ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-125265/2022

25 сентября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Мильгевской Н.А.

судей  Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарь Макашев В.Э.

при участии:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 06.12.2022,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.02.2023, ФИО3 по доверенности от 28.12.2022

от 3-го лица: ФИО2 по доверенности от 15.05.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-28054/2023)  (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Нессе Петербург» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2023 по делу № А56-125265/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нессе Петербург»

к Северо-Западной электронной таможне

третье лицо: Северо-Западное таможенное управление

об оспаривании решения 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург" (далее –Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решение Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление.

Решением суда первой инстанции от 06.07.2023 в удовлетворении заявленных требований  отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 06.07.2023 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Обществом заявлено ходатайство о назначении экспертизы, в качестве обоснования своего ходатайства Общество указывает, что оно не согласно с выводами, изложенными в заключении таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ввиду того, что основные классификационные признаки товаров установлены в полном объеме, вопросы, требующие специальных знаний отсутствуют, в связи с чем назначение судебной экспертизы не требуется. Аналогичное ходатайство было заявлено в суде первой инстанции и отклонено судом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители Таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Нессе Петербург» в рамках внешнеторгового контракта от 27.03.2019 №1/03-19IM, заключенного между VERCORSO OU (продавец, Эстония) и ООО «Нессе Петербург» (покупатель, Россия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы по ДТ №10228010/200722/3270989 товары различных наименований, в том числе, товар № 3 - «пищевой ароматизатор...: ароматизатор коптильный. Препарат предназначен для использования в мясных изделиях, супах, соусах и т.п. препарат придает конечному продукту копченый вкус. Товар упакован в пластиковые пакеты по 10 кг. Состав: ароматизатор коптильный, лактоза, экстракт дрожжей, поваренная соль. Производитель: «FRUTAROM PRODUCTION GMBH», тов.знак: «GEWURZMUHLE NESSE», торг. знак, марка: «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», артикул: 482646001 ...» (далее - товар). 

В графе 33 ДТ № 10228010/200722/3270989 в отношении товара Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3302 10 900 0 «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: - - используемые для промышленного производства пищевых продуктов».

В соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/200722/3270989, принято решение о назначении таможенной экспертизы (от 21.07.2022 №10228010/210722/ПВ/000283).

На основании заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург) от 12.08.2022 № 12402002/0016038 (далее - заключение эксперта) таможней принято решение от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042 о классификации товара № 3 в подсубпозиции 2106 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - - прочие: - - - не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мае. % сахарозы или изоглюкозы, 5 мае. % глюкозы или крахмала».

В связи с принятием решения от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042 товар №3 попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. №320, от 29 июня 2016 г. №305, от 30 июня 2017 г. №293, от 12 июля 2018 г. №420, от 24 июня 2019 г. №293, от 21 ноября 2020 г. №730 и от 20 сентября 2021 г. №534».

ООО «Нессе Петербург», считая решение таможни о классификации товара незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав законным и обоснованным оспариваемое решение Таможенного органа.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон и третьих лиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД. 

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0.

В соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются «смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков».

Пояснениями к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной): смеси эфирных масел; смеси резиноидов; смеси экстрагированных эфирных масел; смеси синтетических ароматических веществ; смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал; смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Продукты, полученные удалением одного или нескольких ингредиентов из эфирного масла, резиноида или экстрагированного эфирного масла, так что состав конечного продукта значительно отличается от состава первоначального продукта, также являются смесями данной товарной позиции. Примерами таких продуктов служат ментоновое масло (полученное при вымораживании масла мяты перечной с последующей обработкой борной кислотой для удаления большей части ментола и с содержанием, inter alia, 63 % ментона и 16 % ментола), белое камфорное масло (полученное из камфорного масла вымораживанием и перегонкой для удаления камфоры и сафрола и содержащее 30 – 40 % цинеола, а также дипентен, пинен, камфен и т.д.) и гераниол (полученный фракционной перегонкой цитронеллолового масла и содержащий 50 – 77 % гераниола вместе с различными количествами цитронеллола и нерола).

В частности, в данную товарную позицию включаются парфюмерные основы, состоящие из смесей эфирных масел и фиксаторов запаха, не готовые к применению без добавления спирта. 

В данную товарную позицию включаются также растворы в спирте (например, этиловом, изопропиловом) одного или более душистых веществ при условии, что эти растворы используются в качестве сырья для производства парфюмерии, пищевых продуктов, напитков или другой промышленной продукции.

Согласно Примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

Согласно тексту пояснений, резиноиды являются продуктами, используемыми главным образом в качестве фиксаторов запаха в производстве парфюмерных и косметических средств, в мыловаренной промышленности и в производстве поверхностно-активных веществ. Они в основном состоят из нелетучих материалов и их получают экстрагированием органическим растворителем или надкритической жидкостью.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо, что бы товар представлял собой смесь «душистых веществ», в свою очередь, к душистым веществам могут быть отнесены только товары из товарной позиции 3301.

Таможенным экспертом товар идентифицирован как смесь пищевых компонентов: хлорида натрия (поваренная соль) - 73,0 мас.%; лактозы - 18,9 мас.%, химического вещества - диоксид кремния (пищевая добавка Е551 -добавка, препятствующая слеживанию и комкованию) и ароматобразующего компонента (в составе установлены следующие ароматобразующие вещества: 2,6-диметоксифенол и др.).

Согласно данным информационных источников: Лактоза (молочный сахар) - дисахарид, пищевой продукт, подслащивающее вещество, наполнитель; Хлорид натрия (поваренная соль) - вкусовой продукт, обладает соленым вкусом; Диоксид кремния (аморфный) - пищевая добавка Е551 - добавка, препятствующая слеживанию и комкованию, разделитель, носитель; по мнению таможенного эксперта, добавлена для поддержания товарных характеристик пробы товара;

Ароматобразующие вещества - придают аромат/вкус.

В ГОСТ 32049-2013 «Ароматизаторы пищевые. Общие технические условия» приведены следующие термины:

ароматизатор пищевой - «продукт, не употребляемый человеком непосредственно в пищу, содержащий вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенный для придания пищевой продукции аромата и/или вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других пищевых ингредиентов».

-           вещество вкусоароматическое - «химически определенное (химически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и/или вкусом (за исключением сладкого, кислого и соленого)».

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 029/2012 «Требования к безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (далее - TP ТС № 029/2012):

-           вкусо-ароматическое вещество - химически определенное Гхимически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и (или) вкусом (за исключением сладкого, кислого, соленого).

Таким образом, вкусо-ароматическое вещество в терминах TP ТС № 029/2012 идентифицируется как душистое вещество товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вкусо-ароматическая часть в составе пищевого ароматизатора представляет собой вкусо-ароматическое вещество.

Следовательно, содержание вкусо-ароматической части в составе пищевого ароматизатора   не   всегда   тождественно   содержанию   душистых   веществ.

имеющему значение для идентификации таких продуктов в таможенных целях.

Также, в составе рассматриваемого продукта содержится, в том числе, поваренная соль (73,0 мас.%), функциональное назначение которой придание соленого вкуса конечному продукту.

В пункте 6 пояснения к товарной позиции 3302 ТН ВЭД разъяснено, что является разбавителями или носителями для товаров данной товарной позиции, а именно: «...включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал».

Кроме того, продукт содержит помимо ароматобразующих веществ, компоненты, не входящие список разбавителей или носителей, а именно: хлорид натрия (поваренная соль); лактоза; количество этих компонентов превышает содержание ароматобразующих веществ в несколько раз - хлорид натрия (поваренная соль) - 73,0 мас.%; лактоза - 18,9 мас.%. То есть ароматобразующие вещество не может быть основой данной смеси.

В соответствии с установленным таможенным экспертом составом товар «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» не является: смесью эфирных масел; смесью резиноидов; смесью экстрагированных эфирных масел; смесью синтетических ароматических веществ; смесью, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); смесью, включающей или не включающей разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) на основе одного или более душистыого вещества (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества).

Таможенный орган указал, что товар «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» не является пищевым ароматизатором, как заявлено Обществом при декларировании. Классификация товара «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» не может осуществляться в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Северо-Западной электронной таможней товар отнесен к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - 2106 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: прочие: — не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала».

Согласно пояснениям к данной товарной позиции к ней относятся:

«А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.)».

Довод общества, о том, что классификация рассматриваемого товара должна осуществляться на основании ОПИ 3 (б) является не состоятельным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» основные правила интерпретации применяются последовательно.

Согласно правило ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Так, на основании ОПИ 1 таможней установлено, что классификация товара в товарной позиции 3302 ТН ВЭД невозможна, в соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД и примечанием 2 к группе 33 ТН ВЭД.

Классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществлена на основании ОПИ 1 и 6.

Таможенный орган верно указал, что смесь «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» предназначена для улучшения некоторых характеристик конечного продукта, а именно вкуса и аромата, данное функциональное назначение соответствует товарной позиции 2106 ТН ВЭД.

На основании изложенного, суд первой инстанции законно и обосновано пришел к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042 является правомерным, основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта. Выводы суда являются верными.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06 июля 2023 года по делу №  А56-125265/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мильгевская

 

Судьи

 

А.Б. Семенова

 

О.В. Фуркало