АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13245/2022

г. Белгород

14 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года. 

 Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф. при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видео записи  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и  продовольствия Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальному  предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), СПССПК "БИО-РЕСУРС" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: Администрация Яковлевского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании суммы гранта, в судебном заседании участвуют представители: от истца: ФИО4, представитель по доверенности; от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом; от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом; 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области  обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Индивидуальному  предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – Ответчик-1), Индивидуальному предпринимателю – главе  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее –  Ответчик-2, Фермер) и Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо- 

сбытовому перерабатывающему кооперативу «БИО-РЕСУРС» о взыскании суммы гранта  в общей сумме 6 620 000 рублей 00 копеек., 7 758 140 рублей 00 копеек неустойки.  

В обоснование исковых требований истец указал на неисполнение Ответчиками  условий соглашения № 19 и № 18 от 22.08.2019 года о предоставлении гранта  «Агростартап» с участием сельскохозяйственного потребительского кооператива,  сославшись на статьи 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, по делу привлечена Администрация Яковлевского  городского округа.  

 В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по  доводам, изложенным в исковом заявлении, на основании представленных суду  письменных доказательств.  

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте  судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск  подлежащим удовлетворению в полном объеме.  

 Подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №  264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в качестве одного из направлений  государственной аграрной политики является государственная поддержка  сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную)  переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных  образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования,  которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности  осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и  последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в  части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 №  209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и  организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством  Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,  средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций,  государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и  среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов  малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов  малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение  деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и  муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего  предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим  Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего  предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете,  предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической,  инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с  законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации  в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Белгородской области № 439-пп от 28.10.2013  утверждена государственная программа Белгородской области «Развитие сельского  

хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» (далее - Программа).  

В рамках данной программы утверждена подпрограмма 4 «Поддержка малых  форм хозяйствования», которая направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых  форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся  крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся  сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства,  сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные  организации (с численностью работающих до 100 человек).  

В рамках реализации подпрограммы 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»  указанной программы реализуется проект 4.15 «Акселерация субъектов малого и среднего  предпринимательства».  

Проект 4.15 «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»  реализовывается с целью обеспечения количества вновь вовлеченных в субъекты малого и  среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 2 тыс. человек,  создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК, в том  числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских  кооперативов. Основными мероприятиями регионального проекта являются:  предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов «Агростартап»,  предоставление государственной поддержки на возмещение части затрат, понесенных  сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставление  государственной поддержки на софинансирование затрат Центра компетенций в сфере  сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, связанных с осуществлением  текущей деятельности.  

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.05.2019 года № 192- пп «О реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего  предпринимательства» утвержден Порядок предоставления крестьянским (фермерским)  хозяйствам или индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап», в  соответствии с которым:  

- Срок использования средств гранта «Агростартап» составляет не более 18  (восемнадцати) месяцев со дня поступления денежных средств на лицевой счет главы  крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя,  открытый им в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с  заключенным Соглашением. Срок использования средств сельскохозяйственным  потребительским кооперативом в случае использования части средств гранта  «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного  потребительского кооператива составляет не более 18 (восемнадцати) месяцев с момента  перечисления указанных средств на расчетный счет кооператива, открытый им в  российской кредитной организации.  

- Крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель,  получившие грант «Агростартап», а также сельскохозяйственный потребительский  кооператив, получивший часть гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого  фонда, обязаны осуществлять деятельность в течение не менее 5 (пяти) лет с даты  получения указанных средств, достигнуть показателей деятельности, предусмотренных  проектом создания и (или) развития хозяйства и заключенным Соглашением, и ежегодно  представлять в Министерство отчетность о результатах своей деятельности по форме и в  срок, предусмотренные Соглашением.  

- Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного  крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем и  сельскохозяйственным потребительским кооперативом с участием средств гранта  «Агростартап», допускаются только при согласовании с Министерством, а также при  условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом  создания и (или) развития хозяйства и Соглашением.  

Имущество должно использоваться в финансово-хозяйственной деятельности  крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя и  сельскохозяйственного потребительского кооператива с участием средств гранта  «Агростартап» и находиться по адресу его основных производственных фондов.  

- Грантополучатель обязуется осуществлять свою деятельность и представлять  отчетность о реализации проекта грантополучателя в Министерство в течение не менее 5  (пяти) лет со дня получения гранта «Агростартап».  

