Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3271/2021

г. Хабаровск

13 мая 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 04 мая 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Скрипкиным А.В., при содействии Арбитражного суда Амурской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 675000, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

о признании недействительными решений от 16.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10704050/040418/0002392, 10704050/150518/0003003, 10704050/130618/0003881, 10704050/060418/0002475, 10704050/281217/0007785, 10704050/280618/0004356, 10704050/290518/0003420, 10704050/260218/00011862, 10704050/280318/0002060, 10704050/250118/0000408,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (адрес: 675000, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Вектор» – посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области - адвокат Тимофеев Н.И. по доверенности от 24.12.2021 (до перерыва), генеральный директор ФИО2 по паспорту (до перерыва); 

от Хабаровской таможни – ФИО3 по доверенности от 28.09.2021 №05-54/296, диплом ВСА 0110501, ФИО4 по доверенности от 18.06.2021 №05-54/242, диплом ВСГ 5312152 (до перерыва); посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области – ФИО5 по доверенности от 06.08.2021 № 05-54/264, ФИО6 по доверенности от 21.03.2022 № 05-53/83;

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – заявитель, ООО «Вектор», декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 16.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10704050/040418/0002392, 10704050/150518/0003003, 10704050/130618/0003881, 10704050/060418/0002475, 10704050/281217/0007785, 10704050/280618/0004356, 10704050/290518/0003420, 10704050/260218/00011862, 10704050/280318/0002060, 10704050/250118/0000408 (далее – ДТ №№ 2392, 3003, 3881, 2475, 7785, 4356, 3420, 1186, 2060, 0408).

Определением суда от 16.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области.

Определением суда от 19.08.2021 производство по делу № А73-3271/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2021 по делу № А73-2396/2021.

Определение суда от 10.11.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 18.04.2022 по 25.04.2022 и с 25.04.2022 по 04.05.2022.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему. Кроме того, в ходе рассмотрения дела заявителем заявлено об исключении из материалов дела доказательств.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 14.10.2016 № HLHH- 1620-2016-B01, с учетом дополнительных соглашений от 20.03.2017 № 1, от 20.06.2017 № 2, от 10.10.2017 № 3, от 20.11.2017 № 4, от 14.02.2018 № 5, от 01.06.2018 № 6, от 18.01.2019 № 8, от 29.04.2019 №10, от 05.09.2019 № 11, от 03.04.2020 № 12, заключенного между Обществом и Хэйхэской торгово-экономической компанией с ОО «Чжэнь Янь» (КНР) (далее – Контракт), на условиях СРТ – Благовещенск, Нижнеленинское, FOB - Хэйхэ, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию через грузовое направление смешанного пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (

<

...>) осуществлен ввоз товара, который задекларирован в ДТ №№ 2392, 3003, 3881, 2475, 7785, 4356, 3420, 1186, 2060, 0408.

По ДТ № 2392 задекларирован товар № 1 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 57 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 3 306,00 долларов США, таможенной стоимостью 190 218,98 руб., весом нетто 1 940 кг, весом брутто 1 940 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 18.05.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 02.04.2018 № 18040207072, инвойс от 01.04.2018 № 044, спецификация от 01.04.2018 № 044, заявление на перевод от 14.03.2018 № 20 и др.

По ДТ № 3003 задекларирован товар № 1 – каяки, в комплекте с веслами, сидениями, для занятия туризмом и отдыхом, из полимерного материала, массой до 100 кг, в количестве 47 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 2 556,80 долларов США, таможенной стоимостью 157 929,45 руб., весом нетто 1 840 кг, весом брутто 1 840 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 16.07.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 12.05.2018 № 18051207073, инвойс от 12.05.2018 № 048, спецификация от 12.05.2018 № 048, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь Янь» от 07.05.2018.

По ДТ № 3881 задекларирован товар № 2 – каяки, в комплекте с веслами, сидениями, для занятия туризмом и отдыхом, из полимерного материала, массой до 100 кг, в количестве 11 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 572,00 долларов США, таможенной стоимостью 35 660,25 руб., весом нетто 370 кг, весом брутто 370 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 28.08.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 09.06.2018 № 18060907072, инвойс от 09.06.2018 № 073, спецификация от 09.06.2018 № 073, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь Янь» от 04.06.2018, договоры на реализацию товара, заключенные между ООО «Мост Курьер» и ООО «Сельмашзапчасть», карточка 41.01 и др.

