﻿ 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-3835/2021

г. Красноярск

14 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен         «14» июля 2021 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Юдина Д.В.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клят Э.М.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Сибирская торговая компания»): Насырова М.Д., представителя по доверенности от 01.10.2020, удостоверения адвоката,

от ответчика (Сибирской электронной таможни): Новолодских Н.В., представителя по доверенности от 30.12.2020, Новгородцева М.В., представителя по доверенности от 24.03.2021, Платаковой Т.В., представителя по доверенности от 31.03.2021,          Ворожейкина А.С., представителя по доверенности от 31.03.2021,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирская торговая компания»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «30» апреля 2021 года по делу №  А33-3835/2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская торговая компания» (ИНН 2464204537, ОГРН 1082468000812, далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (ИНН 2465326168, ОГРН 1192468028323, далее – ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решений от 15.01.2021 №РКТ-10620000-21/000003Д, 10620010/230120/0002491, 10620010/030320/0011200, 10620010/060320/0012195, 10620010/120320/0013564, 10620010/160320/0014204, 10620010/230320/0016303, 10620010/250320/0016876, 10620010/310320/0018587, 10620010/130320/0013767, 10620010/160420/0022661, 10620010/170420/0023052, 10620010/130420/0021772, 10620010/240420/0024628, 10620010/280420/0025672, 10620010/180520/0030179, 10620010/280520/0033534, 10620010/130520/0028982, 10620010/010620/0034243, 10620010/200520/0030958, 10620010/130520/0028987, 10620010/250620/0041922, 10620010/260620/0042688, 10620010/260620/0042636, 10620010/100620/0037371, 10620010/040620/0035536, 10620010/000620/0040815, 10620010/290620/0043132, 10620010/ 190620/0040285, 10620010/020720/0044391.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 апреля 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы с учетом дополнительных пояснений заявитель ссылается на то, что в томе VI Пояснений к Единой Товарной номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в части подсубпозиции 4403 21 110 0 сказано, что бревна цилиндрической формы с ровной текстурой древесины без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см. При этом данные пояснения не указывают какой именно диаметр бревна имеется ввиду, поскольку бревно в силу своей природы имеет верхний (наименьший) диаметр поперечного сечения и нижний (наибольший) диаметр поперечного сечения. Кроме того, в данных Пояснениях отсутствуют разъяснения в отношении подсубпозици - 4403 21 190 0 «прочие», следовательно, к указанной подсубпозиции относятся лесоматериалы из сосны обыкновенной с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более, не относящихся по характеристикам к подсубпозиции   - 4403 21 110 0.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод ответчика о том, что спорный товар относится к классификационному коду 4403 21 190 0, не является основанием для доначисления таможенных платежей, поскольку определение характеристик товара по диаметру наибольшего поперечного сечения предусмотрено в лицензиях министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выданных заявителю, где в графе 15 лицензии указано следующее: «15. Код товара по ЕТН ВЭД и его описание 4403 21 110 0». «Бревна из сосны (pinus ssp.) обыкновенной вида «Pinus Silvestris L.»: с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. и более (лесоматериалы круглые хвойных пород сосна обыкновенная, неискорененные, неантисептированные, для распиловки, необрусованный, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2, диаметр наибольшего поперечного сечения 15 см и более)». По утверждению общества, указанная лицензия является мерой, которая не может расцениваться отдельно от тарифной квоты, в рамках которой она выданы. Предметом лицензии является конкретный товар, который в контексте данной лицензии и будет являться лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использование представленной заявителю лицензией тарифной квоты. Следовательно, изменение кода не повлечет за собой изменение в описании лицензируемого товара. Таким образом, применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%  при таможенном декларировании зависит от описания товара на уровне товарной позиции, указанной в графе 15 лицензии, а именно: указание на самом товаре «сосна обыкновенная».

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможенный орган не согласился с ее доводами, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представители таможенного органа изложил возражения на апелляционную жалобу, просили суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Заявитель имеет экспортные лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 284RU9002011492 (период действия с 01.01.2020 по 31.12.2020); № 284RU20002002118 (период действия с 05.03.2020 по 31.12.2020); № 284RU20002003380 (период действия с 23.04.2020 по 31.12.2020).

3.12.2019 между Маньчжурской экспортно-импортной торговой компанией с ограниченной ответственностью «Хуа Юш» (Китай) и ООО «СибТК» заключен контракт № МНУ-088, предметом которого являлась поставка лесопродукции; 26.02.2020 между Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Жун Фэн» (Китай) и ООО «СибТК» заключен контракт № МКР-081, предметом которого являлась поставка лесопродукции.

Заявителем в Сибирском таможенном посту (центр электронного декларирования) для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта произведено таможенное декларирование, по декларациям на товары №№ 10620010/230120/0002491, 10620010/030320/0011200, 10620010/060320/0012195, 10620010/120320/0013564, 10620010/ 160320/0014204, 10620010/230320/0016303, 10620010/250320/0016876, 10620010/310320/ 0018587, 10620010/130320/0013767, 10620010/160420/0022661, 10620010/170420/0023052, 10620010/130420/0021772, 10620010/240420/0024628, 10620010/280420/0025672, 10620010/ 180520/0030179, 10620010/280520/0033534, 10620010/130520/ 0028982, 10620010/010620/ 0034243. 10620010/200520/003 0958, 10620010/130520/0028987, 10620010/250620/0041922, 10620010/260620/0042688, 10620010/260620/0042636, 10520010/ 100620/0037371, 10620010/ 040620/0035536, 10620010/220620/0040815, 10620010/290620/ 0043132, 10620010/190620/ 0040285, 10620010/020720/0044391 (далее – ДТ). Во всех ДТ заявлены сведения о товарах «бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более. Лесоматериалы хвойные круглых пород, неокоренные, небрусованные, неокантованные, необработанные консервантом, для дальнейшем переработки. Объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры, номинальная дл. 6 м с учетом макс, припуска дл. 6.1 м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-2016, ФР.1.27.2011.10631, страна происхождения товара - Россия (RU), в том числе ДВ 14-20 см». В графах 33 данных ДТ в отношении декларируемых товаров заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4403 21 110 0.

Заявленный декларантом классификационный код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pinus spp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.»», подсубпозиции 4403 21 110 0 «Бревна».

В отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

В целях подтверждения сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании предоставлены документы согласно перечню, указанному в графах 44 ДТ, а именно, в формализованном виде представлены: контракты, приложения к контрактам, лицензии, инвойсы, отгрузочные спецификации.

По результатам проведенного таможенного контроля Сибирским таможенным постом (центром электронного декларирования) по всем вышеуказанным ДТ приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Сибирской электронной таможней в период с 19.10.2020 по 15.01.2021 проведена проверка таможенных и иных документов и сведений, представленных при таможенном декларировании после выпуска товаров по указанным декларациям, предметом проверки являлось правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки таможней установлено, что товары, продекларированные обществом по спорным ДТ, имеющие верхний диаметр (ДВ) 14 см, не являются бревнами, в связи с чем не могут быть классифицированы согласно подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «брёвна».

По результатам проверки таможней вынесено решение от 15.01.2021 № РКТ-10620000-21/000003Д о классификации товаров, имеющих верхний диаметр (ДВ) 14-20 см, продекларированных по спорным ДТ, в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие».

В связи с указанным решением от 15.01.2021 №РКТ-10620000-21/000003Д Сибирской электронной таможней приняты двадцать девять решений от 15.01.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.

В отношении каждой проверенной декларации на товары принято соответствующее решение, по которым доначислена общая сумма, подлежащая взысканию с декларанта (ООО «СибТК»), в размере 837 198 рублей 68 копеек.

Заявитель, не согласившись с принятыми решениями, полагая, что они противоречат требованиям нормативных актов и нарушаю его права, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и отмене.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судом первой инстанции верно установлено, что оспариваемые решения приняты уполномоченным должностным лицом компетентного органа, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, исходил из того, что лесоматериал с верхним диаметром менее 15 см. не подпадает под товар «бревна», поскольку бревно  должно иметь диаметр не менее 15 см. в любом месте (точке) поперечного сечения. При этом ГОСТы не являются нормативным источником по классификации товаров. Более того, вывозимый товар не соответствует условиям выданной обществу лицензии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6 Положения).

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно, начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

Из содержания ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС следует, что для применения ОПИ существует приоритетность правил.

Для таможенных целей правовое значение имеют только те описания классифицируемого товара, которые содержатся в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу статей 6, 7, 8 Конвенции Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОНИ ТН ВЭД ЕАЭС. Применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее – Рекомендация ЕЭК).