- В случае получения гранта «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство  или индивидуальный предприниматель обязуются создать не позднее срока  использования средств гранта «Агростартап» не менее 2 новых постоянных рабочих мест  в случае, если сумма указанных средств составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1  нового постоянного рабочего места, если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2  млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или)  индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных рабочих  мест). Получившие грант «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство или  индивидуальный предприниматель обязуются сохранить созданные рабочие места в  течение не менее 5 (пяти) лет со дня их создания.  

- Внесение изменений в плановые значения показателей на стадии ведения  деятельности осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению,  которое заключается при условии предварительного согласования с Конкурсной  комиссией. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель  обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель  деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых  показателей деятельности. Конкурсная комиссия принимает решение о необходимости  внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и Соглашение.  Указанное в настоящем пункте решение оформляется протоколом заседания Конкурсной  комиссии. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный  предприниматель представляют актуализированный проект создания и (или) развития  хозяйства в Министерство в срок, не превышающий 45 (сорок пять) календарных дней со  дня получения соответствующего решения.  

- Грант «Агростартап» предоставляется из средств бюджета Белгородской  области, на сельской территории или территории сельской агломерации которого  зарегистрированы и осуществляют деятельность крестьянское (фермерское) хозяйство  или индивидуальный предприниматель.  

- Источником финансирования в соответствии с Порядком являются средства  федерального и областного бюджетов в рамках предоставления крестьянским  (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап» в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном  бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств,  утвержденных на указанные цели.  

Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления гранта  «Агростартап» осуществляют:  

- Министерство - в части условий и порядка предоставления грантов; 

- органы государственного финансового контроля - в части соблюдения  получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со  статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;  

- Контрольно-счетная палата Белгородской области - в части контроля за  законностью и эффективностью использования бюджетных средств;  

- Управление Федерального казначейства по Белгородской области - в части  обеспечения казначейского сопровождения.  

Мониторинг достижения результатов предоставления грантов «Агростартап»,  установленных Порядком и Соглашением, осуществляет Министерство.  

В случае если грантополучателем не достигнуты установленные значения  результатов предоставления гранта «Агростартап» и (или) иных показателей, а также при  установлении несоблюдения условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» и  (или) факта нецелевого использования гранта «Агростартап», невыполнения либо  ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств, установленных Порядком и  Соглашением, Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня выявления  факта нарушений направляет грантополучателю уведомление в письменной форме о  необходимости устранения нарушений и представления документов, подтверждающих  факт устранения нарушений, а в случае их отсутствия - уведомление о необходимости  возврата в областной бюджет средств гранта «Агростартап», а также об уплате неустойки  в размере 0,1 процента от суммы полученного гранта «Агростартап» в соответствии с  Соглашением за каждый день пользования денежными средствами со дня их  перечисления на лицевой счет грантополучателя до дня возврата средств гранта  «Агростартап» путем перечисления денежных средств в объеме и на лицевой счет,  указанный в уведомлении Министерства, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня  получения уведомления.  

В случае неустранения нарушения и отказа грантополучателя произвести возврат  средств гранта «Агростартап» в указанный срок в добровольном порядке средства гранта  «Агростартап» взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Для участия в конкурсе на получение гранта ответчиком-1 предоставлен истцу  бизнес-план проекта «Организация выращивания осетровых видов рыб на базе ИП главы  КФХ ФИО2 члена кооператива СПССПК «Био-Ресурс», согласно которому  Ответчиком предусматривались приобретение рыбопосадочного материала, бетонных  бассейнов, барабанных фильтров, озонатора, аэратора и иного оборудования на общую  сумму 4 444 000 рублей 00 копеек, с частичным финансированием за счет предоставления  гранта в виде денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в  размере 4 000 000 рублей 00 копеек.  

Также для участия в конкурсе на получение гранта ответчиком-2 предоставлен  истцу бизнес-план проекта «Организация выращивания осетровых видов рыб на базе ИП  главы ФИО3 члена кооператива СПССПК «Био-Ресурс», согласно которому  Ответчиком предусматривались приобретение рыбопосадочного материала, бетонных  бассейнов, барабанных фильтров, озонатора, аэратора и иного оборудования на общую  сумму 4 444 000 рублей 00 копеек, с частичным финансированием за счет предоставления  гранта в виде денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в  размере 4 000 000 рублей 00 копеек.  

На основании предоставленных Ответчиками документов на получение гранта,  Истец одобрил проекты бизнес-планов Ответчиков, которые были признаны  победителями.  