По ДТ № 2475 задекларирован товар № 1 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 21 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 1 323,00 долларов США, таможенной стоимостью 77 177,81 руб., весом нетто 760 кг, весом брутто 760 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления Таможней было принято решение о выпуске товара по 1 методу; выпуск для внутреннего потребления осуществлен 27.04.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 02.04.2018 № 0402972041, инвойс от 31.03.2018 № 041, спецификация от 31.03.2018 № 041, свидетельства о регистрации 23119608LG, договор поставки с ООО «МостКурьер» от 09.01.2017.

По ДТ № 7785 задекларирован товар № 1 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 15 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 1 050,00 долларов США, таможенной стоимостью 60 327,12 руб., весом нетто 649 кг, весом брутто 649 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 16.02.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 26.12.2017 № 171226007072, инвойс от 26.12.2017 № 123, спецификация от 26.12.2017 № 123, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь Янь» от 16.05.2018.

По ДТ № 4356 задекларирован товар № 1 – каяки, в комплекте с веслами, сидениями, для занятия туризмом и отдыхом, из полимерного материала, массой до 100 кг, в количестве 30 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 1 650,00 долларов США, таможенной стоимостью 104 174,24 руб., весом нетто 1 110 кг, весом брутто 1 110 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления Таможней было принято решение о выпуске товара по 1 методу; выпуск для внутреннего потребления осуществлен 28.08.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 26.06.2018 № 18062607077, инвойс от 24.06.2018 № 083, спецификация от 24.06.2018 № 083, заявления на перевод, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь Янь» от 18.06.2018.

По ДТ № 3420 задекларирован товар № 1 – каяки, в комплекте с веслами, сидениями, для занятия туризмом и отдыхом, из полимерного материала, массой до 100 кг, в количестве 70 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 3 850,00 долларов США, таможенной стоимостью 239 743,35 руб., весом нетто 2 528 кг, весом брутто 2 528 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 26.06.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 27.05.2018 № 18052707072, инвойс от 26.05.2018 № 063, спецификация от 26.05.2018 № 063, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь янь» от 16.05.2018.

По ДТ № 1186 задекларирован товар № 2 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 20 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 1 440,00 долларов США, таможенной стоимостью 81 735,55руб., весом нетто 741 кг, весом брутто 741 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 02.04.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 24.02.2018 № 18022407073, инвойс от 22.02.2018 № 024, спецификация от 22.02.2018 № 024, карточка счета от 25.01.2018 № 408, заявление от 31.01.2018 № 13, свидетельство о регистрации на таможне от 23.08.2016 № 23119608LG, свидетельство о регистрации предприятия от 30.06.2016 № 91231100MA18YCAR9A.

По ДТ № 2060 задекларирован товар № 11 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 17 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 1 139,00 долларов США, таможенной стоимостью 65 121,98 руб., весом нетто 698 кг, весом брутто 698 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 22.06.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 27.03.2018 № 180327027861, инвойс от 26.03.2018 № 034, спецификация от 26.03.2018 № 034, карточка счета 41.01, счет-фактура от 29.03.2018 № 46, свидетельство о регистрации на таможне от 23.08.2016 № 23119608LG, свидетельство о регистрации предприятия от 30.06.2016 № 91231100MA18YCAR9A.

По ДТ № 0408 задекларирован товар № 1 – часть водного аттракциона, каноэ из полимерного материала, в комплекте с веслами, сиденьями, массой до 100 кг, в количестве 14 шт., производителем NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC СО., LTD, кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000, фактурной и статистической стоимостью 980,00 долларов США, таможенной стоимостью 55 261,02 руб., весом нетто 460 кг, весом брутто 460 кг. 

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), на этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений Таможней было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу); выпуск для внутреннего потребления осуществлен 19.03.2018.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: товарно-транспортная накладная от 24.01.2018 № 18012407072, инвойс от 21.03.2018 № 008, спецификация от 23.01.2018 № 008, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компании с ОО «Чжэнь янь» от 18.01.2018 № 008, от 30.12.2017 № 002, карточка счета 41.01, счет-фактура от 26.01.2018 № 13.

По результатам анализа сведений о таможенной стоимости товаров того же класса или вида (страна происхождения - Китай) в зоне деятельности ФТС и ДВТУ с использованием системы «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит» было установлено, что заявленный индекс таможенной стоимости (соотношение стоимости товара в долларах США и веса нетто товара) ниже среднего уровня цен по товару «Каяки и каноэ» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000 по ФТС на 65,00 % - 74,00 % и ДВТУ на 45,5 -63,00 %

После выпуска товаров в свободное обращение, Хабаровской таможней (правопреемник Благовещенской таможни), в порядке статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в период с 11.03.2020 по 10.11.2020 в отношении заявителя проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товаров по указанным декларациям.

Так, в ходе проверки, на основании информации предоставленной оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни установлено, что в результате проведения мероприятий оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни из Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни (далее - ДБК Харбинской таможни) получены копии экспортных деклараций и международные автомобильные товарно-транспортные накладные, в которых сведения о наименования товара, код ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне 6 знаков), даты перемещения товара через границу, номера транспортного средства (осуществляло пересечение границы) соответствуют сведениям, заявленным декларантом в вышеуказанных декларациях на товары и товарно-транспортных накладных, представленных при декларировании. При этом стоимость товара, указанная в экспортных декларациях отличается в большую сторону от стоимости товара, заявленной ООО «Вектор» при декларировании.

Кроме того, установлено, что ООО «Вектор» осуществляло реализацию товаров ООО «Мост-Курьер», которое в свою очередь реализовывало товары в адрес ИП ФИО7

В ходе проведения оперативно-розыскной деятельности получены объяснения ФИО8 от 25.02.2020, из которых следует, что он выполнял поручения ИП ФИО7, основным видом деятельности которого является реализация каяков китайского производства на территории РФ. Продажа каяков осуществлялась посредством сайта в сети Интернет www.kavak-market.ru, он (ФИО8) осуществлял обработку заказов от покупателей, поступающих на данный сайт, в его обязанности входит направление сформированного на сайте заказа в формате «pdf», содержащего информацию о модели каяка и о дополнительных комплектующих к нему (весла, багажника, юбки, жилетов и т.д.) в адрес заводов-изготовителей с которыми работал ИП ФИО7 Направление заказа осуществлялось посредством мобильного приложения «QQ». После обработки полученного от него заказа представители китайских заводов-изготовителей направляли ему также посредством мобильного приложения «QQ» инвойсы, содержащие информацию о модели каяков, дополнительных комплектующих, количестве товаров и стоимости каждой единицы товара, которые в дальнейшем направлялись ФИО2 по электронной почте. Цена одного каяка, указанная в инвойсах, в переводе на рубли составляла от 15 000 до 80 000 руб., чаще всего заказывались каяки, цена которых составляла от 20 000 руб. до 50 000 руб.

При этом как установлено таможенным органом по анализируемым товарам цена составляла от 2 900 руб. до 5 700 руб. за единицу; по экспортным декларациям, - цена составляла от 10 717,47 руб. до 49 816,80 руб.

Также ФИО8 показал, что ИП ФИО7 перечислял денежные средства ФИО2 за каяки на реквизиты организаций им предоставленных (ООО «Мост-Курьер», ООО «ВДЛ-Логистик») для дальнейшего перевода денежных средств в КНР на заводы-изготовители каяков, также перечислялись денежные средства за услуги по доставке каяков по территории КНР.

Согласно объяснениям ФИО7 от 13.08.2020, он с 2015 начал заниматься реализацией каяков, каноэ и комплектующих к ним посредством сайта в сети Интернет www.kayak-market.ru («Каяк Маркет.РФ»). Порядок обмена документами был следующий: направление заказов китайским компаниям осуществлялось посредством мобильных приложений «QQi», «WeChat», после обработки заказа представители китайских компаний присылали инвойсы, содержащие информацию о модели каяка, количестве и стоимости каждой единицы, которая варьировалась от 770 до 6 000 юаней за лодку (от 7 700 руб. до 60 000 руб.), полученные инвойсы направлялись ФИО2, который оказывал ему услуги по таможенному оформлению. Для этих целей были оформлены договоры на поставку каяков и каноэ между ИП ФИО7 и ООО «Мост-Курьер», в дальнейшем с ООО «ВДЛ-Логистик».

