ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18638/2023

г. Саратов

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Комнатной Ю.А., 

судей Акимовой М.А., Землянниковой В.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бессоновой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 февраля 2024 года по делу № А57-18638/2023

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» (410003, 

<

...> зд. 14, оф. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным представления,

заинтересованные лица: Прокуратура Волжского района города Саратова (410028,                   

<

...> «а»), Прокуратура Саратовской области (410002,                  г. Саратов, ул. им ФИО1, д. 33/39, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Тепловой Ресурс» (410071, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Прокуратура города Саратова (410012, 

<

...>), депутат Саратовской городской Думы ФИО2 (410031, 

<

...>), Общество с ограниченной ответственностью «МФЦО «Энергосбыт» (410001, 

<

...>, литер И, каб. 3. 0, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании: 

помощника прокурора Волжского района города Саратова Овчинниковой М.А., представлено служебное удостоверение,  

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» (далее – ООО «ТЭГК», Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным представления Прокуратуры Волжского района города Саратова от 12.04.2023 № Прдр-20630003-110-23/-836-20630003.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Прокуратура Саратовской области, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов», Общество с ограниченной ответственностью «Тепловой Ресурс» (далее – ООО «Тепловой Ресурс»), Прокуратура города Саратова, Общество с ограниченной ответственностью «МФЦО «Энергосбыт» (далее – ООО «МФЦО «Энергосбыт»), депутат Саратовской городской Думы ФИО2

Решением суда первой инстанции от 01 февраля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ТЭГК» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Прокуратура Волжского района города Саратова считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 27.03.2024.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Прокуратуры, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 28 марта 2023 года на основании поступившего  обращения граждан по вопросу ненадлежащего предоставления коммунальных услуг Заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено решение о проведение проверки ООО «ТЭГК».

Прокуратурой Волжского района города Саратова проведена проверка по вопросу нарушения ООО «ТЭГК» законодательства в жилищно-коммунальной сфере в п. Иволгино.

Проверка проведена Прокуратурой на примере многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, 

<

...>

Исполнителем коммунальной услуги «отопление» в вышеуказанных многоквартирных домах является ООО «Тепловой ресурс» в период октябрь - декабрь 2022 года, ООО «ТЭГК» в период январь - март 2023 года.

В рамках проверки выявлено, что ООО «ТЭГК» некорректно применен объем тепловой энергии и, соответственно, распределен объем тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, что привело к нарушению порядка определения размера платы за коммунальные услуги за расчетный период - январь 2023 года и завышению размера платы за указанный расчетный период.

Кроме того, в рамках проверки установлены нарушения в части качества предоставления коммунальной услуги «отопление». В результате анализа параметров температуры сетевой воды, отраженных в ведомости учета параметров потребления тепла, снятых за период 21.10.2022 по 20.01.2023, с учетом утвержденного графика регулирования температуры теплоносителя при отпуске тепла на отопление и горячее водоснабжение, среднесуточной температуры наружного воздуха и значений допустимых отклонений, установленных пунктом 6.2.59 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Приказ № 115), выявлено несоблюдение (значительное завышение) значений параметров качества теплоснабжения, превышающие допустимые отклонения, которые привели к некачественному предоставлению коммунальной услуги «отопление» в многоквартирных домах № 6 по 1 -му Овсяному проезду, № 15 по 2-му Овсяному проезду, № 4 по 3-му Овсяному проезду.

По результатам проверки 12.04.2023 в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства № Прдр-20630003-110-23/-836-20630003, согласно которому ООО «ТЭГК» надлежит принять меры к устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению указанных нарушений впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные в настоящем представлении нарушения закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в течение месяца со дня его получения с приложением распоряжений (приказов) о наложении дисциплинарных взысканий, документов, подтверждающих устранение нарушений.

