Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5265/2019

09 ноября 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Гордеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Производственного объединения водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска ИНН 

<

***> к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Феникс-Гран» ОГРН 

<

***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО СК «АЛАНСТРОЙ», ООО УК «ГазСервис-1», Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ИНН: 

<

***> о взыскании 2 884 629 руб. 52 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 представителя, действующей по доверенности от 24.12.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3 представителя, действующей по доверенности от 21.09.2020, личность удостоверена паспортом 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее - истец, МУП «ПОВВ» г. Челябинска), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс-Гран» (далее - ответчик, ООО СК «Феникс-Гран»), о взыскании задолженности по договору № 86/ВС от 30.03.2015 в размере 2 229 735 руб. 21 коп., задолженности по договору № 86/ВО от 30.03.2015 в размере 654894 руб. 31 коп. (т. 1, л.д. 5-10).

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по договорам. 

Определением от 06.03.2019 исковое заявление МУП «ПОВВ» г. Челябинска принято к производству (т. 1, л.д. 2-3).

Определениями суда от 08.04.2019, 20.11.219 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, ООО СК «АЛАНСТРОЙ», ООО УК «ГазСервис-1», Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 1-2, т. 3 л.д. 13а).

       Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило письменное мнение (т. 3 л.д. 33-37). 

В отзыве на исковое заявление ООО СК «Феникс-Гран» возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что работы в рамках подписанных договоров МУП «ПОВВ» г. Челябинска не выполнило, услуги по подключению объекта не оказало. Указанные работы выполнены ООО СК «Феникс-Гран» самостоятельно в рамках договоров с третьими лицами. В письменных пояснениях ООО СК «Феникс-Гран» дополнительно указало, что уведомлением от 05.07.2019 в одностороннем порядке расторгло заключенные с истцом договоры о технологическом присоединении, а также на пропуск истцом срока исковой давности (т. 2, л.д. 3-7, 98, 103-108, 109, 120-124, 158-160, 167-171, т. 3 л.д. 1-5). 

В возражениях на отзыв МУП «ПОВВ» г. Челябинска указывает, что подключение объекта ООО СК «Феникс-Гран» к сетям МУП «ПОВВ» г. Челябинска требовалось осуществить через присоединенные сети водоснабжения и водоотведения, принадлежащие МУП «ПОВВ» г. Челябинска. Технические условия подключения к системе водоснабжения и водоотведения были выданы ООО СК «Феникс-Гран». При заключении договоров ООО СК «Феникс-Гран» какие-либо возражения относительно их условий не заявляло, протоколы разногласий не направляло. Кроме того, на ответчике лежит обязанность по оплате реконструкции водопровода (т. 2, л.д. 102-105, 115-119, 128-132, 163).

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, ответчик возражал против заявленных требований. 

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, между МУП «ПОВВ» г. Челябинска (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО СК «Феникс-Гран» (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 86/ВС от 30.03.2015 (т. 1, л.д. 21-25), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом по адресу: ул. Плановая, 5, Советский район, и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (п.1.1 договора).

В рамках указанного договора организация водопроводно- канализационного хозяйства осуществляет следующие мероприятия:

1. Строительство водопроводного ввода d=100 мм L-71,8 п.м.

2. Реконструкция водопровода d=300 по ул. Станционной (п. 1.2 договора в редакции дополнительного соглашения – т. 1, л.д. 26).

Ориентировочный срок подключения объекта – 30.03.2017, который будет уточнен приложением 3.1 (п. 2.1 договора).

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения согласованы сторонами в приложении №2 к договору.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в индивидуальном порядке от 22.01.2016 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией и составляет: 2 229 735, 21 рублей, в том числе НДС (18 %) – 340 129,10 рублей (п. 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения – т. 1, л.д. 26).

Заказчик обязан внести плату, указанную в п.5.1 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 15% вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 85% вносится в соответствии с календарным графиком, согласованным сторонами.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологическою присоединения), указанного в договоре (п. 5.2. договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 10.1. договора).

Технические условия подключения (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения установлены сторонами в приложении №1 к договору (т. 1, л.д. 24).

Кроме того, между сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 86/ВО от 12.11.2015 (т. 1, л.д. 27-29), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом, по адресу: ул. Плановая, 5, Советский район и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (п.1.1 договора).

В рамках указанного договора организация водопроводно- канализационного хозяйства осуществляет следующие мероприятия:

1. Строительство коллектора водоотведения d=200 мм L 50 п.м.