С 2018 ИП ФИО7 самостоятельно ввозил из КНР на территорию ЕАЭС каяки и каноэ производителей Ningbo Beilun Jinguan Mould&Plastic Co.,Ltd, Ningbo Yiqi Kayak Manufacturing Co., Ltd, Cixi Luosaifei Kayak Co., Ltd, Ningbo Yiqi Kayak Manufacturing Co., Ltd., которые были задекларированы на Новороссийском и Балтийском таможенных постах. 

Как установлено таможенным органом, таможенная стоимость каяков, заявленная при таможенном декларировании ИП ФИО7, варьировалась от 158,22 долларов США за единицу до 304,24 долларов США за единицу.

При этом ИП ФИО7 заказывал каяки и каноэ тех же производителей в КНР через ООО «Вектор» (директор ФИО2), который декларировал эти товары на Благовещенском таможенном посту. 

Также из пояснений ИП ФИО7 следует, что стоимость ввозимых им товаров соответствовала цене аналогичного товара, ввоз которого осуществлял ФИО2

Установив указанные обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу, что выявленные противоречия свидетельствуют о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Вектор», поскольку они основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации.

Данные обстоятельства отражены в акте камеральной таможенной проверки от 10.11.2020 № 10703000/210/1011202/А000004.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом 16.12.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 2392, 3003, 3881, 2475, 7785, 4356, 3420, 1186, 2060, 0408. 

Из вышеуказанных решений следует, что таможенная стоимость в ДТ № 2392 занижена на 1 184 927,27 руб.; по ДТ № 3003 на 726 594,04 руб.; по ДТ № 3881 на 139 212,15 руб.; по ДТ № 2475 на 413 248,79 руб.; по ДТ № 7785 на 303 933,78 руб.; по ДТ № 4356 на 101 017,44 руб.; по ДТ № 3420 на 3 247 432,65 руб.; по ДТ № 1186 на 315 590,05 руб.; по ДТ № 2060 на 158 431,10 руб.; по ДТ № 0408 на 130 258,13 руб.

ООО «Вектор», не согласившись с решениями о внесении изменений в таможенные декларации, считая корректировку таможенной стоимости товара необоснованной, в том числе в связи с предоставлением со стороны Общества при подаче указанных деклараций на товары всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с указанными товарами, а также по той причине, что экспортные декларации страны отправления (КНР) не могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку ООО «Вектор» не указано в данных экспортных декларациях в качестве грузополучателя; указанные в экспортных декларациях наименование и количество товаров, не соответствуют сведениям, заявленным Обществом; экспортные декларации заполнены на бланке старого образца, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня настаивает на невозможности определения таможенной стоимости по первому методу; полагает, что представленные экспортные декларации в полной мере соотносятся с ввезенным Обществом товаром, получены от компетентного органа КНР, а поэтому ценовая информация, указанная в данных экспортных декларациях отражают реальную стоимость товара.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с частями 10, 11, 12 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (часть 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы: существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств - членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам (подпункт 1); направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки (подпункт 6).

Таким образом, проведение таможенной проверки после выпуска товаров не обусловлено исключительно наличием, либо отсутствием признаков недостоверности сведений о цене сделки.

В соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Заключено в г. Москве 03.09.1994) (далее - Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994) предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не требует дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения. 

Согласно статье 3 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 таможенные службы сторон, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, в том числе ту, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, сборов; о совершенных или готовящихся правонарушениях в отношении перемещения товаров или материалов, которые представляют угрозу для окружающей среды или здоровья населения; наркотических и психотропных веществ; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность; товаров, имеющих особо важное значение, в соответствии с перечнями, которыми обмениваются таможенные службы сторон.

По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994).

Из статьи 15 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 следует, что содействие в соответствии с положениями Соглашения оказывается непосредственно таможенными службами сторон, которые достигнут между собой договоренности о конкретных мероприятиях в этих целях. Таможенные службы сторон по отдельной договоренности предусматривают установление прямых каналов связи между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения осуществлять контакты между собой.

Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994 является действующим и в соответствии со статьей 17 оно заключено на неопределенный срок.