Спорным в рамках настоящего дела является вопрос отнесения заявленных обществом лесоматериалов из сосны обыкновенной вида «Pinus sylvestris L.» к подсубпозиции 44 03 21 1100 (бревна) или к подсубпозиции 4403 21 1900 (прочие).

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к подсубпозиции 4403 21 110 термин «бревна» относится пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

В своем решении суд первой инстанции обоснованно пришел к выводам, что квалифицирующим признаком бревен является не только размер наибольшего поперечного сечения 15 см и более, но и диаметр не менее 15 см. Понятия «наибольшее поперечное сечение» и «диаметр» не являются тождественными. «Диаметр» может быть верхним и нижним.

Понятия диаметр, верхний диаметр, нижний диаметр закреплены в Методике измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля» (per. № ФР.1.27.2011.10631) (далее - Методика), в соответствии с пунктом 1.1 которой установлена методика измерений объемов партии круглых лесоматериалов всех сортиментов, в том числе дров, при проведении таможенных операций в отношении данных товаров и их таможенном контроле. Данную методику применяют для измерения объемов партии круглых лесоматериалов (далее - бревна) при количестве их в партии от 50 шт. и более.

В соответствии с пунктами 3.11, 3.13, 3.20, 3.21, 3.22 Методики под лесоматериалами понимаются материалы из древесины, сохранившие ее природную физическую структуру и химический состав, получаемые из поваленных деревьев, хлыстов и (или) из их частей путем поперечного деления. Бревно - это круглый сортимент для использования в круглом виде или в качестве сырья для выработки пиломатериалов общего назначения и специальных видов лесопродукции. Диаметр - длина перпендикуляра между двумя параллельными прямыми, касающимися боковой поверхности бревна с противоположных сторон. Диаметр измеряют в направлении, перпендикулярном продольной оси бревна. Верхний диаметр - диаметр бревна в меньшем его торце без коры или с корой. Нижний диаметр - диаметр бревна в большем его торце без коры или с корой.

Исходя из вышеприведенного понятия «нижний диаметр» именно нижний диаметр является диаметром наибольшего поперечного сечения, в связи с чем сосна (Pinus spp.) с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более в нижнем диаметре подпадает как под классификационный код 4403 21 110 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, так и под классификационный код 4403 21 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Далее отнесение товара к конкретной субпозиции зависит от размера верхнего диаметра. То есть, поскольку «бревно» имеет диаметр 15 см или более в любом месте (точке) поперечного сечения, то лесоматериалы с верхним диаметром менее 15 см не подпадают под понятие «бревно» и подлежат классификации в подсубпозиции 4403 21 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что товар «бревна», имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в подсубпозиции 4403 21 110 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, а в подсубпозиции 4403 21 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Прочие» подлежат классификации лесоматериалы с диаметром менее 15 см в любом месте поперечного сечения.

При этом судом первой инстанции установлено, что том III Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС фактически применялся ответчиком для классификации товаров до уровня субпозиций, а том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС - для целей классификации на уровне подсубпозиций.

По мнению суда апелляционной инстанции, следует учесть следующее.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях обеспечения единообразного применения ЕТН ВЭД ЕАЭС таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений.

Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

В целях выработки единообразных подходов по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС при совершении таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральной таможенной службой Российской Федерации издан приказ от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (зарегистрирован Минюстом России 16.04.2019, регистрационный № 54388) (далее - Приказ ФТС России №28).

Приложением к Приказу ФТС России № 28 являются Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, в соответствии с указанными в них классификационными кодами ЕТН ВЭД ЕАЭС (далее - Разъяснения ФТС России о классификации).

Приказом ФТС России от 07.12.2020 № 1068 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28» (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2021, регистрационный № 62908, вступил в силу 30.04.2021) Разъяснения ФТС России о классификации дополнены, в том числе, пунктом 225.1, в соответствии с которым бревна хвойных пород, классифицируемые в подсубпозициях 4403 21 110 0, 4403 23 ПО 0, 4403 23 910 0 и 4403 25 910 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, отличаются следующими характеристиками: цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба (допускается с отношением стрелы прогиба в месте наибольшего искривления к длине сортимента не более 3% для простой кривизны и 1,5% для сложной), диаметром в наименьшем сечении не менее 15 см и длиной более 1 метра, сучья должны быть срезаны (обрублены) вровень с поверхностью бревна (допускаются сучки высотой не более 2 см от поверхности неокоренного бревна), без наружной трухлявой гнили.

В связи с чем, ссылка в решении суда первой инстанции на приказ ФТС России от 07.12.2020 № 1068 является законной, косвенным образом, свидетельствующей об обоснованности позиции таможенного органа, существовавшей уже на момент вынесения оспариваемых решений.

Возражая против законности решения суда первой инстанции, общество указывает на то, что Пояснения к ЕТН ВЭД ЕАЭС не позволяют четко разграничить характеристики товара для его отнесения к тому или иному коду.

Однако в соответствии с томом VI Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС к подсубпозиции 4403 21 110 0 термин «брёвна» означает пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

При подаче спорных ДТ общество во всех ДТ указало следующие характеристики декларируемых товаров: «бревна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.», пиловочник х/п неокоренный, небрусованный, неокантованный, необработанный консервантом, сорт 1 -2, ГОСТ 9463-2016, объем ФР.1.27.2011.10631, номинальная дл 6 м. с учетом макс, припуска дл. 6.1 м, страна происхождения товара - Россия (RU), в том числе ДВ 14 см., ДН 20 см.».

Указывая в ДТ вышеперечисленные сведения, общество заявило таможенному органу, что декларируемые товары являются бревнами, то есть с учетом тома VI Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС имеют цилиндрическую форму, ровную текстуру древесины, без существенного изгиба.

Спорные товары с верхним диаметром 14 см. не соответствуют единственному критерию - диаметру, который должен быть не менее 15 см. в любом месте (точке) поперечного сечения, в связи, с чем не могут быть классифицированы в подсубпозиции 4403 21 110 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, как бревна.

Суд первой инстанции обоснованно не применил при рассмотрении дела положения ГОСТов, на которые ссылается общество, поскольку ГОСТы не являются нормативными источниками по классификации товаров, в связи с чем применение ГОСТов для целей классификации не соответствует целям их создания и требованиям таможенного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что определение характеристик товара по диаметру наибольшего поперечного сечения предусмотрено в лицензиях, обществом товар «бревна из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» с диаметром наибольшего поперечного сечения менее 15 см.» не вывозился, при этом изменение кода не повлечет за собой изменение в описании лицензируемого товара, подлежат отклонению, поскольку не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.

Порядок выдачи лицензий определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров».

В соответствии с пунктами 5, 6 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее - Инструкция), заявление оформляется заявителем на бумажном носителе и заполняется с использованием электронных печатающих устройств по формам 1 и 2 согласно приложению № 1.

Таким образом, оформление лицензии носит заявительный характер, заполнение граф производится заявителем в соответствии с указанными формами, являющимися Приложением № 1 к Инструкции.

Предметом лицензии является конкретный товар, который в контексте данной разовой лицензии и будет являться лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты. Поскольку внесение изменений в лицензии, выданные министерством промышленности и торговли Российской Федерации, законодательством не предусмотрено, выданная лицензия применима только к тому товару, который соответствует описанию, указанному в графе 15 такой лицензии.

По рассматриваемым ДТ министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдана разовая экспортная лицензия от 24.12.2019 с периодом действия с 01.01.2020 по 31.12.2020 на экспорт товара «бревна из сосны (pinus spp.) обыкновенной вида «pinus sylvestris 1.»:, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более (бревна круглые хвойных пород, неокоренные, не брусованные, необработанные консервантом, ГОСТ 9463-2016, сорт 1,2,3.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к правильному выводу, что лицензия выдана обществу на определенный товар, а именно на бревна из сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L.» диаметром не менее 15 см.

Фактически в счет исполнения лицензии общество осуществляло вывоз и применяло льготную ставку по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении иного товара («бревна из сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 14 см»), не являющегося бревнами в значении, приведенном в томе VI Пояснений к подсубпозиции 4403 21 ПО 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, в связи с отсутствием изменений в ЕТН ВЭД ЕАЭС классификационных кодов на дату выдачи лицензии и указание в ДТ товара «бревна из сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 14 см.» у общества не имелось права вывозить по лицензии с применением льготной ставки обложения таможенной пошлины товар, не поименованный в данной лицензии.

Таким образом, неверная классификация спорного товара повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 846 848 рублей 38 копеек. В связи с внесением изменений в классификационный код спорных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ответчиком законно произведено доначисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 846 848 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, требования общества не подлежат удовлетворению

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» апреля 2021 года по делу № А33-3835/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

Д.В. Юдин

Судьи:

 

А.Н. Бабенко

 

М.Ю. Барыкин