Так, между 22.08.2019 года между Истцом, Ответчиком-1, сельскохозяйственным  потребительским снабженческо-сбытовым перерабатывающим кооперативом «БИОРЕСУРС» (далее – Ответчик-3, Кооператив) и Администрацией Яковлевского городского  округа (далее – Третье лицо) заключено соглашение № 19 о предоставлении гранта  «Агростартап» с участием сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее –  Соглашение-19).  

22.08.2019 года между Истцом, Ответчиком-2, Ответчиком-3 и Третьим лицом  заключено соглашение № 18 о предоставлении гранта «Агростартап» с участием  сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее – Соглашение-18).   

01.12.2020 года между Сторонами заключены дополнительные соглашения №  19/2 и № 18/2 к соглашениям, которым изменены Графики реализации проекта Фермера  (Приложение № 1 к соглашениям), Графики реализации проекта Кооператива  (Приложение № 2 к соглашениям), Планы расходов Фермера (Приложение № 3 к  

соглашениям) и Планы расходов Кооператива (Приложение № 4 к соглашениям).  

Согласно п. 1.1 настоящих Соглашений Истец предоставляет Ответчику-1 и  Ответчику-2 денежные средства в виде «Агростартап» в размере 3 310 000 рублей 00  копеек по каждому Соглашению, а Ответчики принимают указанные денежные средства и  используют их для реализации Ответчиками проекта по развитию своего крестьянского  (фермерского) хозяйства в размере 1 655 000 рублей (п. 1.1.1 соглашений) и на  реализацию проекта по развитию материально-технической базы Ответчика-3 в размере 1  655 000 рублей (п. 1.1.2 соглашений) в соответствии с целями, условиями и в порядке,  установленном Соглашениями.  

Пунктом 1.2 соглашений определено, что проект развитию своего крестьянского  (фермерского) хозяйства Фермер реализует в соответствии с этапами и в сроки,  установленные графиком реализации проекта (приложение № 1 к соглашению),  являющимся неотъемлемой частью соглашения.  

Пунктом 1.3 соглашений предусмотрено, что проект по развитию материально-технической базы Кооператив реализует в соответствии с этапами и в сроки,  установленные графиком реализации проекта (приложение № 2 к соглашению),  являющимся неотъемлемой частью соглашения.  

Согласно пункту 1.4 соглашений грант используется исключительно в  соответствии с планом расходов Фермера (приложение № 3 к соглашению) и Планом  расходов Кооператива (приложение № 4 к соглашению), являющимся неотъемлемой  частью соглашения. Расходование гранта не в соответствии с планом расходов  допускается по согласованию с Департаментом.  

Согласно пункту 1.5 соглашений грант предоставляется Фермеру, а часть гранта,  указанная в п. 1.1.2 Соглашений, Кооперативу на безвозвратной и безвозмездной основе  на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов и  подлежат возврату в соответствующие бюджеты лишь в случаях, предусмотренных  действующим законодательством и настоящим соглашением.  

Во исполнение принятых обязательств по указанным выше соглашениям  30.08.2019 года Истцом по платежному поручению № 891972 Ответчику-1 было  перечислено 3 310 000 рублей 00 копеек из областного и федерального бюджетов и по  платежному поручению № 891967 Ответчику-2 было перечислено 3 310 000 рублей 00  копеек из областного и федерального бюджетов.  

01.10.2019 года в соответствии с п. 1.1.2 Соглашения-19 Ответчиком-1 было  перечислено 1 655 000 рублей 00 копеек на формирование неделимого Ответчика-3  согласно платежному поручению № 00001.  

01.10.2019 года в соответствии с п. 1.1.2 Соглашения-18 Ответчиком-2 было  перечислено 1 655 000 рублей 00 копеек на формирование неделимого фонда Ответчика-3  согласно платежному поручению № 6.  

Таким образом, общая сумма гранта перечисленного Ответчику-3 в рамках  Соглашений составила 3 310 000 рублей для реализации проекта Кооперативом.  

Пунктом 2.5. соглашений предусмотрены обязательства ответчика-1 и ответчика2, а именно:  

- реализовать проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства  в соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта  Фермера (Приложение № 1 к соглашениям) (п.2.5.2);  

- использовать грант в соответствии с п. 1.4. Соглашения (п. 2.5.3); 

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в  муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту  фактического местонахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в п.  1.6 соглашения (п. 2.5.4);  

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его  расчетный счет (п. 2.5.5);  

- оплачивать за счет собственных средств, находящихся на расчетном счете в  кредитной организации, не менее 10 процентов стоимости каждого наименования  приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане  расходов (Приложение № 3 Соглашения) (п. 2.5.6);  

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено Соглашение, создать не  менее 2новых постоянных рабочих мест. В последующем создавать рабочие места в  соответствии с Графиком создания рабочих мест (Приложение № 5 к Соглашению) и  сохранить созданные рабочие места в течение не менее пяти лет с момента полного  освоения средств гранта (п. 2.5.7);  

- быть зарегистрированным в качестве ИП – главы К(Ф)Х и осуществлять  предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления  гранта на расчетный счет (п. 2.5.8);  

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с  использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 3 Соглашения)  (п. 2.5.9);  

- использовать имущество, приобретаемое с использованием гранта, на  территории Белгородской области и только в деятельности крестьянского (фермерского)  хозяйства Ответчика (п. 2.5.10);  

- в течение срока действия Соглашения, со дня поступления Гранта на расчетный  счет Ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование  другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в  соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с  использованием Гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 3  Соглашения) (п. 2.5.11);  

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1 Соглашения обеспечить  беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы,  касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в  План расходов (Приложение № 3 Соглашения), давать письменные объяснения, отчеты и  документы, касающиеся выполнения Графика реализации проекта (Приложение № 1 к  Соглашению) и Графика создания рабочих мест (Приложение № 5 к Соглашению),  исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки Ответчика, в  установленные в них сроки (п. 2.5.12);  

- в установленной форме и в сроки предоставлять в орган местного  самоуправления отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта  ( п. 2.5.13);  

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.2 Соглашения, возвратить в  полном объеме часть гранта в размере указанном в п.1.1.1 соглашения, а также уплатить  неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств  в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца (п. 2.5.14);  

- не выходить по собственному желанию из состава членов Кооператива 5 лет (п.  2.5.21);  

- В случае обнаружения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения  Кооперативом взятых на себя в соответствии с Соглашением обязательств в течение3  рабочих дней с момента обнаружения сообщить об этом в письменной форме  Департаменту и Органу местного самоуправления. (п. 2.5.22).  

Пунктом 2.7. соглашений предусмотрены обязательства Ответчика-3, а именно: 

- реализовать проект по развитию материально-технической базы Кооператива в  соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта  (Приложение № 2 к соглашениям) (п.2.7.2);  

- использовать средства, полученные в соответствии с п. 1.1.2 соглашения в  соответствии с п. 1.4. Соглашения (п. 2.7.3);  

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в  

муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту  фактического местонахождения Кооператива, указанного в п. 1.7соглашения (п.  2.7.4);  

- использовать средства, полученные в соответствии с п. 1.1.2 соглашения, в  течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет (п.  2.7.5);  

- оплачивать за счет собственных средств, находящихся на расчетном счете в  кредитной организации, не менее 10 процентов стоимости каждого наименования  приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане  расходов (Приложение № 4 Соглашения) (п. 2.7.6);  

- быть зарегистрированным и осуществлять деятельность в течение не менее пяти  лет со дня поступления гранта на расчетный счет (п. 2.7.7);  

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с  использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 4 Соглашения)  (п. 2.7.8);  

- в течение срока действия Соглашения, со дня поступления Гранта на расчетный  счет Ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование  другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в  соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с  использованием Гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 4  Соглашения) (п. 2.7.9);  

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1, 2.6.4 Соглашения обеспечить  беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы,  касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в  План расходов (Приложение № 4 Соглашения), давать письменные объяснения, отчеты и  документы, касающиеся выполнения Графика реализации проекта (Приложение № 2 к  Соглашению), исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки Ответчика, в  установленные в них сроки (п. 2.7.9);  

- в установленной форме и в сроки предоставлять в орган местного  самоуправления отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта  ( п. 2.7.10);  

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.3 Соглашения, возвратить в  полном объеме часть гранта в размере указанном в п.1.1.2 соглашения, а также уплатить  неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств  в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца (п. 2.7.11).  

Согласно Графикам реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к  соглашениям), Планам расходов Фермера (Приложение № 3 к соглашениям) в редакции  дополнительных соглашений Ответчиком-1 и Ответчиком-2 должны быть выполнены  следующие обязательства:  

- приобрести рыбопосадочный материал навеской 15 г. на общую сумму 37 тыс.  руб. в срок до 21.02.2021 года;  

- приобрести рыбопосадочный материал навеской 300г. на общую сумму 303 тыс.  руб. в срок до 21.02.2021 года;  

- приобрести металлоконструкции ангара первой комплекции на общую сумму  1 284,9 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести озонатор НП-50м3 на общую сумму 242 тыс. руб. в срок до  01.07.2020 года;  

- приобрести аэратор на общую сумму 157 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года; 

- осуществить производство и реализацию не менее 0,216 тонн малька осетра на  сумму не менее 360 тыс. рублей в срок с 01.01.2019 до 31.12.2019 года;  

на сумму не менее 990 тыс. рублей в срок с 01.01.2020 до 31.12.2020 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 3,7 тонн товарного осетра на  сумму не менее 2 220 тыс. рублей в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 4,5 тонн товарного осетра на  сумму не менее 2 700 тыс. рублей в срок с 01.01.2022 до 31.12.2022 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 5,3 тонн товарного осетра на  сумму не менее 3 180 тыс. рублей в срок с 01.01.2023 до 31.12.2023 года.  

Однако, несмотря на выполненные обязательства Истцом в полном объеме,  Ответчиком-1 и Ответчиком -2 не исполнены условия соглашений, а именно: не  приобретено оборудование, не подтверждено приобретение рыбопосадочного материала и  металлоконструкций согласно Графику реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к  соглашениям) и Плана расходов Фермера (Приложение № 3 к соглашениям).  

Согласно Графику реализации проекта Кооператива (Приложения № 2 к  соглашениям), Плана расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям) в редакции  дополнительных соглашений Ответчиком-3 должны быть выполнены следующие  обязательства:  

- приобрести установку для холодного копчения Ижица-1200МЗ с двумя  комплектами шампуров и двумя комплектами решеток для копчения на общую сумму  241,54 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести климатическую сушильную камеру на общую сумму 540,8 тыс. руб.  в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести клети универсальные (7 рядов) в количестве 4 шт. на общую сумму  209 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести тележку для перемещения Ижица на общую сумму 10 тыс. руб. в  срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести тележку для перемещения клетей (Ижица-ГК) на общую сумму 10  тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести стеллаж для дефростации 1700 х 850 х 1700 (с ящиками) на общую  сумму 40 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести стол разделочный - 1600 мм на общую сумму 7 тыс. руб. в срок до  01.07.2020 года;  

- приобрести холодильную камеру для хранения готовой продукции 9 м2 на  общую сумму 130 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести холодильную камеру для хранения сырья 12 м2 на общую сумму 130  тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести бетонные бассейны объемом 27м3 в количестве 4 шт. на общую  сумму 599,46 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;  

- приобрести барабанные фильтры 50м3 модель НП-50СВ в количестве 4 шт. на  общую сумму 720 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести биофильтры с биозагрузкой 3м3 в количестве 2 шт. на общую сумму  220 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести уф стерилизаторы в количестве 2 шт. на общую сумму 200 тыс. руб.  в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести кислородные конусы RG40м3 в количестве 2 шт. на общую сумму  140 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;  

- приобрести бетонные бассейны объемом 10м3 в количестве 6 шт. на общую  сумму 480 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 1,9 тонн рыбной продукции  на сумму не менее 546 тыс. рублей в срок с 01.01.2019 до 31.12.2019 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 29,97 тонн рыбной продукции  на сумму не менее 9310 тыс. рублей в срок с 01.01.2020 до 31.12.2020 года;  

на сумму не менее 13 001,6 тыс. рублей в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 49 тонн рыбной продукции на  сумму не менее 19 473,1 тыс. рублей в срок с 01.01.2022 до 31.12.2022 года;  

- осуществить производство и реализацию не менее 59,1 тонн рыбной продукции  на сумму не менее 25 702,2 тыс. рублей в срок с 01.01.2023 до 31.12.2023 года.  

Однако, несмотря на выполненные обязательства Истцом в полном объеме,  Ответчиком-3 не исполнены условия соглашений, а именно: не приобретено  оборудование согласно Графикам реализации проекта Кооператива (Приложения № 2 к  соглашениям) и Планам расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям).  

09.07.2021 комиссией проводилась проверка деятельности Ответчиков, в  результате чего выявлены несоответствия с Графиками реализации проекта Фермеров  (Приложение № 1 к Соглашениям), Графиком реализации проекта Кооператива  (Приложения № 2 к соглашениям), Планами расходов Фермера (Приложение № 3 к  Соглашениям) и Планом расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям), о чем  составлены акты проверки использования средств гранта от 09.07.2021 г. № 1, № 2 и № 3.  

В связи с чем, Ответчиками частично выполнен план расхода проекта, не  выполнены условия Соглашения и таким образом цель бизнес – проекта Ответчиками не  достигнута, что свидетельствует о неэффективности использования полученных  денежных средств, а следовательно недостижения социально-значимой цели в сельской  местности и в целом в Белгородской области.  