Как указывает Таможня, с целью реализации указанного Соглашения на рабочей встрече по вопросам правоохранительной деятельности между Дальневосточной оперативной таможней (далее - ДВОТ) и ДБК Харбинской таможни определена сфера взаимодействия, каналы, направления, список контактных лиц ДВОТ и ДБК Харбинской таможни (Протокол рабочей встречи от 02.07.2019).

Таким образом, обмен информацией между вышеуказанными таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 и в соответствии с протоколом рабочей встречи по вопросам в сфере правоохранения ДВОТ и ДБК Харбинской таможни от 02.07.2019.

Как следует из материалов дела, по результатам анализа базы данных таможенной статистики, таможенным органом установлено отличие цены ввезенных декларантом товаров по сравнению со стоимостью ввезенных товаров по ФТС с учетом наименования товара произведенных и ввезенные из КНР, а также кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, несмотря на доводы Общества о представлении им всех необходимых документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, у таможенного органа имелись основания для проведения проверки после выпуска товаров на предмет достоверности заявленной таможенной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 Хабаровская таможня направила в ДБК Харбинской таможни запросы от 24.09.2018 № 13-15/10486, от 14.05.2019 № 13-15/5364, от 14.05.2019 № 13-15/5367, от 08.05.2020 № 13-15/4560, на которые ДБК Харбинской таможни 02.11.2018, 13.08.2019, 22.08.2019, 19.05.2020 представил, в том числе копии экспортных деклараций страны отправления (КНР) от 27.12.2017 № 190320170037658434, от 24.01.2018 № 190320180038650458, от 25.02.2018 №190320180038651209, от 27.03.2018 № 190320180038652287, от 04.04.2018 № 190320180038652795, от 05.04.2018 №190320180038652666, от 28.05.2018 №190320180038653847, от 27.06.2018 № 190320180038654781, от 10.06.2018 № 190320180038654288, от 14.05.2018 №№ 190320180038653318, 190320180038653320.

Анализ представленных экспортных деклараций, а также документов и сведений, заявленных ООО «Вектор» при декларировании товаров (товарно-транспортные накладные, спецификации, инвойсы, уведомления о прибытии), позволил таможенному органу соотнести экспортные декларации с товаром, задекларированным Обществом по спорным декларациям на товары и установить занижение таможенной стоимости.

Экспортная декларация от 04.04.2018 № 190320180038652795 была соотнесена с ДТ № 2392; экспортные декларации от 14.05.2018 №№ 190320180038653318, 190320180038653320 соотнесены с ДТ № 3003; экспортная декларация от 10.06.2018 № 190320180038654288 соотнесена с ДТ № 3881; экспортная декларация от 05.04.2018 №190320180038652666 соотнесена с ДТ № 2475; экспортная декларация от 27.12.2017 № 190320170037658434 соотнесена с ДТ № 7785; экспортная декларация от 27.06.2018 № 190320180038654781 соотнесена с ДТ № 4356; экспортная декларация от 28.05.2018 №190320180038653847 соотнесена с ДТ № 3420; экспортная декларация от 25.02.2018 №190320180038651209 соотнесена с ДТ № 1186; экспортная декларация от 27.03.2018 № 190320180038652287 соотнесена с ДТ № 2060; экспортная декларация от 24.01.2018 № 190320180038650458 соотнесена с ДТ № 0408.

Так, экспортная декларация страны отправления (КНР) от 04.04.2018 № 190320180038652795 (товар №№ 1,2) относится к ДТ № 2392 (товар № 1) по следующим критериям: наименование товара – каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 04.04.2018, номер транспортного средства – К0707, количество штук 57, вес брутто/нетто – 1 940 кг (2 073 кг)/1 940 кг (1 970 кг).

Экспортные декларации страны отправления (КНР) от 14.05.2018 №№ 190320180038653318, 190320180038653320 относятся к ДТ № 3003 (товар № 1) по следующим критериям: код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 14.08.2018, номер транспортного средства – К0707, наименование отправителя - Хэйхэская торгово-экономическая компания с ОО «Чжэнь Янь», номер контракта - № HLHH- 1620-2016-B01.

