Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-71222/19

14 июня 2019 г.

г. Москва

97-435 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Китовой А.Г. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 11, КОРПУС 1, ОФИС 1205, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 30.01.2001, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ВОДНОЛЫЖНЫЙ ЦЕНТР ИМЕНИ ЮРИЯ ГАГАРИНА" (123098, МОСКВА ГОРОД,  УЛИЦА МАРШАЛА НОВИКОВА, ДОМ 12, КОРПУС 1, КВАРТИРА 17, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2001, ИНН: 

<

***>)

третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ" (119192 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 14.04.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании ущерба в размере  671 040 руб. 00 коп. 

при участии: от истца – ФИО1 - по дов. № ДПиООС 05-20-77576/18 от 11.12.2018 г., 

от ответчика – не явился, 

от третьего лица – ФИО1 – по дов. № 03-12-190 от 27.05.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

МОСПРИРОДА (далее также истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к РОО "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ВОДНОЛЫЖНЫЙ ЦЕНТР ИМЕНИ ЮРИЯ ГАГАРИНА" (далее также ответчик) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 871 040 руб.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требования не оспорил.

Материалами дела подтверждается, что имеет место систематическое неполучение ответчиком судебных извещений, а также иной юридической документации. Согласно сведениям с сайта Почты России, судебные извещения возвращаются адресату за истечением срока хранения. При этом корректный адрес местонахождения ответчика подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ. 

В отсутствие сведений о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи суд приходит к выводу о том, что ответчиком, не предприняты все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения, в связи с чем, ответчик несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Суд, учитывает, что в определении суда, указано на необходимость представления заявлений и ходатайств (в т.ч. по системе "Мой арбитр") за пять дней до судебного заседания с учетом сроков регистрации документов. 

С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

При этом суд особо отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу ст. 131 АПК РФ, является процессуальной обязанностью ответчика.

В определении суд обязывал ответчика представить письменный мотивированный отзыв с контррасчетом в порядке ст. 131 АПК РФ за десять дней до даты судебного заседания.

Между тем, в нарушение ст. 131 АПК РФ, ответчик указанное требование не исполнил, отзыв на иск не представил, об обстоятельствах, препятствующих своевременному предоставлению отзыва на иск и дополнительных доказательствах, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не сообщил, в связи с чем, принял риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 и ст. 41 АПК РФ).

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указано в иске, в ходе обследования земельного участка 21.06.2017 г., расположенного в границах особо охраняемой природной территории Природно-исторический парк «Москворецкий», по адресному ориентиру: 

<

...> напротив вл. 6, корп. 1, государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ подведомственного истцу, выявлен факт размещения бытовок, вагончиков, навесов и беседок, самовольное обустройство отдельных участков ООПТ ПИП «Москворецкий», самовольно обустроенный участок занимал ответчик, без заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы, на ООПТ в нарушение требований ч. 2 ст. 30 г. Москвы от 26.09.201 г. № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве».     

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами административного дела № 14-43-098-270/2017, а именно: 

- актом обследования от 21.06.2017 № 14/2-08-098-814/2017;

- постановлением   об   административном   правонарушении   от   17.10.2017 г. № 14-43-098-270/2017;

- фототаблицей.

По результатам рассмотрения материалов административного дела, ответчик был признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в мере 300 000 руб. 

Штраф в добровольном порядке ответчиком не оплачен, обратного суду не представлено. 

В адрес ответчика направлено требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Указанное требование Ответчиком оставлено без удовлетворения.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 1, 2 ст. 10 Закона города Москвы от 4 июля 2007 года № 31 «О городских почвах» при использовании городских почв должны выполняться требования по соблюдению федерального законодательства, законов города Москвы, а также иных нормативно-правовых актов города Москвы в области охраны и рационального использования городских почв, осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона города Москвы от 4 июля 2007 года № 31 «О городских почвах» не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории.

Согласно ч. 15 ст. 1 указанного Закона запечатывание территории -покрытие поверхности территории водо- и воздухонепроницаемыми материалами вследствие застройки, асфальтирования и иной деятельности.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся  в совместном  ведении  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

 Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»). Расчет размера вреда выполнен в соответствии с приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 №238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Указанное Постановление недействующим в установленном порядке не признано.

Расчет ущерба в размере 871 040 руб. 00 коп., причиненного окружающей среде, произведен государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды ФИО2, который уполномочен проводить указанные расчеты.  

В силу ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика суммы вреда, причиненного окружающей среде, в размере 871 040 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина  по иску относится на ответчика. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 1064, 1068 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 86, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ВОДНОЛЫЖНЫЙ ЦЕНТР ИМЕНИ ЮРИЯ ГАГАРИНА" в доход бюджета города Москвы сумму вреда, причиненного окружающей среде, в размере 871 040 руб. 00 коп. путем перечисления на счет: УФК по г. Москве (департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, Главное управление Банка России по Центральному Федерального округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО), БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 770401001, КБК 803 1 16 35010 02 8000 140, ОКТМО 45 374 000.  

Взыскать с РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ВОДНОЛЫЖНЫЙ ЦЕНТР ИМЕНИ ЮРИЯ ГАГАРИНА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 040 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова