Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4416/2018

г. Хабаровск

21 мая 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Айболит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 680000, 

<

...>) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

о признании незаконным решения Хабаровского УФАС России от 22.01.2018 № РНП-27-6 о включении сведений об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 в реестр недобросовестных поставщиков

и об обязании Хабаровского УФАС России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – исключить информацию (совершить действия по исключении информации) об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 из реестра недобросовестных поставщиков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края (680020, 

<

...>), Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (680000, 

<

...>, каб. 512),

при участии:

от ООО «Доктор Айболит» – ФИО4 по доверенности от 15.03.2018;

от Хабаровского УФАС России – не явились;

от КГБУЗ «КСПК» – не явились;

от Комитета государственного заказа  – ФИО5 по доверенности от 15.11.2017 № 4,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Айболит» (далее – заявитель)   обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровский УФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным решения  от 22.01.2018 № РНН-27-6 о включении сведений об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 в реестр недобросовестных поставщиков и об обязании  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – исключить информацию (совершить действия по исключении информации) об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 из реестра недобросовестных поставщиков.

В качестве  третьих  лица, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены  -  Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «КСПК», Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – Комитет государственного заказа).

Представитель заявителя в  судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Представители Хабаровского УФАС России в  судебное  заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном отзыве относительно предъявленных требований возражали. 

Представители КГБУЗ «КСПК» в судебное  заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края в  судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства. 

Решением Хабаровского УФАС России от 22.01.2018 № РПН-27-6 сведения  об ООО «Доктор Айболит» (ИНН 

<

***>)  и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 включены в реестр недобросовестных поставщиков. 

Не согласившись с этим решением антимонопольного органа, ООО «Доктор Айболит»  (ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Доводы заявления сводятся к тому, что ООО «Доктор Айболит»  (ИНН 

<

***>) не участвовало в закупке (извещение № 0122200002517006493), поэтому не может быть включено в реестр недобросовестных  поставщиков в связи  с уклонением от заключения контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд КГБУЗ «КСПК».  

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)   граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеуказанной нормы права следует, что для признания оспариваемого решения недействительным  суду необходимо установить наличие совокупности двух условий – несоответствие решения  какому – либо нормативному правовому акту и нарушения им прав, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

         В ходе судебного разбирательства установлено, что Хабаровским УФАС России в оспариваемом решении  неверно указан ИНН лица, подлежащего включению в реестр недобросовестных поставщиков. Следовало указать ООО «Доктор Айболит»  (ИНН 

<

***>), которое и было участником закупки. 

         Определением от 05.04.2018 № 6 Хабаровским УФАС России исправлена описка в решении от 22.01.2018 № РНП-27-6.

Следовательно, оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует закону и не нарушает прав  ООО «Доктор Айболит» (ИНН 

<

***>) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств обратного, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   заявителем - ООО «Доктор Айболит» (ИНН 

<

***>) в материалы дела не представлено. 

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что Хабаровский УФАС России не имел права выносить определение об исправлении описки, поскольку Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» такого запрета не содержит. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, судебные расходы подлежат отнесению на ООО «Доктор Айболит» (ИНН 

<

***>). 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110,  167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                 Серга Д.Г.