АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10987/2021

г. Ярославль

24 января 2022 года

Резолютивная часть решения принята 18.01.2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1,    

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

Департамента лесного хозяйства Ярославской области 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Алькор" 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 21 969,19 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 16.08.2021 № 03-20/669, диплом от 12.07.2019 № 16464), 

от ответчика – не явились (извещены),

установил:

Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее по тексту – Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Алькор" (далее по тексту – общество, ООО "Алькор") 21 969,19 руб. задолженности.

Представитель истца требования поддержал, направил дополнительные письменные пояснения в обоснование позиции по спору.

Ответчик, извещенный о судебном процессе надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается без участия общества.

В ходе рассмотрения спора ООО "Алькор" представлен письменный отзыв, в котором данный участник процесса просил отказать в удовлетворении исковых требований Департамента. Общество указало, что договор купли-продажи лесных насаждений от 31.01.2019 № 16 сторонами исполнен в полном объеме; ООО "Алькор" выполнило свои обязательства по оплате лесных насаждений. Ссылаясь на положения статьи 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту –  ЛК РФ) и на пункт 36 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)", ответчик считает неправомерным изменение цены договора в связи с неверным применением истцом коэффициента индексации (применен коэффициент, установленный на 2018 год, а не на 2019 год), заключенного по итогам аукциона. Дополнительно ООО "Алькор" отметило, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

В судебном заседании, состоявшемся 18.01.2022, объявлялся перерыв до 13 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства суд установил следующее.

31.01.2019 на основании протокола № 16 от 18.01.2019 об итогах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины между Департаментом (продавец) и ООО "Алькор" (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 16, согласно условий которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора местоположение лесных насаждений: Ярославская область, Первомайский муниципальный район, ГКУ ЯО "Пречистенское лесничество", Первомайское участковое лесничество, лесной квартал 41, лесотаксационный выдел 9, 10, 12, 14, 18, 28, 29.

В силу пункта 11 договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии со статьей 76 ЛК РФ. Плата по настоящему договору составляет 1 446 085,55 руб.

В течение 3 рабочих дней с даты заключения настоящего договора покупатель вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме. Расчет платы по настоящему договору приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

Приложением № 3 к договору установлено, что минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определенный как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины составляет 227 015 руб.; коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 6,37; начальная цена предмета аукциона (начальная цена заготавливаемой древесины) определенная в соответствии с частью 5 статьи 76 ЛК РФ путем умножения - минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений на коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, производству лесов - 1 446 085,55 руб.; плата по договору купли-продажи лесных насаждений окончательная цена предмета аукциона составляет - 1 446 085,55руб.

Лесные насаждения переданы покупателю по акту приема-передачи от 31.01.2019.

Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в ходе проверки исполнения Департаментом переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций, установлено, что при заключении договора неверно произведено начисление платы с занижением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

10.12.2020 Департаменту вынесено предписание, в том числе обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении договора купли-продажи.

По расчету истца у ответчика образовалась задолженность по договору купли-продажи в сумме 21 969,19 руб., подлежащая уплате в доход федерального бюджета.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.04.2021 с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность. Претензия получена ответчиком 21.04.2012, однако оставлена без исполнения.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 94 ЛК РФ закреплены две формы платы за использование лесов - арендная плата и плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 76 ЛК РФ минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены повышающие коэффициенты к ставкам платы, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, а именно: в 2018 году - 2,17, в 2019 году - 2,38.

Довод общества о неправомерном изменении цены договора от 31.01.2019 в связи с неверным применением истцом коэффициента индексации (применен коэффициент, установленный на 2018 год, а не на 2019 год), заключенного по итогам аукциона, отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Определенная договором сумма платы противоречит указанным выше императивным положениям Постановления Правительства Российской Федерации и не соответствует размеру платы, который должен был быть установлен по результатам аукциона, в связи с чем соответствующие положения договора ничтожны и не влекут юридических последствий.

В силу статей 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет, в том числе, платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет той же платы, в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Обзора судебной практики N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017 условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, не противоречит действующему законодательству.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.04.2018 N 1002-О отметил, что положения статьи 73 ЛК РФ и постановление Правительства Российской Федерации "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" призваны обеспечить баланс публичных и частных интересов, эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной части бюджетов соответствующего уровня. Условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный соответствующим органом в нормативном акте коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, т.е. пропорционально изменению минимальных ставок, соответствует закону.

Данный подход поддержан также Верховным Судом Российской Федерации в его определениях от 08.12.2016 N 303-ЭС15-19719, от 08.11.2019 N 303-ЭС19-19910, от 26.02.2021 N 310-ЭС21-25.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что применение Департаментом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, не является изменением договора и соответствует закону.

Ссылка общества на пункт 36 Обзора судебной практики N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021 отклоняется судом, поскольку не подлежит применению к спорным правоотношениям, т.к. в указанном пункте рассмотрен вопрос об изменении цены договора в связи с ее увеличение на ставку НДС, установленную пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод ООО "Алькор" о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права основан на ошибочном толковании норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств настоящего дела (спора).

При таких обстоятельствах требования Департамента подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего спора, положения статьи 110 АПК РФ и статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, с ООО "Алькор" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Алькор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 21 969,19 руб. долга.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алькор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Тепенина Ю.М.