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник)  обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор  имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны  исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение  прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -  БК РФ) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня  бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на  условиях долевого финансирования целевых расходов.  

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение  конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных  целей.  

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 6 статьи 78 БК РФ юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской  Федерации, местного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и  безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с  производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.  

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты,  муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим  лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным  Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, порядок возврата  субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их  предоставлении.  

Пунктом 3.1 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения  получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных  при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном  нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,  предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в  

соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.  

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашений в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения Фермером взятых на себя обязательств по Соглашению,  Истец вправе обратиться к Фермеру с требованием о возврате части гранта, указанной в п.  1.1.1 соглашения.  

Согласно п. 2.5.14 Соглашений в случае наступления событий, указанных в п.  2.2.2 соглашений, Фермер обязан возвратить в полном объеме часть гранта в размере  указанном в п.1.1.1 соглашения, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2  соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета,  указанные в требовании Истца.  

В соответствии с п. 2.2.3 соглашений в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения Кооперативом взятых на себя обязательств по Соглашениям, без  согласования с Фермером Истец вправе обратиться к Кооперативу с требованием о  возврате части гранта, указанной в п. 1.1.2 соглашения.  

Согласно п. 2.7.11 соглашений в случае наступления событий, указанных в п.  2.2.3 соглашений, Кооператив обязан возвратить в полном объеме часть гранта в размере  указанном в п. 1.1.2 соглашений, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2  соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета,  указанные в требовании Истца.  

Письмами от 27.09.2022 года № 23-01/02/2129, №№ 23-01/02/2131 и №  23-01/02/2130 истец уведомил ответчиков о возврате средств гранта в соответствии с  пунктом 2.2.2 соглашения.  

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения  договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или  соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.  

На основании пункта 3.2 соглашений в случае возникновения обязательств по  возврату гранта в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.5.14, 2.6.3, 2.7.11 и 2.8.3 Фермер  и/или Кооператив уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы предоставленного  гранта за каждый день пользования денежными средствами со дня их перечисления на  расчетный счет Фермера или Кооператива до дня возврата граната в полном объеме  Министерству.  

Согласно расчёту истца неустойка составила 1 966 140 рублей 00 копеек с  Ответчика-1, 1 966 140 рублей 00 копеек с Отвечтика-2 и 3 826 360 рублей 00 копеек с  Ответчика-3.  

Госпошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчиков и  подлежит взысканию в доход федерального бюджета.  

 В судебном заседании обьявлялся перерыв до 06.06.2023. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского  

(фермерского) хозяйства ФИО2 денежные средства в виде  

гранта в размере 1 655 000 рублей 00 копеек, путем перечисления денежных средств на  

следующие реквизиты: 

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И  

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000 

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской  

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130 

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашение от 22 августа  

2019 года № 19 ИП-главой К(Ф)Х ФИО2». 

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского  

(фермерского) хозяйства ФИО2 неустойку в размере 1 966 140  

рублей 00 копеек и перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и  

продовольствия Белгородской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600 

Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород  БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001  

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта. 

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского  

(фермерского) хозяйства ФИО3 денежные средства в виде  

гранта в размере 1 655 000 рублей 00 копеек, путем перечисления денежных средств на  

следующие реквизиты: 

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И  

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000 

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской  

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130 

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашение от 22 августа  

2019 года № 18 ИП-главой К(Ф)Х ФИО3». 

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского  

(фермерского) хозяйства ФИО3 неустойку в размере 1 966  

140 рублей 00 копеек и перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и  

продовольствия Белгородской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600 

Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород  

БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001  

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта. 

5. Взыскать с сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового  

перерабатывающего кооператива «БИО-РЕСУРС» часть гранта в размере 1 655 000  

рублей 00 копеек по соглашению № 18 и 1 655 000 рублей 00 копеек по соглашению №  

19, в общей сумме 3 310 000 рублей 00 копеек путем перечисления денежных средств на  

следующие реквизиты: 

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И  

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000 

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской  

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130 

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашения № 18, № 19  

от 22 августа 2019 года». 

6. Взыскать с сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового  

перерабатывающего кооператива «БИО-РЕСУРС» неустойку в размере 3 826 360 рублей  

00 копеек и перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и  

продовольствия Белгородской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600 Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород 

БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001  Назначение платежа:  

Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья Кощин В. Ф.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:47:00

 Кому выдана Кощин Владимир Федорович