ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-10013/2022

г. Воронеж

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  18 декабря 2023 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Потаповой Т.Б.,

судей                                                                                          Безбородова Е.А.,

                                                                                                    ФИО1,      

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии: 

от ФНС России в лице УФНС России по Курской области, иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 по делу № А35-10013/2022

по рассмотрению заявления УФНС России по Курской области об установлении требований и включении их в реестр требований кредиторов должника 

по делу по заявлению ООО «КОМПАНИЯ ЕВРОКРАН» о признании ООО «СК-Модуль» несостоятельным (банкротом),  

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОМПАНИЯ ЕВРОКРАН» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании ООО «СК-Модуль»  (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Курской области от 15.12.2022 вышеуказанное заявление принято к производству.

Определением суда от 21.02.2023 указанное заявление признано обоснованным, в отношении ООО «СК-Модуль» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 20.02.2023 (сообщение №10834677) и опубликованы в официальном издании, определенном регулирующим органом, газете Коммерсантъ 04.03.2023.

ФНС России в лице УФНС России по Курской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) 31.10.2022 обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении требований в размере 79 634 582,22 руб., в том числе 58 863 013 ,81 руб. – основной долг, 18 082 951,96 руб. – пени, 2 688 616,45 руб. – штрафы, из них 16 362 880,00 руб. как обеспеченные залогом имущества (с учетом уточнения).

В дальнейшем уполномоченный орган уточнил требования и просил:

1.выделить в отдельное производство заявление ФНС России об установлении требований в сумме 66 034 117,06 руб., из них: 48 553 720, 00 руб. – основной долг, 14 893 425,06 руб. – пени, 2 586 972,00 руб. – штраф и приостановить до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела №А08-3138/2023;

2.включить требования уполномоченного органа на сумму 13 600 465,16 руб., в том числе: 10 309 293,81 руб. – основной долг, 3 189 526,90 руб. – пени, 101 644,45 руб. – штраф, из них:

- задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц и страховых взносов в размере 9 807 198,02 руб. – основной долг включить во вторую очередь реестра требований кредиторов;

- задолженность в размере 3 793 267,14 руб., в том числе 502 095,79 руб. – основной долг, 3 189 526,90 руб. – пени, 101 644,45 руб. – штраф, включить в третью очередь реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 требования Российской Федерации в лице ФНС России в размере 8 277 702, 35 руб. основного долга включены в реестр требований кредиторов ООО «СК-Модуль» в состав второй очереди. Требования уполномоченного органа в размере 5 322 762, 81 руб. включены в реестр требований кредиторов ООО «СК-Модуль» в состав третьей очереди, из них 3 189 526, 90 руб. пени и 101 644, 45 руб. штрафов учтены в реестре отдельно. Выделено в отдельное производство требование Российской Федерации в лице ФНС России об установлении требований в сумме 66 034 117,06 руб., из них 48 553 720, 00 руб. – основной долг, 14 893 425,06 руб. – пени, 2 586 972,00 руб. – штраф.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность в части отказа во включении во вторую очередь реестра требований по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) в размере 1 529 495,67 руб., ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 в обжалуемой части отменить и принять новый судебный акт, установив задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой страховых взносов в ФОМС в размере 1 529 495,67 руб. основного долга во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы, представители иных лиц не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения всех лиц, участвующих в обособленном споре, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле, по поводу проверки законности и обоснованности определения Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции проверяет законность, и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Предъявленные кредиторами требования к должнику рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов (статьи 100, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Как предусмотрено пунктом 26 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», предъявляя требование к должнику, кредитор должен представить во исполнение положений ст. 65 АПК РФ достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные   фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В данном случае уполномоченный орган сослался на наличие у ООО «СК-Модуль»  задолженности, возникшей в связи с неуплатой следующих обязательных платежей:

Наименование налога

Сумма налогов, пени, штрафов, руб.

Основание(период образования)

НДС

15 434,11-налог

Начислено по декларациям за 1,2,3 кв. 2022 года

1 086 846,81 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

9 805,00- штраф

Решение КНП от 20.01.2023 № 1402

Налог на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ

68 149,00- налог

Начислено по декларациям за 12 мес. 2021 года

627 974,44 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет

109 275,86 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

4 031 804,00 - налог

Начислено по декларациям за

12 мес. 2021 года, 6 и 9 мес.

2022 года

НДФЛ

396 429,34 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

91 539,45 - штраф

Решение КНП от 22.07.2022

№3758 Решение КНП от 21.12.2022

№1617

Страховые взносы в ПФ РФ

4 094 606,45 - налог

Начислено по декларациям за 12 мес. 2021 года, 3,6 и 9 мес.

2022 года

667 826,70 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Страховые взносы на обязательное социальное страхование

144 562,66- налог

Начислено по декларациям за 12 мес. 2021 года, 3,6 и 9 мес. 2022 года

16 105,15 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Страховые взносы в ФОМС

1 529 495,67 - налог

Начислено по декларациям за

12 мес. 2021 года, 3,6 и 9 мес.

2022 года

258 181,12 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Страховые взносы в ПФ РФ по дополнительным тарифам

6 729,24 - налог

Начислено по декларациям за

12 мес. 2021 года, 3,6 и 9 мес.

2022 года

2 261,87 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Транспортный налог с организаций

128 992,00 - налог

Начислено по декларации за 2021 год

16 409,18 - пени

Расчет пени по 14.02.2023

Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации

300,00 - штраф

Решение КНП от 06.07.2022

№252

Решение КНП от 07.12.2022

№11974

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика (плательщика) по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с пунктом 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).

В данном случае, отказывая в удовлетворении требований заявителя о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов задолженности по страховым взносам в ФОМС в размере 1 529 495,67 руб., суд первой инстанции исходил из того, что уполномоченным органом не представлено правового обоснования необходимости включения страховых взносов в ФОМС во вторую очередь реестра требований кредиторов должника (статьи 9, 65 АПК РФ).

В апелляционной жалобе уполномоченный орган, со ссылкой на постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 №7-П и от 10.07.2007 №9-П, Федеральный закон от 14.07.2022 №239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «автоматизированная упрощенная система налогообложения», пункты 6, 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016), Обзор судебной практики ВС РФ №3 за 2017 год (утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017), приводит доводы о том, что задолженность, образовавшаяся в связи с неуплатой по страховым взносам в бюджет ФОМС в размере                    1 529 495,67 руб. подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

Доводы жалобы подлежат отклонению как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Верховным судом РФ в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом ВС РФ 20.12.2016, даны разъяснения, из которых следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, имеющие особую правовую природу, поскольку являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности, подлежат удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Таким образом, учитывая особую и единую правовую природу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при осуществлении процедур банкротства требование об их уплате подлежит удовлетворению во вторую очередь вне зависимости от того, к реестровым или текущим оно относится.

Между тем, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и страховые взносы в Фонд социального страхования, не отнесены к требованиям, подлежащим удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате зарплаты.

В Обзоре судебной практики ВС РФ №3 (2017), утвержденном Президиумом ВС РФ от 12.07.2017, содержатся разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, согласно которым, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате(пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом ВС РФ 20.12.2016), и в определении ВС РФ от 08.06.2018 №307-ЭС18-6845.

Таким образом, специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование). 

По общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой пункта 2, абзац четвертый пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). 

В этой связи, задолженность, образовавшаяся в связи с неуплатой по страховым взносам в бюджет ФОМС в размере 1 529 495,67 руб. правомерно отнесена судом первой инстанции ко включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из положений пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ №91 от 25.05.2005, при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2023 по делу №А35-10013/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Председательствующий судья                                          Т.Б. Потапова

      Судьи                                                                                    Е.А. Безбородов

                                                                                                    ФИО1