Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6048/2018

30 августа 2018 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  29 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Администрации Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов

о признании права муниципальной собственности 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом (28.08.2018); ФИО1 по доверенности от 20.06.2018 (29.08.2018);

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом (28.08.2018); ФИО1 по доверенности от 07.02.2018 (29.08.2018);

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом; 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район Тамбовской области, обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на объекты недвижимого имущества: 

- сооружение - тепловые сети, протяженность 43 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1976 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Заводская, д. №14;

- сооружение - тепловые сети, протяженность 430 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1975 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Новая, д. №36е;

- сооружение - водопроводные сети, протяженность 22107 м., назначение: иное сооружение (водопровод), год постройки 1965 г., адрес (местоположение): 

<

...>

Определением арбитражного суда от 30.07.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

В предварительное судебное заседание 28.08.2018 представители лиц участвующих в деле не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствии указанных представителей.

В порядке ст. 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 29.08.2018.

 После перерыва судебное заседание продолжено, представители ответчика и третьего лица не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Ответчиком в материалы дела направлено ходатайство (вх. от 10.08.2018) о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя и отсутствие возражений относительно удовлетворения настоящего иска. В соответствии с письмом от 21.08.2018 №2.04-2434-СМ третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствии своего представители, возражений против требований истца не заявляет. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей. Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Как следует из материалов дела, постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» утвержден перечень объектов (имущества), составляющих, в том числе, муниципальную собственность. 

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 №114-рп утверждено положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, в п. 9 которого указано, что в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

Законом Тамбовской области от 27.04.2007 №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области» установлены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность  поселений, в том числе, Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Законом Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области» утвержден перечень объектов муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, среди которых значатся спорные  объекты.

В ходе технической инвентаризации администрацией Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выявлено несоответствие технических данных объектов указанных в Законе Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным, администрацией Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом,  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно Приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с указанным нормативным актом Законом Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области» утвержден перечень объектов муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, среди которых значатся спорные объекты.

В соответствии с представленными в материалы дела кадастровыми паспортами от 16.04.2018 №№68/ИСХ/2018-119185, 68/ИСХ/2018-119175, 68/ИСХ/2018-119180 спорные объекты имеют следующие характеристики: сооружение - тепловые сети, протяженность 43 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1976 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Заводская, д. №14; сооружение - тепловые сети, протяженность 430 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1975 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Новая, д. №36е; сооружение - водопроводные сети, протяженность 22107 м., назначение: иное сооружение (водопровод), год постройки 1965 г., адрес (местоположение): 

<

...>

Безопасность спорных объектов недвижимости подтверждают кадастровые паспорта.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области  от 16.04.2018 №№68/001/103/2018-33606, 68/001/103/2018-33322, 68/001/103/2018-33326, 68/001/103/2018-33317 и письму от 21.08.2018 №2.04-2434-СМ в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный объект недвижимости отсутствует.  

По сведениям, указанным Администрацией Тамбовского района Тамбовской области в отзыве (вх. от 10.08.2018) и письме от 23.03.2018 №6/2647 спорное сооружение в реестре муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области не значится.

В соответствии с письмом  Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 26.022018 №05-04/31422 в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  сообщает, что сведения о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества  спорный объект отсутствует (письмо от 13.02.2018 №1044-04.1).

ГУПТИ Тамбовской области в письме от 09.02.2018 №329 сообщает, что право собственности на спорный объект по состоянию до 01.04.1998 не зарегистрировано.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объекты недвижимого имущества: 

- сооружение - тепловые сети, протяженность 43 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1976 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Заводская, д. №14;

- сооружение - тепловые сети, протяженность 430 м., назначение: иное сооружение (тепловые сети), год постройки 1975 г., адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, в районе ул. Новая, д. №36е;

- сооружение - водопроводные сети, протяженность 22107 м., назначение: иное сооружение (водопровод), год постройки 1965 г., адрес (местоположение): 

<

...>

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                             Т.В. Егорова