Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2528/22

21 ноября 2022 года.

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, зал судебных заседаний № 1 дело по исковому заявлению 

ПАО "Ростелеком" (191167, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 14, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>) 

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Московская улица, 2а, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности за услуги связи в размере 1 333 333,30 рублей, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.07.2021  

от ответчика: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

установил:

ПАО "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва о взыскании задолженности за услуги связи в размере 1 333 351,35 рублей, расходов по уплате государственной пошлины.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие ответчика, уведомлённого надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.09.2022 от ответчика нарочно поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с командировкой представителя в г. Абакан.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин 14 ноября 2022 года из-за технического сбоя при подключении к онлайн-заседанию. 

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 00 мин. 14 ноября 2022 года в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненное исковое заявление от 08.09.2022, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд пришел к следующим выводам. 

Из смысла статьи 158 АПК РФ следует, что арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство по обоснованному ходатайству одной из сторон. 

В силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. 

Право на справедливое публичное разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях в разумный срок закреплено статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Судом установлено, что в ходатайстве об отложении судебного заседания ответчик не указал на необходимость установления каких-либо дополнительных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела; не привел соответствующих доказательства; не заявил о необходимости их представления в суд. 

Кроме того, ответчик не обосновал необходимость участия в рассмотрении дела именно этого представителя, и не предоставил доказательств невозможности явки в судебное заседание другого представителя.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

04.06.2021 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в лице министра Дун ФИО3 Чечен-оолловича (заказчик) и ПАО "Ростелеком" (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по сопровождению ведомственной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва для автоматизации процессов оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, с функцией «Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя». 

Из пункта 1.1. контракта следует, что  Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, оказать услуги по сопровождению ведомственной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва для автоматизации процессов оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, с функцией «Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя» (далее – Услуги), в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение 1 к Контракту) (далее – Техническое задание), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 2.2. контракта цена контракта составляет: 2 000 000 (два миллиона) рублей.

Заказчик оплачивает Услуги ежеквартально, оказанные Исполнителем в соответствии с Контрактом, единовременным платежом путем перечисления на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье 13 Контракта на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Контракта, Акта сдачи-приемки услуг, составленного по прилагаемой форме (Приложение 2 к Контракту), в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты выставления Исполнителем счета на оплату Цены Контракта. В случае если отчетным месяцем является декабрь, расчет осуществляется не позднее 31 декабря (п. 2.5 контракта).

В соответствии с п.2.6 контракта обязательства Заказчика по оплате Цены Контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, составляющем Цену Контракта, с банковского счета Заказчика, указанного в статье 13 Контракта.

Стороны в 4 разделе предусмотрели порядок и сроки осуществления приемки услуг, в разделе 5 права и обязанности сторон.

В период с 30.09.2021 по 31.12.2021 ПАО "Ростелеком" оказало Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва услуг на общую сумму 1 333 333,30 рублей. 

В связи с образованием задолженности по спорному контракту, истец направил в адрес ответчика претензию от 25.05.2022 N 8-24-052022-0022303, в которой просил погасить задолженность. 

В добровольном порядке требование ответчиком не удовлетворено. 

На основании изложенного, публичное акционерное общество "Ростелеком" обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о возмездном оказании услуг, содержащимися в статьях 779 - 783 ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи. 

Согласно статье 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи. 

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела: счет-фактурами №210160611000432/01606 от 30.09.2021, №210160611000577/01606 от 22.12.2021, № 210160611000578/01606 от 23.12.2021, счетами на оплату №210160611000432/01606 от 30.09.2021, №210160611000577/01606 от 22.12.2021, № 210160611000578/01606 от 23.12.2021, актами сдачи-приемки услуг.

Каких-либо возражений по качеству оказанных услуг ответчик не заявлял. Поэтому арбитражный суд признает доказанными факты оказания услуг в соответствии с условиями контракта. 

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Вопреки требованиям статей 309, 781 ГК РФ и условиям контракта заказчик не исполнил денежное обязательство по оплате оказанных ему услуг. 

Согласно расчету истца на момент рассмотрения спора у ответчика имеется задолженность по контракту в размере 1 333 333,30 рублей.

Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным. Доказательства погашения задолженности в материалах дела отсутствуют, поэтому иск подлежит удовлетворению в размере, исчисленном истцом. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 25.08.2022 ссылается на недействительность контракта в связи с его подписанием неуполномоченным лицом ФИО4 и просит применить последствия недействительности ничтожной сделки, об обязании вернуть оплаченную сумму в размере 666 666,70 рублей. 

Статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. 

Согласно пункту 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. 

До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, полномочие лица на совершение действий, свидетельствующих о признании долга, может явствовать из обстановки, в которой действует соответствующий работник организации. 

В соответствии с пунктом 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" об одобрении сделки могут свидетельствовать действия работников представляемого по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац второй пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг его служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали. 

08.09.2022 истец представил возражения на отзыв ответчика, где ссылается на то, что согласно Указа Главы Республики Тыва от 24.05.2021 №245-РТ ФИО4  в период с 24.05.2021 по 29.06.2021 находился в отпуске, а отставка ФИО4 была принята 29.06.2021. Также, считает, что и.о. обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ФИО5, являющийся по утверждению истца с 25.05.2021 уполномоченным лицом Минсельхозпрода РТ, своими фактическими действиями одобрил контракт от 04.06.2021, в частности об этом  свидетельствует  принятие им оказанных услуг, а также их оплата платежным поручением от 13.12.2021 №297664.

В данном случае подписание неуполномоченным лицом контракта не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязательств по договору. 

Само по себе подписание контракта неуполномоченным лицом безусловно не влечет ничтожность сделки, а может лишь свидетельствовать о ее оспоримости. При этом ответчик  не обращался в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

Кроме того, из представленных ответчиком доказательств, следует, что 29.06.2022 ФИО4 сложил полномочия и.о. обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Оснований для признания оспариваемого контракта недействительным в гражданско-правовом смысле не имеется; они не влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. 

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о недействительности контракта и  применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании вернуть оплаченную сумму в размере 666 666,70 рублей, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются арбитражным судом с ответчика. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа -). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Московская улица, 2а, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  в пользу ПАО "Ростелеком" (191167, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 14, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>) задолженность за услуги связи в размере 1 333 333,30 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 333,33 рублей.

Возвратить ПАО "Ростелеком" (191167, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 14, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 0,67 рублей по платежному поручению от 04.07.2022 N 6770. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

                 Судья                                                                                            Ч.Ч. Ондар