Полагая, что представление от 12.04.2023 № Прдр-20630003-110-23/-836-20630003 является незаконным, ООО «ТЭГК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что материалами дела подтверждается факт нарушения ООО «ТЭГК» законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выразившийся в завышении стоимости за коммунальную услугу по отоплению в п. Иволгино, а также несоблюдении (значительное завышение) значений параметров качества теплоснабжения, превышающие допустимые отклонения, которые привели к некачественному предоставлению коммунальной услуги «отопление» в многоквартирных домах № 6 по 1-му Овсяному проезду, № 15 по 2-му Овсяному проезду, № 4 по 3-му Овсяному проезду.

Суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Организация, порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров регламентированы положениями Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре).

Предметом прокурорского надзора в силу пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре является проверка соблюдения исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Оспариваемое представление выдано Прокуратурой в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.

Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признаются, в том числе, юридические лица, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Ресурсоснабжающей организацией являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. К коммунальным ресурсам относятся, в том числе, горячая вода, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В отношении выводов Прокуратуры о то, что ООО «ТЭГК» некорректно применен объем тепловой энергии и, соответственно, распределен объем тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, что привело к нарушению порядка определения размера платы за коммунальные услуги за расчетный период - январь 2023 года и завышению размера платы за указанный период.

Как указано выше, проверка проведена Прокуратурой на примере многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Саратов, 

<

...>

Данные дома обрадованы общедомовыми приборами учета (ОДПУ), осуществляющими совместный учёт потребления тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения. 

Приготовление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (бойлер).   

Общедомовые приборы учета находятся в исправном состоянии и допущены в эксплуатацию.

Таким образом, объем тепловой энергии на нужды отопления определяется исходя из показаний ОДПУ за вычетом объема тепловой энергии на горячее водоснабжение, который определяется в соответствии с пунктом 54 Правил №354.

В рамках проверки представлены ведомости параметров учета потребления тепла за проверяемые расчетные периоды, а также сведения о суммарном потреблении горячей воды в многоквартирных домах.

Как установлено Прокуратурой,  исполнителем коммунальной услуги «отопление» в вышеуказанных многоквартирных домах является ООО «Тепловой ресурс» в период октябрь - декабрь 2022 года, ООО «ТЭГК» в период январь - март 2023 года.

По результатам проверки, в расчетные периоды октябрь, декабрь 2022 года, февраль, март 2023 года начисление платы за отопление произведено в соответствии с требованиями законодательства исходя из объема тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ.

За расчетный период - январь 2023 года ООО «ТЭГК» использован расчётный объём потреблённой тепловой энергии, который сложился следующим образом: по ведомости учёта параметров потребления тепла + объем тепловой энергии, полученный в результате корректировки за горячее водоснабжение (отопление) по лицевым счетам за прошлые периоды.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанная методика определения объема потребленных коммунальных ресурсов предусмотрена также Правилами № 354.

Согласно абзацу первому пункта 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В МКД, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний ОДПУ, при отсутствии ОДПУ - исходя из норматива потребления.

В силу пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 данных Правил (в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета коммунальных ресурсов), определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении 3 расчетных периодов, плата за отопление рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, т.е. как в случае отсутствия прибора учета (пункт 60(1) Правил № 354).

Согласно пункту 54 Правил № 354, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Стоимость производства тепловой энергии на нагрев 1 куб.м. горячей воды в таком многоквартирном доме зависит от объема потребленных ресурсов и ежемесячно определяется расчетным путем.

При таких обстоятельствах, вывод Прокуратуры о том, что ООО «ТЭГК» неверно применен объем тепловой энергии и, соответственно, неверно распределен объем тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, что привело к нарушению порядка определения размера платы за коммунальные услуги за расчетный период - январь 2023 года и завышению размера платы непосредственно за указанный расчетный период, является правомерным.

Заявление в суд и апелляционная жалоба Общества доводов относительно выводов Прокуратуры по данному нарушение не содержат.

Доказательств, опровергающих данные выводы, судам не представлено.

В отношении выявленного Прокуратурой нарушения в части качества предоставления коммунальной услуги отопление судами установлено следующее.

Прокуратурой в ходе проверки установлено, что директором ООО «ТЭГК» утвержден график регулирования температуры теплоносителя при отпуске тепла на отопление и горячее водоснабжение.

