Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               Дело №А72-19504/2018 

19.06.2019.

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019. 

Полный текст решения изготовлен 19.06.2019.    

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 309732810400011, ИНН 

<

***>)

о взыскании 106 541 руб. 48 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Ульяновска

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области 

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 106 541 руб. 48 коп., составляющих: 104 242 руб. 80 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 21.08.2012 за период с 01.02.2018 по 31.08.2018, 2298 руб. 68 коп. – пени за период с 11.03.2018 по 31.08.2018, а также пени за период с 01.09.2018 по день фактической оплаты основного долга,  исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.11.2018г. исковое заявление было принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства. Суд,  в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска. 

15.01.2019 от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в суд поступило  ходатайство о вступлении в дело качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от 22.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке ст. 50 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

23.05.2019 ответчик просил отложить судебное заседание для урегулирования спора во внесудебном порядке.

13.06.2019 явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обеспечена не была, лица извещены надлежащим образом.

От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступило через систему «Мой арбитр» заявление об отказе от исковых требований.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ Министерства от исковых требований следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от исковых требований судом принят, производство по делу по требованиям указанного лица подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что производство по делу исковым требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области следует прекратить, исковые требования, заявленные Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 21.08.2012 между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба Плюс" (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка №24-2-475, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021010:77, из земель населенных пунктов, площадью 41694,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Туполева (западнее жилого дома № 26), для использования: под строительство предприятия бытового обслуживания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение №1) (п.1.1 договора) 

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка установлен срок аренды с 09.08.2012 по 20.07.2015.

На основании договора от 03.10.2013 № 1 о передаче прав и обязанностей права и обязанности по договору аренды земельного участка №24-2-475 перешли к новому арендатору ИП ФИО2 Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка и ответчиком не оспариваются. 

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской  области  № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 21.08.2012 № 24-2-475  независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Поскольку Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                     

РЕШИЛ:

Отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от исковых требований принять. 

Производство по делу по исковым требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области прекратить. 

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья                                                                                                   С.А. Карсункин