АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.02.2025Дело № А62-5004/2023

 Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2025

 Полный текст решения изготовлен 10.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в счет возмещения потерь в электрических сетях за март 2023 года в размере 81089,07 руб.,

и по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за март 2023 года в размере 21902,96 руб.,

третьи лица: 

ФИО1, 

ФИО2 

при участии:

от истца: ФИО3– представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (далее – ПАО "Россети Центр", сетевая организация) о взыскании в счет возмещения потерь в электрических сетях за март 2023 года в размере 81089,07 руб. (дело №А62-5004/2023).

ПАО "Россети Центр" обратилось в суд с иском к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за март 2023 года в размере 21902,96 руб. (дело №А62-5708/2023).

Определением суда от 05.12.2024 дела №А62-5004/2023 и №А62-5708/2023 объединены в одно производство с присвоением номера дела А62-5004/2023.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1 – числится потребителем по лицевому счету 

<

***> по адресу: 

<

...>) и ФИО2 (далее – ФИО2, потребитель).

Из материалов дела следует, между сторонами заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП (далее - договор оказания услуг). Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2).

Также 25.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "Россети Центр" (покупатель) заключен договор от № 67529016 (новый № 6750400016, с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2016 (далее - договор компенсации потерь), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора компенсации потерь, расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 4.3 договора компенсации потерь объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора компенсации потерь).

В рассматриваемом случае между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках указанных договоров, ввиду различной правовой квалификации расчета объема безучетного потребления по акту от 07.09.2022 № 6700НУЮЛ-№ 002211, составленного в отношении потребителя ФИО1 (точка поставки: Смоленский район, д. Санники).

Согласно названному акту нарушением, вменяемом потребителю, является подключение помимо приборов учета отходящих линий ТП 759; потребителю выдано указание на устранение выявленных нарушений.

ПАО "Россети Центр" полагают, что спорный акт о неучтенном потреблении соответствует положениям законодательства; для определения объёма недоучтенной электрической энергии считают обоснованным использование расчётного метода с применением формулы 2 пункта 2 Приложения № 3 к "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442), согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода.

Величина максимальной мощности, отраженная в технической документации, равная 15 кВт, по мнению сетевой организации, не может быть использована при расчете объема неучтенного потребления по причине того, что вся нагрузка подключена непосредственно к вводу 0,4 кВ ТП, пропускной способностью 100 кВт. Таким образом, самовольно организованная потребителем схема подключения, по мнению ПАО "Россети Центр", позволяет несанкционированно потреблять электрическую энергию, ограниченную пропускной способностью трансформаторной подстанции №759 и отходящих линий 0,4 кВт.

Кроме того, сетевая организация указывает, что узел учёта потребителя до настоящего времени является непригодным к коммерческим расчётам ввиду того, что предписание ПАО "Россети Центр", данное в акте от 07.09.2022 №6700 НУФЛ-002211 потребителем не исполнено.

Как указано выше, ПАО "Россети Центр" при формировании объёма оказанной услуги по передаче электрической энергии за март 2023 года в отношении указанной точки поставки применил расчётный способ по пропускной способности ТП 756, расчёт объёма произведен с 25.02.2023 по 25.03.2023 (28 дней) при времени использования 24 час в сутки – 21954 кВтч.

Разногласия составили:

21954 кВтч - 1763 кВтч = 20191 кВтч

Стоимость неоплаченной услуги по передачи составила:

20191 кВтч * 0,90399 руб/кВтч (тариф для сельского населения) * НДС (20%) = 21902,96 руб.

АО "АтомЭнергоСбыт" полагает, что не доказан сам факт безучетного потребления, акт безучетного потребления от 07.09.2022 №6700 НУФЛ-002211 не может быть принят в полезный отпуск и транслирован потребителю в связи с тем, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствует необходимая информация для расчёта норматива потребления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, поскольку, исходя из имеющейся информации потребитель владеет и использует жилой дом в стадии строительства, какие-либо достоверные сведения об использовании потребителем иных, в том числе, производственных или промышленных объектов сетевой организацией не представлены, хотя с учетом обстоятельств проведения проверки 07.09.2022 у сетевой организации была возможность выяснить данные обстоятельства. Кроме того, гарантирующий поставщик полагает, что проверка, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении от 07.09.2022 проведена с явными нарушениями законодательства.

По указанной причине, объем электрической энергии, сформированный сетевой организацией по лицевому счету бытового потребителя ФИО1 в марте 2023 года с применением расчетного способа не принят гарантирующим поставщиком.

Согласно расчету гарантирующего поставщика стоимость потерь по спорному объему разногласий (20191 кВтч) составила 67574,23 руб.

Первоначально спор относительно факта безучетного потребления по акту от 07.09.2022 №6700 НУФЛ-002211 рассматривался между сторонами за период сентябрь 2022 года в рамках дела №А62-9939/2022.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.03.2024 по делу №А62-9939/2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.08.2024, установлены следующие обстоятельства.