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 10.06.2018 № 190320180038654288 относится к ДТ № 3881 (товар № 2) по следующим критериям: код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 10.06.2018, номер транспортного средства – К0707, наименование отправителя - Хэйхэская торгово-экономическая компания с ОО «Чжэнь Янь», номер контракта - № HLHH- 1620-2016-B01, количество мест 11, количество штук 11, вес брутто/нетто – 370 кг (370 кг)/370 кг (360 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 05.04.2018 №190320180038652666 (товар №№ 2,3) относится к ДТ № 2475 (товар № 1) по следующим критериям: наименование товара – каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 05.04.2018, номер транспортного средства – А972СЕ, количество штук 21, вес брутто/нетто – 760 кг (760 кг)/760 кг (735 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 27.12.2017 № 190320170037658434 (товар №№ 1,2) относится к ДТ № 7785 (товар № 1) по следующим критериям: наименование товара – каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 27.12.2017, номер транспортного средства – К0707, количество мест 15, количество штук 15, вес брутто/нетто – 649 кг (668 кг)/649 кг (650 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 27.06.2018 № 190320180038654781 относится к ДТ № 4356 (товар № 1) по следующим критериям: код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 27.06.2018, номер транспортного средства – К0707, наименование отправителя - Хэйхэская торгово-экономическая компания с ОО «Чжэнь Янь», номер контракта - № HLHH- 1620-2016-B01.

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 28.05.2018 №190320180038653847 (товар № 2) относится к ДТ № 3420 (товар № 1) по следующим критериям: код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 28.05.2018, номер транспортного средства – К0707, количество штук 70, вес брутто/нетто – 2 528 кг (2 600 кг)/2 528 кг (2 500 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 25.02.2018 №190320180038651209 (товар № 4) относится к ДТ № 1186 (товар № 2) по следующим критериям: наименование товара – каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 25.02.2018, номер транспортного средства – К0707, количество штук 20, вес брутто/нетто – 741 кг (741 кг)/741 кг (720 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 27.03.2018 № 190320180038652287 относится к ДТ № 2060 (товар № 11) по следующим критериям: наименование товара - каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 27.03.2018, номер транспортного средства – 02786, наименование отправителя - Хэйхэская торгово-экономическая компания с ОО «Чжэнь Янь», номер контракта - № HLHH- 1620-2016-B01, количество мест 17, количество штук 17, вес брутто/нетто – 698 кг (700 кг)/698 кг (660 кг).

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 24.01.2018 № 190320180038650458 относится к ДТ № 0408 (товар № 1) по следующим критериям: наименование товара – каноэ, код ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков 890399, дата перемещения товара через границу 24.01.2018, номер транспортного средства – К0707, наименование отправителя - Хэйхэская торгово-экономическая компания с ОО «Чжэнь Янь», номер контракта - № HLHH- 1620-2016-B01.

Факт соответствия данных (о наименовании, отправителе товара, коде ТНВЭД ЕАЭС на уровне шести знаков, дате перемещения товара через границу, номере транспортного средства, которое осуществляло перевозку товара, номере контракта и т.д.) позволяют соотнести экспортные декларации страны отправления (КНР). 

Кроме того, по ДТ №№ 0408, 2060, 3003, 3881, 4356 вместе с экспортными декларациями получены доверенности на таможенное оформление, выписанные Хэйхэской торгово-экономической компанией с ОО «Чжэнь Янь» в адрес перевозчика, указанного в экспортных декларациях, именно с этой компанией Общество заключило контакт №HHLH-1620-2016-В01 на поставку товара; в доверенностях содержатся сведения о стоимости перевозимого товара, номере автомобиля, коде ТН ВЭД ЕАЭС.

Наличие указанных сведений является достаточным для идентификации спорных товаров применительно к конкретной декларации на товары.

Доводы заявителя об отсутствии в экспортных декларациях сведений о получателе – ООО «Вектор» судом отклоняются, поскольку с учетом иной совокупности данных, отраженных в экспортных декларациях, суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что совокупность иных сведений позволяет однозначно утверждать о том, что представленные экспортные декларации относятся к поставке товаров, сведения о которых заявлены в спорных декларациях на товары.

Так, транспортные средства, указанные в международных товарно – транспортных накладных, представленных при таможенном декларировании по каждой декларации на товары, пересекло таможенную границу ЕАЭС через пункт пропуска один раз в дату экспорта, указанную в экспортной декларации страны отправления (КНР).

Кроме того, по результатам анализа базы данных «Мониторинг-анализ» установлено, в период совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров, из КНР на территорию Союза в адрес ООО «Вектор» товары на указанных транспортных средствах через вышеуказанный пункт пропуска не поступали, за исключением заявленных в проверяемых декларациях на товары. Помимо этого, на указанных транспортных средствах и в указанные даты товары иных участников внешнеэкономической деятельности не ввозились.

Также в графе «наименование транспортного средства» номер транспортного средства соответствует номеру, указанному в графах 18, 21 декларации на товары и графе 25 международных товарно-транспортных накладных, что полностью сопоставляется со сведениями коммерческих документов, представленных при таможенном оформлении.

Поэтому отличия в количестве мест и весе товара в данном случае суд признает не имеющим существенного значения.

Доводы заявителя о несоответствии запросов Хабаровской таможни установленным требованиям в силу непредставления вместе с запросом документов, взаимосвязанных с поставками в адрес ООО «Вектор», не изложении существа обстоятельства дела, несообщении о проведении проверки в отношении ООО «Вектор», а также не запросе информации о подлинности документов китайской стороны, судом отклоняются, поскольку формирование запроса, а также перечень необходимых сведений относится к исключительной компетенции таможенного органа.

В данном случае, содержание запросов касалось конкретных поставок, на конкретных транспортных средствах и в конкретные даты пересечения границы, что позволило идентифицировать данные поставки применительно к экспортным декларациям страны отправления (КНР) и представить ДБК Харбинской таможни соответствующие экспортные декларации.

Доводы ООО «Вектор» о том, что согласно экспортным декларациям от 14.05.2018 №№ 190320180038653318, 190320180038653320, от 10.06.2018 № 190320180038654288, от 27.06.2018 № 190320180038654781, от 28.05.2018 №190320180038653847 осуществлялся ввоз товара – каноэ, тогда как по ДТ №№ 3003, 3881, 4356, 3420 Общество декларировало каяки, судом отклоняются, поскольку как обоснованно указано таможенным органом, каяки задекларированы заявителем по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8903 99 1000 и данный код на уровне шести знаков совпадает с кодом товара – каноэ, указанного в экспортных декларациях страны отправления (КНР).

В свою очередь, согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в товарную позицию 8903 включаются все плавучие средства для отдыха или спорта и все гребные лодки и каноэ.

Таким образом, Товарной номенклатурой не разделяются как самостоятельные товары каноэ и каяки, а соответственно для целей таможенных правоотношений различие в наименовании не имеют самостоятельного правового значения, принимая во внимание, что цели использования каяков и каноэ аналогичны.

Кроме того, как указывалось выше, в указанные даты, на вышеуказанных транспортных средствах товары иных участников внешнеэкономической деятельности не перевозились; иными участниками внешнеэкономической деятельности в спорный период ни каноэ, ни каяки, не декларировались. 

Доводы Общества о том, что ряд экспортных деклараций оформлены на бланках старого образца, не применяемых в КНР, судом отклоняются, поскольку соответствующие экспортные декларации представлены ДБК Харбинской таможни получены в рамках международного сотрудничества в таможенной сфере между Хабаровской таможней и ДБК Харбинской таможни, правовая база которого основана на Соглашении о сотрудничестве от 03.09.1994, а поэтому имеют официальный статус.

Кроме того, Общество, как участник внешнеэкономической деятельности, как в ходе таможенного оформления, так и в ходе проверки было вправе представить экспортные декларации в отношении спорных поставок, однако не сделало это, заявив в судебном заседании формальный довод о непредставлении этих деклараций китайским контрагентом.

При этом требование статей 65, 200 АПК РФ, возлагающих обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения на орган который принял решение, не освобождает заявителя от доказывания обстоятельств, на которых он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы заявителя о необоснованности использования сведений о цене товара, указанных в экспортных декларациях, судом отклоняются, поскольку обмен информацией между таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994.

Письма ДБК Харбинской таможни имеют официальный статус, так как получены в рамках международного сотрудничества в таможенной сфере между Хабаровской таможней и ДБК Харбинской таможни на основании Соглашении о сотрудничестве от 03.09.1994.

В соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (подписанной в Брюсселе 14 июня 1983, далее - Международная Конвенция от 14.06.1983) в государствах-участниках Конвенции классификация товаров в таможенных целях осуществляется на основании указанной Гармонизированной системы.

Статьей 3 Международной Конвенции от 14.06.1983 определены обязательства по применению государствами - участниками Международной Конвенции от 14.06.1983 Гармонизированной системы в основе Товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности.

Китайская Народная Республика и Российская Федерация присоединились к данной Международной Конвенции от 14.06.1983 в 1992 и 1996 соответственно.

В пункте «а» статьи 1 Международной Конвенции от 14.06.1983 указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.

Гармонизированная система предусматривает кодирование товаров шестизначными цифровыми кодами.

Таким образом, как обоснованно указано таможенным органом, классификационный код в отношении рассматриваемого товара, принятый в стране вывоза товара, должен совпадать с классификационным кодом страны ввоза на уровне первых шести знаков.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Международной Конвенции от 14.06.1983 каждая Договаривающаяся Сторона может создавать в своих таможенно-тарифных или статистических номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 в целях реализации принятых обязательств после подписания Международной Конвенции от 14.06.1983, разработана единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, в основе которых лежит Гармонизированная система описания и кодирования товаров. При этом ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает кодирование товаров на уровне 10 знаков (товарных подсубпозиции).

В данном случае код ТН ВЭД товара, указанный в экспортных декларациях страны отправления (КНР), соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному ООО «Вектор» в декларациях на товары на уровне шести знаков (товарной субпозиции), что соответствует Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сравнительный анализ сведений, указанных в экспортных декларациях страны отправления (КНР), со сведениями, заявленными Обществом в спорных декларациях на товары, обоснованно позволил таможенному органу прийти к выводу о том, что в названных декларациях содержатся сведения об одной и той же партии товара, вывезенного из КНР в Россию, различие имеется лишь в цене товара.

При указанных обстоятельствах, поскольку поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы, и оформляемые вследствие этого документы по содержанию не должны противоречить друг другу, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из неустраненности выявленных противоречий относительно таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ №№ 2392, 3003, 3881, 2475, 7785, 4356, 3420, 1186, 2060, 0408, приходит к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость не основана на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а также основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в части таможенной стоимости товаров. 

Учитывая, что таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены документы, содержащие сведения о таможенной стоимости проверяемых товаров, Хабаровской таможней обоснована определена таможенная стоимость проверяемых товаров на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, на основании информации о стоимости товаров, содержащейся в экспортных декларациях, полученных от ДБК Харбинской таможни.

Правовых оснований, предусмотренных требованиями АПК РФ об исключении из материалов дела доказательств, перечисленных Обществом в ходатайстве от 18.08.2021, у суда не имеется, стороной заявителя не представлено.

Довод заявителя о том, что акт проверки подписан только одним лицом – ФИО6, а вместо подписей должностных лиц ФИО9 и ФИО10 имеется надпись «уволена» и «отпуск», что является основанием для признания акта недействительным, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку в силу правовой природы акта проверки, в нем отражаются только обстоятельства, установленные в ходе проверки со ссылками на доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. 

Таким образом, сам по себе акт проверки не имеет доказательственной силы в отсутствие иных документов, подтверждающих обстоятельства, отраженные в акте проверки.

В данном случае, оспариваемые решения содержат ссылки на конкретные документы, на основании анализа которых таможенный орган пришел к выводу о занижении Обществом таможенной стоимости ввезенных товаров, что свидетельствует о том, что оспариваемые решения приняты не на основании акта проверки, а на основании обстоятельств и подтверждающих данные обстоятельства доказательств, которые отражены в акте проверки.

Следовательно, сомнения заявителя в подписании акта проверки конкретным должностным лицом не могут повлиять на исход дела, поскольку фактические обстоятельства подтверждаются иными доказательствами.

Более того, акт проверки утвержден начальником Службы по Амурской области и РС (Я) Хабаровской таможни 10.11.2020.

При таких обстоятельствах заявленные ООО «Вектор» требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку, при подаче заявления, Обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения дела судом, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Вектор» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 30 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова