Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-834/2025

10 июля 2025 года.

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлено 09 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (667000, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Океан» (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.09.2017, юридический адрес: 667901, Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Курченко, д. 5А) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа – ФИО2 на основании удостоверения ТЫВ № 001973 от 17.01.2025, от лица, привлекаемого к административной ответственности –  ФИО3 по доверенности,

                                                                  установил:

Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу отдел экономической безопасности и противодействия коррупции обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Океан» (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.09.2017, юридический адрес: 667901, Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Курченко, д. 5А) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 26 марта 2025 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на «12» мая 2025 года на «10» час. «00» мин.

Определением суда от 12 мая 2025 предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции завершено, рассмотрение дело отложено на «04» июня 2025 года на «10» час. «00» мин.

04.06.2025 представителем ответчика представлен отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 11 часов 00 минут 11 июня 2025 года.

Определением суд от 11 июня 2025 года судебное разбирательство отложено на 26.09.2025 года.

Определением суд от 26 июня 2025 года судебное разбирательство отложено на 07.07.2025 года.

Для представления заявителем дополнительных доказательств по делу, руководствуясь статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд объявил перерыв в судебном заседании до 08 июля 2025 года на 14 часов 30 минут, до 09 июля 2025 года до  14 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель ответчика считает, что административным органом допущены процессуальные нарушения, так протокол об административном правонарушении составлен дважды 31.01.2025 и 10.02.2025, при отсутствии доказательств надлежащего извещения законного представителя общества, кроме этого указывает, что изъятая алкогольная продукция принадлежит собственнику здания ФИО4, где арендует помещение общество.

В судебном заседании представитель административного органа пояснил, что 31.01.2025 протокол был составлен стажерем, то есть лицо неуполномоченное составлять протокол, в связи с чем 10.02.2025 протокол был «пересоставлен» оперуполномоченным. На вопрос суда об извещении законного представителя общества, оперуполномоченный ФИО2 пояснил, что о составлении протокола 31.01.2025 административный орган известил директора общества ФИО5 по телефону, в ходе составления протокола присутствовал адвокат Оюн К.Д., на 10.02.2025 был извещен Оюн К.Д., поскольку в материалах дела имеется ордер адвоката от 31.01.2025, которым адвокат уполномочен представлять интересы общества.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства административного дела.

Из материалов дела следует, что 15.09.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации общества с ограниченной ответственностью «Океан» за ОГРНИП: 

<

***>, генеральным директором является ФИО5.

Согласно материалам дела, в ходе рейдовых мероприятий 28.12.2024 в 14 часов 04 минут по адресу: 

<

...> в помещении кафе «Ласточка», принадлежащем ООО «Океан», генеральным директором которого является ФИО5, установлен факт хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом  (зарегистрировано в КУСП № 70062), а именно: 

-     водка «Хаски» объемом 1,0 литра, алк. 40 %, с датой розлива 22.11.2024 г., в количестве 6 шт. (6 литра).

-     водка «Царь» объемом 0,5 литра, алк. 40 %, с датой розлива 27.09.2024 г., в количестве 1 шт. (0,5 литра.)

-     алкогольный напиток «Лаветти» объемом 1,0 литра, алк. 8 %, с датой розлива 28.04.2024 г., в количестве 1 шт. (1 литра)

-     коньяк «Бахчишараб» объемом 0,5 литра, алк. 40 %, с датой розлива 26.03.2024 г., в количестве 1 шт. (0,5 литра)

-вино «ОРО НЕРО» объемом 0,75 литра, алк. 12,5 %, с датой розлива 29.07.2023 г., в количестве 6 шт. (4,5 литра), о чем были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.12.2024 без участия понятых с применением видеосъемки в присутствии продавца Монгуш Айланы Диин-ооловны, также протокол изъятия от 28.12.2024.

По данному факту 31.01.2025 стажером Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу отдел экономической безопасности и противодействия коррупции К.Ч.АБ., при участии адвоката на основании ордера от 31.01.2025, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 0095148  по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По тому же факту 10.02.2025 старшим оперуполномоченным Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу отдел экономической безопасности и противодействия коррупции ФИО6, при участии адвоката на основании ордера от 31.01.2025, в отношении общества «пересоставлен»  протокол об административном правонарушении № 0095148  был по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях общества наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган на основании статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Океан» к административной ответственности.

Исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел(полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 КоАП РФ предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 (Приложение N 1), следовательно, протокол об административном правонарушении от 10.02.2025 серии 1845 № 0095148 составлен уполномоченным должностным лицом.

Административным органом обществу вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а именно: оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

            Санкция статьи на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами административного правонарушения являются юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, является оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В ходе осмотра помещения кофе «Ласточка» расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащем ООО «Океан», генеральным директором которого является ФИО5, сотрудниками полиции обнаружен факт незаконного оборота (хранения) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: 

-     водка «Хаски» объемом 1,0 литра, алк. 40 %, с датой розлива 22.11.2024 г., в количестве 6 шт. (6 литра).

-     водка «Царь» объемом 0,5 литра, алк. 40 %, с датой розлива 27.09.2024 г., в количестве 1 шт. (0,5 литра.)

-     алкогольный напиток «Лаветти» объемом 1,0 литра, алк. 8 %, с датой розлива 28.04.2024 г., в количестве 1 шт. (1 литра)

-     коньяк «Бахчишараб» объемом 0,5 литра, алк. 40 %, с датой розлива 26.03.2024 г., в количестве 1 шт. (0,5 литра)

-вино «ОРО НЕРО» объемом 0,75 литра, алк. 12,5 %, с датой розлива 29.07.2023 г., в количестве 6 шт. (4,5 литра). 

Названные фактические обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 10.02.2025 серии 0095148 № 1845, объяснении продавца, рапорте стажера ФИО2 от 28.12.2024, протоколе осмотра принадлежащих частному лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.12.2024.

Таким образом, факт хранения в отсутствие специального разрешения (лицензии) в помещении кафе «Ласточка» расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащей ООО «Океан» вино-водочной продукции подтверждается материалами дела.

Согласно ответу Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 24.01.2025 на запрос административного органа следует, что ООО «Океан» к системе ЕГАИС подключен, в реестре лицензиатов, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва не числится.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается наличие в действиях ООО «Океан» событие, подпадающее под квалификацию части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Довод представителя общества о том, что изъятая алкогольная продукция принадлежит собственнику здания ФИО4, где арендует помещение общество, опровергается материалами дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частями 1 и 2 статьи 2.1. КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 N 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения лицензионных требований, а равно принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, Обществом не представлено.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек.

Таким образом, состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в действиях предпринимателя доказан.

Вместе с тем, арбитражный суд приходит к выводу о существенном нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, которое не может быть устранено при рассмотрении дела судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составляется в присутствии его законного представителя. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен, если имеются доказательства извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Приведенной нормой обеспечиваются процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, направленные на полное, всесторонне и объективное установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, а административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные Кодексом.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица является существенным нарушением, если это лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия.

При нарушении установленной процедуры составления протокола об административном правонарушении в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ он не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Общества о составлении протокола об административном правонарушении 10 февраля 2025 года.

Согласно положениям статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Административным органом в качестве доказательства извещения законного представителя общества ссылается на ордер №001/00014 от 31.01.2025, однако из указанного ордера следует, что общество уполномочивало адвоката представлять его интересы 31.01.2025, при этом в ордере не конкретизировано административное правонарушение, которому Оюн К.Д. уполномочен представлять интересы общества.

Судом установлено, что в нарушение требований части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 4 статьи 210 АПК РФ материалы административного дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих об извещении законного представителя общества о времени и месте составления протокол об административном правонарушении посредством направления уведомлений по адресу места нахождения или иным способом (телефонограммой, факсом, посредством вручения нарочной почтой).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ни на 31.01.2-25 ни на 10.02.2025. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 10.02.2025   составленный в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные административным органом требования о привлечении ООО «Океан» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, удовлетворению не подлежат в связи существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

 По доводу о неправомерности «пересоставления» протокола, арбитражный суд отмечает, что составление же административным органом нового протокола об административном правонарушении, в том числе, в случае устранения недостатков предыдущего протокола, при наличии непрекращенного административного дела, постановление по которому не вынесено или отменено по формальным основаниям, не является процессуальным нарушением. Частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ установлена возможность пересоставления протокола об административном правонарушении в случае выявления недостатков протокола или материалов дела после направления материалов дела должностному лицу или судье для рассмотрения, что не исключает возможность пересоставления протокола самим должностным лицом, выявившим такой недостаток, до направления материалов дела для рассмотрения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Из материалов дела следует, что административным органом осуществлялись процессуальные действия по изъятию товаров.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Законом определено, что указанные меры принимаются в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как ранее указывал арбитражный суд, в соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимается, в том числе, хранение такой продукции, на которые распространяется действие данного Закона.

С учетом вышеуказанных императивных норм статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, в силу прямого указания закона, у арбитражного суда имеются основания для направления изъятой согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.12.2025 спорной продукции, подлежат уничтожению.

Данная принимаемая арбитражным судом мера направлена на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области(абзац 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок, предусмотрен "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). 

В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                         решил:

В удовлетворении заявления Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции  Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Океан» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать. 

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 28.12.2025 в количестве 15 единиц на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Судья                                                                                                                          А.А. Калбак