2. Реконструкция канализационных колодцев инв. № 1123.391, 1123.402, 1123.403, 1123.404,1123.405 (6 шт). 

В соответствии с дополнительным соглашением, предусмотрены следующие мероприятия: 

1.Строительство коллектора водоотведения d=200 мм L 50 п.м.

Ориентировочный срок подключения объекта – 30.03.2017, который будет уточнен приложением 3.1 (п. 2.1 договора).

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения согласованы сторонами в приложении №2 к договору.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 22.01.2016 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией, и составляет: 654 894, 31 рублей, в том числе НДС (18 %) – 99 899, 13 рублей (п. 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения – т. 1, л.д. 32).

Заказчик обязан внести плату, указанную в п. 5.1 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с календарным графиком, согласованном сторонами (т. 1, л.д. 32 оборот).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологическою присоединения), указанного в договоре (п. 5.1 договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 10.1 договора).

Технические условия подключения (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения установлены сторонами в приложении №1 к договору (т. 1, л.д. 30).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Суд, проанализировав условия договоров № 86/ВС от 30.03.2015, № 86/ВО от 30.03.2015, установил, что сторонами согласованы все их существенные условия, следовательно, указанные договоры являются заключенным.

Порядок исполнения договора указан в разделе 6 договоров, где стороны согласовали, что организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к системе водоснабжения и водоотведения только при условии выполнения заказчиком технических условий и внесения платы за подключение, о чем составляет соответствующий акт о подключении (пункты 6.1, 6.2 договоров).

Как указывает в исковом заявлении МУП «ПОВВ», поскольку ООО СК «Феникс-Гран» не осуществлена оплата по договору в полном объеме и не выполнены технические условия, акт о подключении не составлялся и не подписывался, справка о выполнении технических условий не выдавалась.

При этом, не смотря на отсутствие вышеуказанных документов ООО СК «Феникс-Гран» получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (разрешение от 14.12.2015г №RU74315000-303-  2015) (т. 1 л.д. 45-46). 

На сегодняшний день объект строительства построен, сдан в эксплуатацию и получает ресурс холодного водоснабжения и водоотведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, о чем свидетельствует договор холодного водоснабжения и водоотведения№14181 от 31.05.2016, заключенный с управляющей организацией (т. 1 л.д. 38-42).

Подключение жилого дома на стадии строительства было осуществлено по временной схеме как строящийся объект на основании договора на поставку воды и прием сточных вод для строящихся объектов на период строительства от 02.12.2015 № 80253 (т. 1 л.д. 36-37). 

Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждает факт того, что объект законченного строительства в отсутствие исполненных перед МУП «ПОВВ» г. Челябинска обязательств по оплате и выполнении технических условий получает коммунальный ресурс.

Из искового заявления следует, что МУП «ПОВВ» г. Челябинска не известно в каком объеме был построен водопроводный ввод (мероприятие  №1, 2 дополнительного соглашения к договору №86/ВС от 20.03.2015) и в каком объеме построен коллектор водоотведения (мероприятие №2 дополнительного соглашения к договору № 86/ВО от 30.03.2015). Исполнительная документация  МУП «ПОВВ» г. Челябинска не передавалась.

Истец также ссылается на то обстоятельство, что ООО СК «Феникс-Гран» не профинансированы мероприятия инвестиционной программы, предусмотренные договором в объеме, которые были установлены тарифным органом для данного застройщика. 

Следовательно, при отсутствии достаточного финансирования МУП «ПОВВ» г. Челябинска не имело возможности выполнить свои обязательства.

Истец указывает, что внесение платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения по тарифу, с учетом потребляемой объектом мощности и протяженности сети, направлено на обеспечение осуществляющей подключение организацией такого состояния производственных и имущественных объектов системы коммунальной инфраструктуры, которое позволит производить водоснабжение и водоотведение надлежащим образом.

Поскольку обязательства по внесению платы за подключение по указанным договорам ООО СК «Феникс-Гран» не исполнены, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в сумме 2 884 629 руб. 52 коп., в том числе:

-по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 86/ВС от 30.03.2015 в сумме 2 229 735 руб. 21 коп.;

-по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 86/ВО от 30.03.2015 в сумме 654 894 руб. 31 коп.

МУП «ПОВВ» г. Челябинска, ссылаясь на то, что подключение объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения истца фактически осуществлено, а обязательства по договору в полном объеме ответчиком не исполнены, обратился с исковым заявлением.

ООО СК «Феникс-Гран» в обоснование возражений указывает, что во исполнение принятых обязательств приняло, разработало и согласовало проектно-сметную документацию на создание сетей водоснабжения и водоотведения, в установленном законом порядке получило все необходимые разрешения для производства работ, и за свой счет выполнило работы по созданию (строительству) сетей водоснабжения и канализации для подключения жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 70-125, т. 2 л.д. 3-7). 

Однако МУП «ПОВВ» г. Челябинска свои обязательства не выполнило: в установленный договором срок необходимые мероприятия по подключению не осуществило, строительство и реконструкцию сетей не произвело, построенный объект заказчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не подключило.

После ввода жилого дома в эксплуатацию и заключения МУП «ПОВВ» г. Челябинска прямого договора холодного водоснабжения и водоотведения с управляющей организацией дальнейшее исполнение обязательств утрачен правовой и практический смысл и интерес для заказчика.

ООО СК «Феникс-Гран» направило в адрес МУП «ПОВВ» г. Челябинска уведомление о расторжении договоров (об отказе от договора) о подключении (технологическом присоединении).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 ст. 18 Закона № 416-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645.

В соответствии с п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения.

Из характера обязательств исполнителя и заявителя по договору о технологическом присоединении следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы помимо специальных норм как нормы главы 39 ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно нормам ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По смыслу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обоснование исковых требований МУП «ПОВВ» г. Челябинска указывает на то, что подключение объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения истца фактически осуществлено, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по внесению платы за подключение.

Между тем, из представленных в материалы дела письменных доказательств следует следующее.

Ответчиком в материалы дела представлен договор подряда с ООО СК «НС-Строй» № 07/10-15 от 15.10.2015, в соответствии  с которым подрядчик своими силами и средствами, по заданию заказчика обязуется выполнить работы, в том числе монтаж систем водоснабжения и водоотведения на объекте заказчика, расположенному по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Плановая, д. 5 (т. 2 л.д. 24-28). 

К указанному договору сторонами подписан акт приема-передачи объекта, расчеты стоимости сантехнических работ, локально-сметные расчеты, справка о стоимости выполненных работ, акты приемки выполненных работ (т. 2 л.д. 29-79). 

Ответчиком в материалы дела представлен договор подряда с ООО СК «АЛАНСТРОЙ» (подрядчик) от 25.09.2015 № 37, согласно которому подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по устройству наружных сетей водопровода, на объекте заказчика: 10-ти этажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, 

<

...> (строит.)  (т. 1, л.д. 77-81).

К указанному договору сторонами подписан акт приема-передачи объекта, расчеты стоимости сантехнических работ, локально-сметные расчеты, справка о стоимости выполненных работ, акты приемки выполненных работ (т. 1, л.д. 82-91).

Также представлен договор подряда, заключенный с ООО СК «АЛАНСТРОЙ» (подрядчик) от 25.09.2015 № 41, согласно которому подрядчик обязуется выполнить в установленный договором срок строительно-монтажные работы по устройству наружных сетей канализации, на объекте заказчика: 10-ти этажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, 

<

...> (т. 1 л.д. 92-96).

К указанному договору сторонами подписан акт приема-передачи объекта, расчеты стоимости сантехнических работ, локально-сметные расчеты, справка о стоимости выполненных работ, акты приемки выполненных работ (т. 1, л.д. 97-110).

Факт выполнения указанных выше работ третьим лицом МУП «ПОВВ» надлежащим образом не оспорен (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы по монтажу наружных сетей водоснабжения и водоотведения были выполнены ответчиком самостоятельно и за свой счет.

Согласно пунктам 6.2 договоров о технологическом присоединении, объект считается подключенным к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания сторонами актов о подключении объекта, подтверждающих выполнение сторонами технических условий и иных обязательств по настоящему договору и подписании актов о разграничении балансовых принадлежностей водопроводных сетей.

Соответствующие акты сторонами не подписаны. Доказательств того, что водопроводный ввод, сети водоотведения были построены истцом, что технологическое присоединение объекта ответчика к централизованным сетям было осуществлено именно истцом, в материалы дела не представлено.

Более того, истец в исковом заявлении указывает, что ему не известно в каком объеме построен водопроводный ввод и в каком объеме построены сети водоотведения.

Таким образом, истец свои обязательства по договорам на технологическое присоединение в части строительства сетей и подключения объекта ответчика к системам водоснабжения и водоотведения не исполнил, в связи с чем, у ответчика не возникли обязательства по внесению истцу платы за технологическое присоединение спорного дома к централизованным сетям.

При этом МУП «ПОВВ» г. Челябинска свои обязательства не выполнило: в установленный договором срок необходимые мероприятия по подключению не осуществило, строительство сетей не произвело, построенный объект заказчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не подключило. 

Само по себе осуществление истцом водоснабжения и водоотведения в отношении спорного здания не свидетельствует о том, что услуги по подключению осуществлены именно истцом и, что указанные услуги подлежали оплате в данном случае.

В соответствии с исковыми требованиями, истец просит взыскать с ответчика 2 884 629 руб. 52 коп., из которых 2 229 735 руб. 21 коп., задолженность по договору № 86/ВО от 30.03.2015, состоящая из строительства водопроводного ввода с учетом налогов -512 596, 88 руб., на реконструкцию водопровода по ул. Станционной с учетом налогов – 1 717 138, 33 руб. 

Задолженность по договору № 86/ВО от 30.03.2015 на строительство сетей в размере 654894 руб. 31 коп.

Учитывая, что фактически МУП «ПОВВ» не производило работ по строительству сетей для подключения объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, исковые требования в части взыскания данной задолженности по договорам № 86/ВС от 30.03.2015, № 86/ВО от 30.03.2015 в размере 1 167 491, 19 руб. удовлетворению не подлежат. 

Требования МУП «ПОВВ» о взыскании с ООО СК «Феникс-Гран» 1 717 138 руб. 33 коп. платы за реконструкцию водопровода подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно дополнительному соглашению от 25.01.2016 (т. 1, л.д. 26) к договору № 86/ВС от 30.03.2015 пункт 5.1 договора согласован сторонами в следующей редакции: Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в индивидуальном порядке  в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 22.01.2016  «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией и составляет: 2 229 735, 21 рублей, в том числе НДС (18 %) – 340 129, 10 рублей.

Мероприятия для подключения к системе водоснабжения Технических условий № 0-83ВС от 30 марта 2015 г. Читать в следующей редакции:

1. Строительство водопроводного ввода d=100 мм L-20 п.м.

2. Реконструкция водовода d=300 мм по ул. Станционной (см. схему).

Сторонами договора подписаны приложения 3 и 3.1 к договору (т. 1, л.д. 20 оборот), в которых согласован график финансирования и размер платы за подключаемую нагрузку при подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. 

Инвестиционная программа «Строительство, реконструкция и модернизация объектов системы водоснабжения и водоотведения на 2016-2025 годы» была утверждена решением Городской думы № 13/38 от 29.09.2015 и вступала в действие с 2016 года. 

Отсутствие Инвестиционной программы и поименованных в договоре мероприятий в указанной Программе-являлось одним из условий применения индивидуального тарифа. 

При проведении расчетов индивидуальной платы Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области учитывалась перспективная нагрузка строящихся объектов, принадлежащих ООО СК «Феникс –Гран», в связи с этим она связана с проведением мероприятий по реконструкции водовода по ул. Станционной для снятия ограничений по обеспечению водой потребителей. 

Перечисленные выше документы подписаны со стороны ООО СК «Феникс-Гран» без замечаний и возражений, содержат печать организации ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО СК «Феникс-Гран» добровольно приняло на себя обязательства по оплате мероприятий для реализации Инвестиционной программы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов систем водоснабжения и водоотведения» (ст. 421 ГК РФ), однако данные обязательства не исполнило.

Ссылка ответчика на самостоятельное строительство сетей, судом во внимание не принимается, поскольку данная плата предусмотрена в целях обеспечения надлежащего состояния производственных и имущественных объектов системы коммунальной инфраструктуры.

Внесение данной платы не ставится в зависимость от конкретного исполнителя работ по строительству сетей и учитывает дополнительную нагрузку на общие системы водоснабжения/водоотведения при подключении к ним вновь построенных объектов.

В соответствии с отзывом Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (т. 3 л.д. 33-37), заявление МУП «ПОВВ» об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по объекту: Жилой дом № 5, поступило в Министерство тарифного регулирования и энергетики 04.12.2015. 

Следует отметить, что в отношении МУП «ПОВВ» утверждена в установленном постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 порядке инвестиционная программа на период реализации 2016-2025 гг. (постановление МТРиЭ от 30.11.2015 № 58/35), которая ежегодно корректируется. Инвестиционная программа включает в себя мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения новых потребителей. 

