Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1750/2022

01 февраля 2023 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля  2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Республики Алтай) к Обществу с ограниченной ответственности "ТД НОВМЕТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Усиевича, д. 20, кв. 2, г. Москва) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Каланча Инжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), о взыскании 70001 руб. 99 коп. штрафа,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле), ФИО3 (доверенность); 

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица –ФИО4 (доверенность, диплом в деле),

установил:

Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай  (далее – ОФСИН России по РА, истец) обратился в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственности "ТД НОВМЕТ" (далее – ООО «ТД НОВМЕТ», ответчик) с исковым заявлением о взыскании штрафа в размере 70001 руб. 99 коп.

В обоснование иска указано на ненадлежащее исполнение ответчиком государственного контракта от 25.05.2021 №  2121320100312003771000018/0377100001821000031_44762, выразившегося в поставке товара -  мотопомпы пожарной прицепной с техническими характеристиками, не соответствующими  условиям контракта.

По мнению   истца,   была поставлена мотопомпа пожарная прицепная весом 475 кг., а по условиям контракта  масса (сухая) мотопомпы пожарной прицепной должна составлять 430 кг.   

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ответчик направил возражения на иск с указанием на надлежащее исполнение обязательств по поставке мотопомпы пожарной согласно характеристикам, соответствующим требованиям контракта и ГОСТ Р 53332-2009, что подтверждается УПД от 18.06.2021 № 88.

Для получения от истца пояснений по заявленным требованиям с учетом возражений ответчика и исследования дополнительных доказательств суд перешел на рассмотрение дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска, настаивая на обстоятельствах ненадлежащего исполнения ответчиком условий контракта, указывая, что  ответчик поставил мотопомпу   пожарную  прицепную   МП -20/100 «Гейзер»  комплектации П, а должен был  поставить мотопомпу пожарную  прицепную  МП -20/100 «Гейзер»  комплектации М.

В обоснование указанных доводов  истец  сослался на каталог продукции  спорного товара. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик направил отзыв на иск и дополнительные пояснения, в которых  указал, что согласно условиям контракта в адрес истца была поставлена мотопомпа пожарная МП-20/100 «Гейзер» прицепная (с прицепом) в соответствии с техническими характеристиками: масса (сухая) 215 кг. Мотопомпа поставлена в сборке с приводным двигателем ВАЗ 2108 (ВАЗ 21114), общий вес которого с насосом, рамой, кожухом, пультой, канистрой (топливный бак) не более 215 кг. Общий вес мотопомпы составляет 430 кг., что полностью соответствует требованиям контракта, техническим характеристикам, ГОСТ Р 53332-2009.  

Ответчик представил ответ производителя поставленного товара - ООО «Каланча Инжиниринг» (исх. 80 от 21.10.2022), согласно которому мотопомпа пожарная МП-20/100 «Гейзер» поставлена в соответствии с паспортом, техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, в соответствии с техническими характеристиками, масса (сухая) 215 кг., в сборке с приводным двигателем ВАЗ 2108 (ВАЗ 21114), общий вес насоса, рамы, кожуха, пульта, канистры (топливного бака) и двигателя - не более 215 кг., общий вес мотопомпы – 430 кг.  

Суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Каланча Инжиниринг» (далее – ООО «Каланча Инжиниринг») к участию в деле в качестве третьего лица. 

В отзыве на иск ООО «Каланча Инжиниринг» указало на необоснованность доводов   истца о том, что была поставлена мотопомпа пожарная прицепная весом 475 кг. комплектации П,  а не М,  в то время   как по условиям контракта  масса (сухая)  мотопомпы пожарной прицепной должен составлять 430 кг, поскольку использование буквы «П» в наименовании прицепных мотопомп предусмотрено Одобрением типа транспортного средства серия RU № 0013768 от 21.08.2019, выданным ООО «Каланча» - организации, выполнявшей работы по установке мотопомпы на прицеп и выдавшей выписку из электронного паспорта транспортного средства № 164301028821358 от 18.06.2021. В указанном Одобрении определены следующие обозначения:

марка – Гейзер

коммерческое наименование – мотопомпа пожарная

тип – МП-10/70, МП-10/70Д, МП-10/70Д.01, МП-20/100

базовое транспортное средство/шасси – МЗСА 8177/---

модификации – П.

Также использование в наименовании мотопомп буквы «П» регламентировано Положением о порядке выдачи гарантийных талонов на мотопомпы «Гейзер», утвержденным приказом генерального директора производителя от 11.01.2021 № 01.11-03 (локальный нормативный акт ООО «Каланча Инжиниринг»).      

Использование в наименовании товара буквы «П» указывает на модификацию товара, а не на его комплектацию.

Как указал представитель  третьего лица, доводы истца базируются на данных, содержащихся в каталогах продукции ООО «Каланча» и ООО «Каланча Инжиниринг» и  основаны на неверном толковании обозначений комплектаций мотопомп пожарных «Гейзер» и не могут являться доказательствами поставки товара, не соответствующего техническим характеристикам, указанным в государственном контракте.

В обоснование возражений на требования  истца представитель третьего лица   представил актуальный  каталог продукции на  товар- мотопомпы  пожарные прицепные, согласно которому  была   поставлена  мотопомпа  пожарная «Гейзер» МП-20/100 на легковом прицепе  МЗСА, комплектация М, масса ( сухая)   430 кг. 

 Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Из обстоятельств дела следует, что 25 мая 2021 года на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.05.2021 № 0377100001821000031-4 между ОФСИН России по РА (заказчик) и ООО «ТД НОВМЕТ» (поставщик) был заключен государственный контракт №  2121320100312003771000018/0377100001821000031_44762 на поставку мотопомпы пожарной прицепной, в соответствии с которым поставщик обязался передать уполномоченному заказчиком грузополучателю мотопомпу пожарную прицепную на условиях, предусмотренных Спецификацией (Приложение № 1 к контракту).

Согласно Спецификации к контракту поставке подлежал товар – мотопомпа пожарная прицепная (ГОСТ 53332-2009), страна происхождения: Российская Федерация, стоимость - 700019 руб. 90 коп. с техническими характеристиками, указанными в графе 7, в том числе, масса (сухая): 430 кг., в комплект входит: мотопомпа пожарная (центробежный насос, двигатель внутреннего сгорания), прицеп и др.

По УПД от 18.06.2021 № 88 товар был принят заказчиком и оплачен по платежному поручению от 14.07.2021 № 493438. 

Указывая, что по условиям спорного контракта подлежал поставке товар -  мотопомпа пожарная прицепная  массой (сухой) 430 кг., а по факту поставлена мотопомпа пожарная  прицепная массой ( сухой) 475 кг., что следует из содержания гарантийного талона  и каталога к указанной продукции, заказчик обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

 Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Из пункта 1 статьи 456 ГК РФ следует, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Статьей 526 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.3013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В пункте 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В силу части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Указанные положения Закона № 44-ФЗ направлены на обеспечение приобретения за счет бюджетных средств по государственному контракту товаров, технические характеристики и качество которых соответствуют предъявляемым требованиям в размещенной конкурсной документации.

Ссылаясь на содержание гарантийного талона, истец обратился в суд с требованием о взыскании штрафа за поставку товара, указывая, что  согласно каталогу   товара мотопомпа  пожарная  Гейзер МП-20/100 комплектации П имеет массу ( сухую)  475 кг., а не 430 кг,   как указано в спецификации к  контракту.

Судом установлено, что  условиями аукционной документации  вес мотопомпы   пожарной прицепной  не должен превышать 1000 кг.

Указанные условия   контракта ответчик  исполнил.

В ходе судебного заседания суд сопоставил ( проведя сходство и отличия описания)  мотопомпы пожарной  МП-20/100 «Гейзер» на легковом прицепе  МЗСА в зависимости от комплектации  М или комплектации  П и установил, что по габаритным размерам, длине, ширине и высоте отличия  отсутствуют,  имеются расхождения  по габаритам отсека прицепа, а также по комплектности к мотопомпе пожарной, что  влияет на  общую массу ( сухую), но не влияет на вес самой мотопомпы  пожарной прицепной, который составляет  215 кг.  

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 469, пункта 1 статьи  470, Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого должно соответствовать договору купли-продажи, а сам товар в пределах разумного срока должен быть пригоден для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Факт поставки ответчиком  товара   истцу- мотопомпы пожарной  прицепной   весом не более 1000 кг, как предусмотрено аукционной документацией, подтверждается  материалами дела. 

Покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара (пункт   483 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено,  что товар принят  истцом без замечаний. 

В последующем, ознакомившись с содержанием гарантийного талона, истец   пришел к выводу, что  ему был  поставлен товар в иной комплектации,  поскольку  в гарантийном талоне имеется буква «П», а  согласно каталогу  товара  на мотопомпы пожарные с прицепом, если указана комплектация- П, то значит, что  масса  (сухая)  поставленного товара составляет  475 кг.,  а подлежал передаче товар массой (сухой)   430 кг,  в иной комплектации,  что означает комплектацию М.

Указанные доводы истца опровергнуты пояснениями и доказательствами, представленными   третьим лицом- производителем товара. 

В нарушение  положений статьи 65 АПК РФ   истец не   представил надлежащих   доказательств, подтверждающих  факт поставки  товара, не отвечающего требованиям  аукционной  документации   и  условиям   контракта.

Делая такой вывод, суд  учел следующее. 

Аукционной   документацией не была предусмотрена  конкретная комплектация  поставляемого товара - мотопомпы пожарной прицепной – М или П. В  спецификации, без указания комплектации, была указана масса (сухая) 430 кг., при этом в   аукционной документации  указано- 1000 кг.  

При этом  доводы  истца о  том, что  была поставлена мотопомпа пожарная  прицепная МП -20/100 «Гейзер» комплектации П, а должна быть поставлена мотопомпа пожарная прицепная МП -20/100 «Гейзер»  комплектации М,  опровергаются  пояснениями третьего лица и представленными им доказательствами. 

Претензии истца основаны на содержании  гарантийного талона. 

Как следует из  его содержания, гарантийный талон   выдан на   товар - мотопомпу   пожарную  Гейзер МП-20/100 П, что означает  модификацию, а не  комплектацию  товара. 

         Судом  установлено, что использование буквы «П» в наименовании прицепных мотопомп предусмотрено Одобрением типа транспортного средства серия RU № 0013768 от 21.08.2019, выданным ООО «Каланча» - организацией, выполнявшей работы по установке мотопомпы на прицеп и выдавшей выписку из электронного паспорта транспортного средства № 164301028821358 от 18.06.2021.

         В указанном Одобрении определены следующие обозначения:

марка – Гейзер

коммерческое наименование – мотопомпа пожарная

тип – МП-10/70, МП-10/70Д, МП-10/70Д.01, МП-20/100

базовое транспортное средство/шасси – МЗСА 8177/---

модификации – П.

Использование в наименовании мотопомп  пожарных   на прицепе   буквы «П» регламентировано  локальным  нормативным   актом  ООО «Каланча Инжиниринг»№- Положение о порядке выдачи гарантийных талонов на мотопомпы «Гейзер», утвержденным приказом  ген. директора производителя  от 11.01.2021 № 01.11-03 (локальный нормативный акт ООО «Каланча Инжиниринг»). 

Пунктом 2 положения наименование  мотопомпы «Гейзер» на легковом прицепе  МЗСА (комплектация М) определено как  МП-20/100П на прицепе   МЗСА-М, что полностью  соответствует   информации,  содержащейся в гарантийном талоне.      

Таким образом, использование в гарантийном талоне  при   указании товара буквы «П» указывает на модификацию товара, а не на его комплектацию.

  В нарушение требований статьи 65 АПК РФ  истец не доказал передачу товара с иными характеристиками и по комплектности, чем  были предусмотрены контрактом от 25.05.2021 №  2121320100312003771000018/0377100001821000031_44762.

Поставка ответчиком товара, указанного в контракте - мотопомпы пожарной прицепной (ГОСТ 53332-2009) массой 215 кг., общий вес с прицепом – 430 кг. подтверждается материалами дела, пояснениями истца и третьего лица (производителя спорного товара).

Данный товар согласно гарантийному талону с описанием модификации с указанием П относится к комплектации М, массой (сухой) 430 кг.,   как  предусмотрено в спецификации к  контракту.

При этом согласно требованиям заказчика к характеристике товара согласно технической части документации об электронном аукционе, масса мотопомпы пожарной с прицепом не должна превышать 1000 кг.

Указанные условия аукционной документации ответчиком исполнены.       

Пунктом 10.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 10 % от цены контракта в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Истец не доказал нарушение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом относительно  требований к ассортименту,  качеству, комплектности, таре товара  и другим  требованиям,   перечисленным   в аукционной   документации. 

Факт поставки товара, указанного в предмете контракта-  мотопомпы   пожарной прицепной, подтверждается  материалами дела и истцом признается.

Учитывая, что истец не доказал факт поставки товара, не отвечающего требованиям аукционной документации и техническим характеристикам, указанным в контракте  с учетом  положений аукционной документации, согласно которой  масса (сухая) товара  указана 1000 кг., оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств не имеется.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.      

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание госпошлины в доход федерального бюджета по результатам рассмотрения дела не производится. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований  отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

О.Л. Новикова