В результате анализа параметров температуры сетевой воды, отраженных в ведомости учета параметров потребления тепла, снятых за период 21.10.2022 по 20.01.2023, с учетом утвержденного графика регулирования температуры теплоносителя при отпуске тепла на отопление и горячее водоснабжение, среднесуточной температуры наружного воздуха и значений допустимых отклонений, установленных пунктом 6.2.59 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила № 115), выявлено несоблюдение (значительное завышение) значений параметров качества теплоснабжения, превышающие допустимые отклонения, которые привели к некачественному предоставлению коммунальной услуги «отопление» в многоквартирных домах № 6 по 1-му Овсяному проезду, № 15 по 2-му Овсяному проезду, № 4 по 3-му Овсяному проезду.

В связи с чем, Прокуратура пришла к выводу, что размер платы за отопление в указанные расчетные периоды подлежит снижению в соответствии с п. 148(53) Правил №354.

В подпункте «в» пункта 3 Правил № 354 предусмотрено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме являются предоставление услуг круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно. Перерывы в предоставлении коммунальных услуг не должны превышать продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а» пункта 31 Правил №354).

Ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженернотехнического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженернотехнического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида (пункт 24 Правил № 354).

Судебной коллегией отклоняется довод подателя жалобы о том, что показателями качества оказываемой услуги «отопление» являются только температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя, в силу следующего.

В пункте 50 Приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.200 0№ 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» определено, что теплоснабжающая организация обязана поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором, с отклонениями не более чем обусловлено договором; поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.

Таким образом, температурный график регулирования тепловой нагрузки (тепловых сетей, котельной) разрабатывается из условий суточной подачи тепловой энергии на отопление, обеспечивающей потребность зданий в тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, чтобы обеспечить требуемую температуру в помещениях постоянной.

График утверждается теплоснабжающей организацией в соответствии с п. 2.3.2 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 01.10.2001 № 225, при соблюдении которого потребителям обеспечивается качественное предоставление услуг по отоплению.

Директором ООО «ТЭГК» утвержден график регулирования температуры теплоносителя при отпуске тепла на отопление и горячее водоснабжение.

В соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области теплоснабжения температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%; по давлению в подающем трубопроводе, +/- 5%; по давлению в обратном трубопроводе, +/- 0,2 кгс/см2 (пункт 6.2.59 Правил № 115).

Кроме того, пунктом 9.2.1. Правил № 115 установлены допустимые отклонения среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Таким образом, процент отклонения на обратном трубопроводе устанавливается от разработанного температурного графика.

В данном случае в ходе проверки установлено, что отклонение составило больше допустимого Правилами №115 процента, что заявителем не оспорено, в связи с чем Прокуратура пришла к обоснованному выводу о некачественном предоставлении Обществом услуг по отоплению.

Поставка ООО «ТЭГК» коммунального ресурса ненадлежащего качества на границу эксплуатационной ответственности сама по себе свидетельствует о нарушении требований, прямо установленных действующим законодательством, и в любом случае не позволит обеспечить надлежащее качество коммунального ресурса.

С учетом установленных обстоятельств, оспариваемое представление Прокуратуры Волжского района города Саратова вынесено полномочным лицом, в рамках представленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, является законным и обоснованным, направлено на устранение допущенных заявителем нарушений действующего законодательства. Представление не нарушает прав и законных интересов заявителя, не препятствует осуществлению им предпринимательской и иной экономической деятельности (иного не доказано).

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений не усматривается.

Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо должным образом опровергали выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционной жалобы, ООО «ТЭГК» в федеральный бюджет была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается платёжным поручением от 29.02.2024 № 756.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учётом статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1500  рублей.

Следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 рублей подлежит возврату ООО «ТЭГК».

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи  177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 февраля 2024 года по делу № А57-18638/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платёжным поручением от 29.02.2024 № 756  государственную пошлину  в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья

       Ю.А. Комнатная

 

 

Судьи

           М.А. Акимова

 

 

 

   В.В. Землянникова