Учитывая технические параметры подключения, а именно, подключаемую нагрузку и площадь поперечного сечения строящегося водовода, превышающего 300 кв. сантиметров плата за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения для ООО СК «Феникс-Гран» устанавливалась Министерством в индивидуальном порядке.

Вышеуказанные мероприятия по созданию сетей водоснабжения и водоотведению от точек подключения до проектируемого объекта не являются мероприятиями Инвестиционной программы МУП «ПОВВ» по развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2010-2022 годы. 

Расчет экспертов Министерства основывался на Укрупненных нормативах цены строительства (НЦС 81-02-14-2014), утвержденных приказом Минстроя России от 28.08.2014 № 506/пр. 

Стоимость реконструкции водопровода диаметра 300 мм была рассчитана экспертами МТРиЭ на основании НЦС 81-02-14-2014 с применением индекса дефлятора в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ, установленным Минэкономразвития РФ. 

Реконструкция водопровода 300 мм была учтена экспертами на основании выводов расчета пропускной способности сетей водоснабжения Проекта схемы перспективного развития системы водоснабжения г. Челябинска до 2020 года разработанной ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект». 

Таким образом, плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП «ПОВВ» в индивидуальном порядке для ООО СК «Феникс –Гран» была утверждена постановлением МТРиЭ от 22.01.2016 № 2/26 с соблюдением установленного порядка принятия решений и в установленные законодательством РФ сроки. 

Источником финансирования вышеуказанного мероприятия определена утвержденная в установленном порядке плата за подключение в индивидуальном порядке и учтена при корректировке инвестиционной программы МУП «ПОВВ» на 2016-2025 гг. в отношении мероприятий, связанных с подключением объектов капительного строительства ООО  СК «Феникс-Гран» (т. 2 л.д. 153-156). 

Таким образом, поскольку тариф на подключаемую нагрузку водопроводной сети установлен Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 22.01.2016 №2/26, а размер платы за подключаемую нагрузку при подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения согласован сторонами в договоре № 86/ВС от 30.03.2015 суд приходит к выводу о том, что требование МУП «ПОВВ» в части взыскания с ООО СК «Феникс-Гран» 1 717 138 руб. 33 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Исходя из смысла указанных положений закона следует, что срок исковой давности исчисляется с момента, соединяющего в себе два юридически-значимых обстоятельства: когда лицо знало, могло или должно было узнать о нарушении своего права и когда лицо знало, могло или должно было узнать о лице, которое его право нарушило.

Исходя из смысла пунктов 2.1 и 5.2. договоров от 30.03.2015 в отсутствие согласованного сторонами календарного графика внесения оплаты, следует, что полная сумма оплаты за подключение (технологическое) присоединение объекта (жилого дома) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения) объекта, указанного в настоящем договоре (жилого дома).

Указанный срок установлен в пункте 2.1. договоров -30.03.2017.

В соответствии с графиком финансирования, окончательный срок для оплаты составляет 29.02.2016. 

Фактически жилой дом на основании разрешения на ввод в эксплуатацию 14.12.2015 введен в эксплуатацию с указанной даты, т. е. в пределах срока, согласованного сторонами, вследствие чего, истец о нарушении своего права мог и должен был узнать, с учетом пунктов 2.1. и 5.2. договора не ранее 14.12.2015 и не позднее 30.03.2017, вследствие чего подача истцом искового заявления по настоящему делу 18.02.2019 и с учетом даты окончательного срока внесения платежа 29.02.2016, а также срока  30.03.2017 осуществлено в пределах срока исковой давности, т.е. срок исковой давности истцом не нарушен. 

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 2 884 629 руб. 52 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 37 423 руб. 00 коп.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично и при обращении с иском в суд МУП «ПОВВ» г. Челябинска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то с ООО СК «Феникс-Гран» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по сумме 22 276 руб. 85 коп., с МУП «ПОВВ» г. Челябинска в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме  15 146 руб. 15 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью строительная компания «Феникс-Гран» в пользу муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» сумму задолженности в размере 1 717 138 руб. 33 коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 15 146 руб. 15 коп.

Взыскать с  общества  с ограниченной ответственностью строительная компания «Феникс-Гран» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 22 276 руб. 85 коп. 

           Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              Н.В. Гордеева 

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru