принят на коммерческий учет. Задвижка обводной линии закрыта и опломбирована пломбой №44504755.

По результатам проверки водоканализационного хозяйства абонента, проведенной 23.07.2018г. был составлен акт от 23.07.2018г. из которого следует, что прибор учета СВКМ-15У №5137441 А16 в исправном состоянии, обводная линия закрыта и опломбирована пломбой №44504755. Акт от 23.07.2018г. подписан потребителем без разногласий. Расчет с абонентом велся на основании показаний прибора учета.

Данный факт в ходе разбирательства по делу ответчик не оспаривал.

Таким образом суд отмечает, что факт установки пломбы №44504755 на запорном устройстве (задвижке) обводной линии абонента, подтвержден представленными доказательствами и пояснениями ответчика.

На основании ч.1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

При этом, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 5 и ст. 13 Закона об энергосбережении).

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

В силу пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с подп. «а» пункта 13 Договора предприятие имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной Абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Судом установлено, что 29.01.2020г. в ходе проверки водоканализационного хозяйства абонента, работниками истца в присутствии представителя абонента, был установлен факт срыва пломбы №44504755, установленной на запорной задвижке обводной линии, о чем составлен акт от 29.09.2020г. Из акта от 29.01.2020г., подписанного представителем абонента следует, что на запорной арматуре диаметром 80 мм выявлен срыв пломбы на фланцевых соединениях. Запорная арматура диаметром 80 мм установлена на обводной линии и находится в открытом положении. При проведении осмотра велась фотосъемка (копии фотографий приобщены в материалы дела).

Данный факт в ходе разбирательства по делу ответчик не оспаривал.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности с требованиями нормативно - технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 14 Договора, абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (подп. «б»); незамедлительно извещать предприятие обо всех повреждениях или неисправностях проборов учета (подп. «л»). Также из условий п. 18, 19 Договора следует, что абонент обеспечивает коммерческий учет поданной воды и принятых сточных вод в узлах учета.

Таким образом, подписав указанный Договор, абонент берет на себя обязательства предусмотренные Договором, в том числе и по надлежащему контролю за техническим состоянием водоканализационного хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона №416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Частью 10 ст. 20 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в том числе и в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

В соответствии с п. 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Таким образом, законодательно установлен порядок определения объемов поставленных (потребленных) энергоресурсов либо с использованием приборов учета, либо расчетным способом при отсутствии таковых.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона №416-ФЗ, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичный вывод следует и из п. 82 Правил №644.

В ходе разбирательства по делу представитель ответчика не оспаривал факт того, что допустил нарушение правил коммерческого учета водоснабжения и водоотведения, однако полагал, что срыв пломбы на запорной задвижке обводной линии, ведет к расчету воды на основании подп. «б» п. 16 Правил №776.

С данным доводом суд не согласен в силу следующего.

Абзац 11 п. 2 Правил №644 закрепляет для целей данных Правил понятие «самовольное использование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения», которое предусматривает пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения в том числе при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета).

При этом согласно правовой позиции изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 22.06.2020г. №АКПИ20-15, вышеуказанные нормативные положения соответствуют ст. 20 Закона №416-ФЗ, регулирующей вопросы организации коммерческого учета, используются при регулировании отношений организаций водопроводно-канализационного хозяйства, заявителей и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения и не могут расцениваться как нарушающие права и законные интересы потребителя.

Таким образом, на данный момент, законодательством действия по нарушению сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях (как в нашем случае), отнесены самовольному использованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подп. «а» п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

С учетом вышеуказанных норм права и установлением факта срыва абонентом пломбы на запорной задвижке обводной линии, применение истцом к расчету задолженности, методики установленной в подп. «а» п. 16 Правил №776 признается судом обоснованным.

Аналогичная правовая позиция поддерживается многочисленной судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 19.08.2020г. №306-ЭС20-11791 по делу №А49-6923/2019, постановления Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2020г. по делу №А14-23849/2018, от 24.01.2020г. по делу №А14-1207/2019, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.11.2019г. по делу №А33-12406/2018 и др.).

Довод ответчика о том, что расчет безучетного потребления ресурса должен быть произведен, в том числе и с учетом показателей мощности (0,708 куб. м/час), указанных в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта, признается судом несостоятельным. 

При этом суд отмечает, что в силу положений ст. 20 Закона №416-ФЗ, Правил №644 и Правил №776 установлен порядок определения объемов поставленных (потребленных) энергоресурсов либо с использованием приборов учета, либо расчетным способом при отсутствии таковых.

В соответствии с п. 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При этом в п. 15 Правил №776 закреплены методы, применяемые при учете воды расчетным способом, а именно: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Данная норма не имеет расширительного толкования, в части произвольного определения методов, применяемых при учете воды расчетным способом.

Также суд отмечает, что Договором стороны предусмотрели порядок учета поставленной холодной воды и принятых сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 20).

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Таким образом, оснований для применения к определению объема безучетного водопотребления и водоотведения, показателей мощности, указанных в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта, не имеется.

Материалами дела подтверждаются и сторонами не оспариваются факты поставки именно истцом ответчику холодной воды и приема сточных вод в спорный период, и нарушения абонентом обязанности по сохранности контрольной пломба на задвижке обводной линии.

Как ранее указал суд, с учетом допущенных ответчиком нарушений, истцом правомерно при расчете объема поставленного ресурса был применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, отраженный в подп. «а» п. 16 Правил №776.

Суд отмечает, что в силу вышеуказанного подпункта Правил №776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Истец указал, что поскольку в ходе проверки от 23.07.2018г. был установлен факт наличия пломбы на задвижке обводной линии, что подтверждается атом проверки, подписанным представителем абонента, то расчет следует вести именно с данной даты. Поскольку в ходе проверки 29.01.2020г. был установлен факт срыва пломбы на запирающей задвижке обводной линии, следовательно, общий период безучетного потребления составляет с 23.07.2018г. по 29.01.202г. (555 дней).

Согласно расчета истца за указанный период ответчику были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 12 627 866 руб. 17 коп., исходя из следующих данных: суточное водопотребление и водоотведение (470,1 куб.м.), тариф на водопотребление – 22 руб. 27 коп. без НДС – 20%; тариф на водоотведение – 14 руб. 13 коп. без НДС – 20%.

Как ранее указал суд, ответчик оспаривал период безучетного потребления с учетом того, что фактически срыв пломбы на запирающей задвижке обводной линии произошел 12.11.2019г.

Оценивая данный довод ответчика, суд признает его обоснованным в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 2 ст. 64 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Судом установлено, подтверждается пояснениями третьего лица и представленными доказательствами, что в ходе проведения 12.11.2019г. на объекте ответчика проверки работоспособности сети внутреннего водопровода и исправности пожарных кранов, что отражено Актом проверки от 12.11.2019г., подписанным представителями ООО «Технический центр-01» и ООО «СМУ №7» без разногласий, была повреждена пломба №44504755, установленная на задвижке обводной линии, о чем незамедлительно как в устной, так и письменной форме, было сообщено ответчику.

В материалы дела от третьего лица представлен Акт проведения проверки от 12.11.2019г., а также направленное в адрес ответчика уведомление №69 от 12.11.2019г. о повреждении пломбы №4450475 на задвижке обводной линии.

Также в ходе разбирательства по делу, представитель третьего лица пояснял, что до начала мероприятий по проверке работоспособности сети внутреннего водопровода и исправности пожарных кранов на объекте ответчика, был произведен осмотр задвижки обводной линии. Задвижка обводной линии была в закрытом состоянии и была опломбирована пломбой №44504755.

Статья 71 АПК РФ обязывает суд оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что нарушение сохранности пломбы №44504755 на задвижке обводной линии было допущено именно 12.11.2019г., в ходе проведения мероприятий по проверке работоспособности сети внутреннего водопровода и исправности пожарных кранов на объекте ответчика. Доказательств обратного истец суду не представил.

При этом несвоевременное уведомление или не уведомление истца со стороны ответчика о допущенном нарушении, не является безусловным основанием для определения начала расчетного периода с даты предыдущей проверки, а не с даты фактически допущенного нарушения.

Также суд отмечает, что потребитель, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в т.ч. по оплате безучетного потребления ресурса не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке начало периода возникновения безучетного потребления.

С учетом вышеизложенного, период безучетного потребления ресурса должен составлять с 12.11.2019г. по 29.01.2020г. (79 дней), а объем безучетного водопотребления составляет 37137,9 куб.м (470,1 х 79); объем водоотведения равен объему водопотребления – 37137,9 куб.м. (470,1 х 79), что в денежном выражении составляет в общей сумме 1 622 183 руб. 47 коп.

В силу чего, расчет задолженности, представленный истцом за период с 23.07.2018г. по 29.01.2020г. в общей сумме 12 627 866 руб. 17 коп. является неверным.

Как ранее указал суд, от истца в материалы дела поступил справочный расчет безучетно потребленного ресурса за период с 12.11.2019г. по 29.01.2020г., согласно которого задолженность составляет 1 622 183 руб. 47 коп.

Суд, проверив справочный расчет задолженности в сумме 1 622 183 руб. 47 коп., рассчитанной за период с 12.11.2019г. по 20.01.2020г., признает его обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и арифметически верным.

Ответчик справочный расчет задолженности не оспорил.

Довод ответчика о том, что из расчета задолженности следует исключить произведенную ответчиком оплату, признается судом несостоятельным.

Суд отмечает, что поступившая от ответчика в адрес истца оплата была произведена за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, объем которых был определен на основании показаний прибора учета, установленного на основной линии водоснабжения. Вместе с тем, задолженность заявленная истцом в настоящем иске образовалась, как указывает истец, что также установлено и судом, в результате поставленного ресурса по обводной линии, минуя прибор учета. Оплата за указанный объем ответчиком не производилась. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

С учетом вышеизложенного судом установлено, не оспорено истцом и ответчиком, что период безучетного потребления составил с 12.11.2019г. по 29.01.2020г., а общая сумма задолженности составляет 1 622 183 руб. 47 коп. 

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из условий п. 8 Договора следует, что расчетный период равен 1 расчетному месяцу, оплата производится абонентом до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Судом установлено, что объем безучетного потребления ресурса, ответчиком не оплачен. Доказательств обратного, ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Таким образом, судом установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено ответчиком, что на дату судебного заседания задолженность ответчика перед истцом в общей сумме 1 622 183 руб. 47 коп., а не 12 627 866 руб. 17 коп., как указал истец.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, подлежит частичному удовлетворению на общую сумму 1 622 183 руб. 47 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Исходя из размера заявленных исковых требований, истцом при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в сумме 86 139 рублей, что подтверждается платежным поручением №501 от 18.05.2020г.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований в общей сумме 1 622 183 руб. 47 коп., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 065 руб. 47 коп. (1622183,47 х 86139,0/12627866,17).

В остальной части уплаченная истцом государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями: 101, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин  «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное управление №7» в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» задолженность в сумме 1 622 183 руб. 47 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 065 руб. 47 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                  А.П. Морозов