Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110966/2023

08 апреля 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (188300, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Научно-техническое объединение "Инжиниринг Сервисез" (188399, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 02.10.2019, ИНН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств,

при участии: 

от истца – ФИО2, доверенность от 13.11.2023, служебное удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Администрация муниципального образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническое объединение «Инжиниринг Сервисез Аргон-Монтаж» (далее – Общество, ответчик) денежных средств в размере 700 000 рублей, предоставленных в соответствии с договором от 02.07.2021 № 2 о предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства Гатчинского муниципального района на возмещение затрат на организацию предпринимательской деятельности (далее – договор), в том числе средств бюджета Ленинградской области в размере 629 788 рублей 31 копейки и средств бюджета Гатчинского муниципального района в размере 70 211 рублей 69 копеек.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 22.11.2023 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик возражений против исковых требований не представил; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы истца и представленные им доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией (главным распорядителем) и Обществом (получателем) заключен договор, предметом которого является предоставление Обществу из бюджета Гатчинского муниципального района в 2021 году субсидии в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого м среднего предпринимательства в Гатчинском муниципальном районе» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в Гатчинском муниципальном районе» (далее – субсидия) в целях возмещения затрат получателя, связанных с организацией предпринимательской деятельности по коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 001-0412-17100S4260-811-245 Доп.ФК 001 код цели 1041.

Согласно пункту 2.1 договора субсидия представляется получателю на цели, указанные в разделе I договора, в общем размере 700 000 рублей, в том числе 629 788 рублей 31 копейка – средства бюджета Ленинградской области; 70 211 рублей 69 копеек – средства бюджета Гатчинского муниципального района.

Администрация свои обязательства выполнила в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 15.07.2021 № 59284.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Как следует из положений подпунктов 2 и 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета – в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны, в частности, определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

По смыслу приведенных норм любые действия, приводящие к направлению бюджетных средств на цели, не обозначенные при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В пункте 2 таблицы приложения № 2 к договору «Показатели результативности» содержатся сведения о таком показателе как создание получателем субсидии новых рабочих мест с приёмом на работ сотрудников в количестве и на срок, указанные в бизнес-плане получателя субсидии: с июня 2021 года, на срок не менее трех лет с даты заключения договора, плановое значение показателя – 4 человека.

Пунктом 4.3.3.2.2 договора на Общество возложена обязанность предоставлять Администрации ежеквартально в течение трех лет с момента заключения договора не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, расчет по страховым взносам с отметкой налоговой инспекции (при личной сдаче указанной документации в налоговые органы).

Главными специалистами отдела по развитию малого, среднего и потребительского рынка Администрации с участием руководителя Общества проведена документарная проверка соблюдения ответчиком условий договора, в ходе которой установлено, что по итогам 1 квартала 2022 года в Администрацию предоставлена ежеквартальная отчетность (расчет по страховым взносам за отчетный период (код) 21 календарного года 2022 без отметки налоговой инспекции, а также пояснительная записка Общества от 29.04.2022 с обязательством предоставления указанной отчетности с отметкой налоговой инспекции в срок до 04.05.2022; расчет по страховым взносам за отчетный период (код) 21 календарного года 2022 представлен не был; по итогам 2 квартала 2022 года в Администрацию не предоставлена ежеквартальная отчетность, а именно расчет по страховым взносам за отчетный период (код) 31 календарного года 2022 с отметкой налоговой инспекции. Об указанных обстоятельствах составлен акт документарной проверки от 04.08.2022 № 2, содержащее вывод о нарушении Обществом обязательств по предоставлению в Администрацию ежеквартальной отчетности в соответствии с пунктом 4.3.3.2.2 договора.

Согласно пункту 4.1.7 договора в случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим договором, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с договором, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в соответствующий бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Обществу Администрацией направлено требование от 04.08.2022 № 1483/31 о возврате субсидий в бюджет Гатчинского муниципального района в течение 30 календарный дней с момента получения требования путем перечисления на счет Администрации (уведомление в тот же день лично получено руководителем ответчика).

На основании пункта 4.3.5.2 договора ответчик обязан возвращать в в соответствующий бюджет субсидии в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

При рассмотрении настоящего дела в нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств исполнения обязательств по договору, равно как и доказательств возврата в бюджет полученной суммы субсидий, предоставленной по договору.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Учитывая то, что условия предоставления субсидий не выполнены, доводы истца ответчиком не опровергнуты, суд считает, что исковые требования Администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в федеральный бюджет взыскивается непосредственно с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническое объединение «Инжиниринг Сервисез» (ИНН: 

<

***>) и перечислить на счет администрации муниципального образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области (ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 700 000 рублей, в том числе средства бюджета Ленинградской области в размере 629 788 рублей 31 копейки и средств бюджета Гатчинского муниципального района в размере 70 211 рублей 69 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническое объединение «Инжиниринг Сервисез» (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                          Золотарева Я.В.