АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-1210/2021

г. Ярославль

21 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.06.2021г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании заявление  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>) № 110-2574/20 от  17.12.2020,

при участии

от заявителя – ФИО3- представитель по доверенности, диплом

ответчика – ФИО4- представитель по доверенности, диплом об образовании

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее по тексту – заявитель)  обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления  об административном правонарушении  №.110-2574/20 от 17.12.2020.  

Указанным постановлением  лицо было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 25(9)  Закона  «Об административных правонарушениях» № 100-з;   назначено административное наказание в виде   500  рублей штрафа.

В судебном заседании  заявитель поддержал заявленные им требования; ссылается на тот факт, что нарушение было незамедлительно устранено;  просит суд  отменить оспариваемое постановление.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области заявленные требования не признал, настаивает на законности вынесенного постановления, просит прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения. Учитывая, что с заявлением обратилось лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя и правонарушение совершено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вышеназванным постановлением   ФИО2 привлечена к административной ответственности за  нарушение  пунктов 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города  Ярославля от 30.01.2204 № 306.

        В силу частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

      При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Административным органом установлено , что предприниматель, являясь собственником подземной парковки, расположенной по адресу – 

<

...>, не приняла своевременных мер по ремонту и покраске фасада въездных и выездных ворот, а  именно, на фасаде здания имеются надписи и рисунки (граффити).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола и вынесения оспариваемого постановления о привлечении лица к административной ответственности. 

       Согласно части 3 статьи 25(9) Закона № 100-з (в действующей редакции) -   предусмотрена административная ответственность  за -  «нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов),  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

       Требования к содержанию городских территорий установлены Правилами благоустройства города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2004г. № 306.

       Правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

       Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

       К элементам внешнего благоустройства относятся фасады зданий, малые архитектурные формы, ограждения, строения хозяйственно-бытового назначения (склады, мастерские, трансформаторные подстанции и т.п.), временные сооружения, парковочные карманы и парковочные места общего пользования, все типы носителей наружной рекламы и информации и иные аналогичные объекты.

      В состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры; входные узлы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю; архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски); водосточные трубы, включая отметы и воронки; ограждения балконов, лоджий; парапетные и оконные ограждения, решетки; металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.; навесные металлические конструкции (в том числе флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование); горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (в том числе фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий); стекла, рамы, балконные двери; информационные конструкции, рекламные конструкции, декоративные панно; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.( п.4.1)

      Элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки.( п.4.2)

      Фактические обстоятельства  установленные административным органом  подтверждены материалами дела; судом считаются установленными.  

      Доказательств отсутствия у заявителя объективной и реальной возможности  соблюдения установленных вышеприведенными нормами обязательных норм и правил,  заявитель суду не представил. 

      Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ей принимаются какие-либо меры, направленные на недопущение совершения правонарушения.

       Устранение нарушения, не является обстоятельством свидетельствующим о незаконности постанволения.

      Из материалов дела, усматривается факт совершения заявителем вменяемого ему правонарушения путем ненадлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Применение меры ответственности к индивидуальному предпринимателю в виде штрафа в размере, установленном для физических лиц, не является безусловным основанием для отмены постановления.

      Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать. 

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

      Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru). 

 

Судья

Ловыгина Н.Л.