Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44030/2021

22 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург"

Заинтересованное лицо: 1. Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №29; 2. Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 

 об оспаривании приказа № 2ФОПМ от 11.01.2021г., об оспаривании решения № 20ФПМ от 11.01.2021 о непринятии к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов в размере 144 994,87 руб.

при участии

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 18.11.2021 № 02-1/57

от заинтересованного лица – 1. ФИО3, доверенность от 30.12.2021 № 272; 2. не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к  Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому  региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №29 (далее – Фонд) об оспаривании приказа № 2ФОПМ от 11.01.2021г.

          Производство по делу возобновлено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

В судебном заседании ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» заявлено уточнение требований:

1. Признать незаконными действия Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 29) по доначислению и взысканию страховых взносов.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 29) № 20ФПМ от 11.01.2021 о непринятии к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов в размере 144 994,87 руб.

3. Признать недействительным решение Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 29) № 23 от 26.03.2021 об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.

4. Взыскать с Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 29) в пользу ООО «Газпром Трансгаз Санкт- Петербург» 3000 (три тысячи) рублей уплаченной государственной пошлины.

Уточнения приняты судом в части пунктов 2,4 уточненного заявления. В остальной части уточнения не принимаются, поскольку ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ Заявителю не предоставлено право заявлять новые, дополнительные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

10.09.2020 Общество обратилось к Филиалу с заявлением от 09.09.2020 № 07/1532 о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на 2020 год.

В соответствии с решением  Фонда от 11.01.2021 № 2ФОПМ  ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» было отказано в принятии к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов в размере 144 994,87 руб.

Не согласившись с вышеизложенным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик вправе принимать решение о направлении страхователям в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, перечень предупредительных мер, на которые страхователь затрачивает собственные средства с последующим возмещением произведенных расходов, порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления страхователя о финансовом обеспечении предупредительных мер, перечень документов, прилагаемых к заявлению, и требования к их оформлению, а также основания для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер определяются Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила N 580н).

Согласно пункту 2 Правил N 580н финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов суммы страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 580н страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 10 Правил N 580н определен закрытый перечень оснований для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер. Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона N 125-ФЗ регистрация осуществляется в территориальных органах страховщика страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые имеют отдельный баланс и начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

В пункте 2 статьи 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и не могут быть правопреемниками в силу закона. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, приказом Общества от 29.12.2015 N 611 Филиал Общества наделен правом самостоятельно вести финансово-хозяйственную деятельность, бухгалтерский учет, платить налоги. Филиал Общества имеет расчетный счет в банке и самостоятельно исполняет обязанности по уплате страховых взносов и предоставляет расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту своего нахождения.

Филиал Общества зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале N 29 Отделения как обособленное подразделение Общества.

Суд установил, что Филиал Общества обратился в Филиал N 29 Отделения с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. К указанному заявлению Филиал Общества приложил копии документов, обосновывающие произведенные расходы по приобретению средств индивидуальной защиты (далее- СИЗ) , из которых следовало, что СИЗ получены и оплачены Обществом, а не Филиалом Общества.

Учитывая, что доказательств передачи Обществом Филиалу спорных расходов, СИЗ не представлено, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить  Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» из Федерального бюджета 4 011,23 руб. госпошлины, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.

 

Судья Синицына Е.В.