Сотрудниками сетевой организации на территории, где расположен жилой дом в стадии строительства по адресу: 

<

...>, как установлено впоследствии, принадлежащий ФИО2 на основании договора дарения от 11.07.2018, была проведена проверка состояния схемы измерения и работы прибора учета. Лицевой счет по указанной точке поставки до настоящего времени ФИО2 не переоформлен на себя, потребителем числится ФИО1

По результатам проведенной проверки составлен акт о неучтенном потреблении от 07.09.2022 № 6700НУФЛ-№ 002211, которым зафиксировано "подключение помимо прибора учета отходящих линий ТП-759". Акт подписан сотрудниками сетевой организации ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Как указано в данном акте, при его составлении присутствовали незаинтересованные лица: сотрудники УУП ОМВД России по Смоленскому району майор полиции ФИО8 и младший лейтенант полиции ФИО9, рядом с их именами проставлены подписи.

09.09.2022 в присутствии ФИО2 проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета и составлен акт № 6700СМ 124923, в котором сотрудниками сетевой организации указано, что прибор учета к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию в качестве расчетного не пригоден/не допущен по причине: нет возможности опломбировать токоведущие части до прибора учета.

Акт 09.09.2022 № 6700СМ 124923 подписан представителями сетевой организации ФИО5 и ФИО6 и потребителем ФИО2

Суд в рамках дела №А62-9939/2022 установив, исследовав и оценив все обстоятельства проведения проверки 07.09.2022 и составления акта о неучтенном потреблении от 07.09.2022 № 6700НУФЛ-№ 002211 пришел к выводу, что данный акт нельзя признать соответствующим требованиям, установленным действующим законодательством, в т.ч. пунктами 177, 178 Основных положений № 442 , и, соответственно он не является допустимым доказательством факта безучетного потребления.

Также является неправомерным исчисление сетевой организацией в рассматриваемом случае безучетного потребления по этому акту с использованием расчётного метода с применением формулы 2 пункта 2 Приложения № 3 к Основным положениям №442, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода, данная формула применяется при бездоговорном потреблении и не применима к бытовым потребителям. Отнесение ФИО2 к другой категории потребителей сетевой организацией не доказано.

Однако, в присутствии потребителя ФИО2 09.09.2022 проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета и составлен акт № 6700СМ 124923, в котором:

- сотрудниками сетевой организации указано, что прибор учета к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию в качестве расчетного не пригоден/не допущен по причине: нет возможности опломбировать токоведущие части до прибора учета; потребителю указано, что ему необходимо восстановить правильную схему подключения прибора учета, закрыть доступ к токоведущим частям до прибора учета или предоставить возможность закрыть данные цепи сотрудникам Россетей;

- потребителем указано, что воспрепятствий к опломбированию не делал, не дал разрешения на изменение конструкции подстанции; по подключению помимо прибора учета пояснить ничего не могу, мной ничего не устанавливалось; в просьбе все это устранить мне было отказано; с результатами акта не согласен.

Акт 09.09.2022 № 6700СМ 124923 подписан представителями сетевой организации ФИО5 и ФИО6 и потребителем ФИО2

Исходя из положений действующего законодательства и установленных судом обстоятельств совершенных сотрудниками сетевой организации действий относительно прибора учета потребителя, суд пришел к выводу о том, что надлежащее опломбирование относилось к ответственности специализированной организации, а не потребителя.

С учетом вышеизложенного, суд признал, что датой выявления необходимости закрытия токоведущих частей до прибора учета является 09.09.2022, т.е. дата уведомления потребителя об этом и вручения ему соответствующего предписания.

Потребитель не согласился с этими доводами сотрудников сетевой организации, не проверил необходимость указанных действий у независимого специалиста, в связи с чем указанные нарушения не были устранены.

Таким образом, с 10.09.2022 с учетом надлежащего предписания сетевой организации в акте от 09.09.2022, прибор учета потребителя ФИО2 не может быть признан годным к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию.

Потребитель ФИО2 не допустил представителей сторон для осмотра жилого дома и установления мощности подключенного электрооборудования.

Вместе с тем, гарантирующим поставщиком на основании совместного с потребителем визуального осмотра точки поставки электроэнергии 25.07.2023 с учетом внешнего вида дома сделано предположение о наличии более четырех комнат, с учетом наличия сведений об одном собственнике, в отсутствие газоснабжения жилого дома (предполагает наличие электроотопительных и электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения).

Несмотря на неоднократные указания суда в рамках дела №А62-9939/2022 подтвердить или опровергнуть предполагаемые данные о жилом доме, указанные АО "АтомЭнергоСбыт", ФИО10 не представлено ни подтверждения, ни опровержения указанных данных.

Учитывая наличие в жилом доме электроприборов, целевое использование которого направлено для целей горячего водоснабжения помещения, при расчете размера задолженности потребителя, суд счел обоснованным расчет из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению жилых домов, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, но оборудованных в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период.

Стороны в настоящем деле пояснили суду, что за последующие периоды какие-либо изменения относительно первоначально установленных обстоятельств не произошли. 

ФИО1 и ФИО2 отзывы по настоящему делу, в т.ч. возражения по обстоятельствам, не представили, явку в судебные заседания своих представителей не обеспечили.

Следовательно, в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ эти обстоятельства считаются признанными данным потребителем по состоянию на спорный в настоящем деле период.

При рассмотрении настоящего дела, представитель АО "АтомЭнергоСбыт" ходатайствовал о приобщении в материалы дела копии выписки № 500С из технического паспорта объекта капитального строительства жилого дома в стадии строительства, расположенного по адресу 

<

...>, а также письма ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" от 21.01.2025 (исх.№ ) 1-1-26/134 об отсутствии оказания по указанному адресу услуги "газоснабжение природным газом", ранее поступивших в материалы судебного дела №А62-758/2024.

Данное ходатайство было удовлетворено судом, указанные документы приобщены к материалам настоящего дела.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (применительно к бытовым потребителям) (далее – Правила № 354), а также иными нормативными актами в области электроэнергетики.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее – ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители (пункт 4 Основных положений № 442).

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункту 51 Правил № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил № 861).

В соответствии с пунктами 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ, подпункт "б" пункта 14 Правил № 861).

Пунктом 193 Основных положений № 442 определено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия по объемам электрической энергии, подлежащей покупке для целей компенсации потерь и, соответственно, объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии в марте 2023 года ввиду наличия акта о неучтенном потреблении № 6700НУЮЛ-№002211 от 07.09.2022 в отношении потребителя ФИО1, который не был принят гарантирующим поставщиком и ввиду того, что после составления данного акта узел учёта потребителя в спорном периоде также являлся непригодным к коммерческим расчётам ввиду того, что предписание ПАО "Россети Центр", данное в акте от 07.09.2022 №6700 НУФЛ-002211, потребителем не исполнено.

Спор относительно акта о неучтенном потреблении № 6700НУЮЛ-№002211 от 07.09.2022 разрешен вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А62-9939/2022.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из системного толкования положений Закона № 35-ФЗ, Основных положений № 442, Правил № 861, включение в объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам которой присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, объема безучетно потребленной электроэнергии возможно в случае выявления и надлежащей фиксации факта безучетного потребления электроэнергии. В противном случае, спорный объем является потерями в сетях сетевой организации.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 (документ зарегистрирован в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182), основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии для решения основных технико-экономических задач.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 167 Правил № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (действовавших в период допуска вышеуказанного счетчика в эксплуатацию; утратил силу с 07.01.2023 на основании приказа Минэнерго России от 12.08.2022 № 811) установлено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации проводившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В свою очередь исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (подпункт "а" пункта 82, пункт 83 Правил № 354).

С учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по делу №А62-9939/2022, отсутствием сведений об изменении ранее выявленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с 10.09.2022 прибор учета потребителя ФИО2 не может быть признан годным к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию. 

Сведения из приобщенной к материалам настоящего дела копии выписки из технического паспорта жилого дома потребителя подтверждают сведения, имеющие значение для расчета объема электроэнергии, подлежащей оплате потребителем, исходя из норматива потребления, ранее установленные при наружном визуальном осмотре в рамках дела №А62-9939/2022.

Учитывая наличие в жилом доме электроприборов, целевое использование которого направлено для целей горячего водоснабжения помещения, при расчете размера задолженности потребителя, суд полагает обоснованным расчет из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению жилых домов, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, но оборудованных в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период.

В рамках настоящего дела сторонами с учетом выводов суда по делу №А62-9939/2022 произведен справочный расчет объема и стоимости потребления электрической энергии за март 2023 года с применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, установленного Приложением № 3 к постановлению Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23.07.2012 № 260 в объеме 5690 кВт.ч. (из них оплачено гарантирующим поставщиком 1763 кВт.ч).

Соответственно этому справочному расчету (в варианте без учета повышающего коэффициента 10) спорный объем потерь составляет 16264 кВт.ч стоимостью 65317,85 руб.; спорный объем услуг – 3927 кВт.ч стоимостью 4259,96 руб. 

С учетом вышеизложенного требования сторон подлежат удовлетворению частично: требования АО "АтомЭнергоСбыт" - в размере 65317,85., требования ПАО "Россети Центр" – в размере 4259,96 руб.

Повышающий коэффициент 10 не подлежит применению в расчете стоимости услуг сетевой организации в соответствии со следующим.

По смыслу положений пункта 62 Правил № 354 повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете потребителю (собственнику жилого дома) платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер, и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.06.2017 № 19506-00/04, пунктами 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3) Правил № 354 предусмотрены случаи применения повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги.

Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Таким образом, сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, притом, что такая доставка является предназначением сетевой организации. Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества само по себе не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2024 по делу № А62-1876/2023.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 65317,85 руб. задолженности в счет возмещения потерь в электрических сетях за март 2023 года, а также 2613 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 4259,96 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за март 2023 года, а также 389 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова