АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2996/2023

20 июля 2023 года

г. Абакан

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.Ю. Погорельцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению «Управление культуры администрации  Аскизского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 7 392 руб. 54 коп., в том числе: 6 869 руб. 95 коп. – недоимка по страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года, 522 руб. 59 коп. – пени, начисленные  за период с 16.08.2022 по 30.11.2022.  

 В судебном заседании стороны отсутствовали. 

 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Хакасия (далее – отделение, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  муниципальному казенному учреждению «Управление культуры администрации Аскизского  района» (далее - управление) о взыскании 7 392 руб. 54 коп., в том числе: 6 869 руб. 95 коп. –  недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года, 522 руб.  59 коп. – пени, начисленные за период с 16.08.2022 по 30.11.2022.  

Определением арбитражного суда от 10.05.2023 заявление принято к производству,  назначены предварительное и судебное разбирательство по делу.  

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) направлен сторонам по почте и опубликован на  официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека  арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3  статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещёнными  о дате и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие  сторон.  

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее. 

Страхователем представлен в фонд расчёт по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  

и профессиональных заболеваний, за 9 месяцев 2022 года. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов фондом начислены пени. 

В адрес страхователя направлено требование от 01.12.2022 № 190022100968002 об  уплате 6 869 руб. 95 коп. недоимки по страховым взносам за полугодие 2022 года, 522 руб.  59 коп. пени.  

Поскольку в добровольном порядке полностью в установленный в требовании срок  страховые взносы и пени страхователем не уплачены, фонд обратился с соответствующим  заявлением в арбитражный суд.  

Ответчик отзыв на заявление не представил, каких-либо возражений не заявил. 

Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах  дела документы, пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим  выводам.  

Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников,  причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по  трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются Федеральным  законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан  правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые  взносы.  

На основании пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые  взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за  календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не  предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом  страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.  

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым  взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.  

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что взыскание  недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой  открыт лицевой счет.  

Размер, подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается  представленным страхователем расчетом по Форме 4-ФСС.  

Наличие недоимки по страховым взносам в размере 6 869 руб. 95 коп. подтверждается  представленной управлением формой 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года.  

Доказательства оплаты указанных сумм взносов в материалы дела не представлены.  

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для  начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей  26.11 Закона № 125-ФЗ.  

Вместе с тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения  стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях  природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных  обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок,  устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Целью введения моратория, предусмотренного статьёй 9.1 Закона о банкротстве,  является обеспечение стабильности экономики путём оказания поддержки отдельным  хозяйствующим субъектам.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 

«О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).  

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период  действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395  ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья  

75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции  

не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему  под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона  

о банкротстве). 

Из анализа вышеприведённых правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда  Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022  

по 01.10.2022) финансовые санкции, в том числе пени за просрочку уплаты страховых  взносов, не начисляются.  

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют своё действие на всех лиц (граждане,  включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц,  прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов  

и (или) иных объектов недвижимости, включённых в единый реестр проблемных объектов),  независимо от того, обладают они признаками неплатёжеспособности и (или)  недостаточности имущества либо нет.  

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе  

от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный  реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица  

от применения в отношении его моратория, действие моратория не распространяется на  такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей,  предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, не применяются (абзац  третий пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве).  

Сведения об отказе страхователя от применения в отношении него моратория в Едином  федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют.  

Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка в виде пени  

за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению на требования, возникшие до  введения моратория.  

Аналогичная позиция изложена в постановлении Третьего арбитражного  апелляционного суда от 11.09.2022 по делу № А74-6495/2022.  

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает  возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм,  

в частности, казённых учреждений (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской  Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только  на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами)  

в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона  о несостоятельности (банкротстве)).  

Вместе с тем принятие постановления Правительства Российской Федерации  

от 28.03.2022 № 497 с учётом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено  необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам  экономического оборота. Иной подход нарушает принцип юридического равенства между  активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными  учреждениями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся  

в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели,  

на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период  введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497  моратория.  

В связи с изложенным, ответчик имеет право на применение последствий,  предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должен находиться  в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности.  

Данные выводы соответствуют позиции Третьего арбитражного апелляционного суда,  изложенной в постановлении от 07.09.2022 по делу № А74-1967/2022.  

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле,  гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по  делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения,  давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с  представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В случае непредставления документов в ходе судебного разбирательства на заявителе  лежит риск несовершения процессуальных действий в виде рассмотрения спора по  имеющимся доказательствам.  

Определениями от 10.05.2023 и от 20.06.2023 арбитражный суд предложил фонду  представить расчёт пеней, начисленных только на недоимку за 3 квартал 2022 года, без  включения задолженности предыдущих периодов; представить платежные документы  страхователя, указанные в расчете пеней, с письменными пояснениями о том, в отношении  какой задолженности были учтены данные платежи.  

Из представленных заявителем расчетов пени, арбитражный суд установил, что пени на  недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2022 года за период  с 16.08.2022 по 01.10.2022 - 99 руб. 68 коп., за 3 квартал 2022 года за период с 16.08.202201.10.2022 - 28 руб. 80 коп. и со 02.10.2022 по 30.11.2022 – 318 руб. 06 коп. (с учётом даты  прекращения действия моратория).  

На основании изложенного, требования фонда подлежат удовлетворению частично 

в размере 7 316 руб. 49 коп., в том числе: 6 869 руб. 95 коп. - недоимка по страховым взносам  за 9 месяцев 2022 года, 446 руб. 54 коп. – пени за период с 16.08.2022 по 30.11.2022. В  остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., фондом при  обращении не уплачивалась в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации, по результатам рассмотрения спора в соответствии с положениями статьи 110  АПК РФ подлежит отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных  требований, но взысканию не подлежит, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от её  уплаты.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично заявление Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.  

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление культуры  администрации Аскизского района», с. Азскиз, Аскизский район, Республики Хакасия,  зарегистрированного в качестве юридического лица 28.04.2003 Межрайонной инспекцией  Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Республике Хакасия, в  доход соответствующего бюджета 7 316 (семь тысяч триста шестнадцать) руб. 49 коп., в том  числе: 6 869 руб. 95 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9  месяцев 2022 года, 446 руб. 54 коп. – пени, начисленные за период с 16.08.2022 по  30.11.2022.  

В удовлетворении заявления в оставшейся части отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся  через Арбитражный суд Республики Хакасия.  

Судья Электронная подпись действительна.В.Ю. Погорельцева   Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 23.11.2022 3:12:00Кому выдана Погорельцева Валентина Юрьевна