ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-12477/16

24 января 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  17 января 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 января 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Брас» – ФИО2 (представителя по доверенности от 16.01.2017), ФИО3 (по решению от 30.09.2009),

от Министерства имущественных отношений Московской области – ФИО4 (представителя по доверенности от 09.01.2017),

от администрации Серпуховского муниципального района Московской области – ФИО5 (представителя по доверенности от 30.12.2016),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Брас» на решение Арбитражного суда Московской области от 27.10.2016 по делу № А41-12477/16, принятое судьей Федуловой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Брас» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – Министерство), администрации Серпуховского муниципального района (далее – администрация), в котором просило:

– признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области Министерства имущественных отношений (протокол от 19.11.2015№ 45) об отказе в согласовании проекта договора купли-продажи обществу земельного участка площадью 312 179 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0070209:381, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, с.п.Липицкое, район д. Каргашино;

– обязать министерство согласовать проект договора купли-продажи обществу данного земельного участка;

– признать незаконным отказ администрации (письмо от 14.12.2015 № 1458-411) об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов этого земельного участка и заключении договора его купли-продажи;

– обязать администрацию предоставить в собственность за плату названный земельный участок и заключить договор купли-продажи данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.10.2016 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представители общества в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации в судебном заседании также поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу –  удовлетворить.

Представитель министерства в судебном заседании возражал против доводов общества и администрации, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права обществу на праве собственности принадлежат:

– ветеринарный пункт, (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 361,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит. М, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05750:001,

– бытовка (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 154,1 кв. м., инв. № 69-10166, лит. В, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05749:001,

– навес для с/ходатайство машин, 1-этажный, общая площадь 320,7 кв. м., инв. № 69-10166, лит. Ж,ж, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05740:001,

– весовая, общая площадь 67,7 кв. м., инв. № 69-10166, лит. Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05744:001,

– коровник на 800 голов (ферма КРС 2-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 779,2 кв. м, инв. № 69-10166, лит.А, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05747:001,

– сооружение силосные траншеи, общая площадь 3 670 кв. м., инв. № 69-10166, лит. Г, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05741:001,

– котельная, 2-этажный, общая площадь 542,6 кв. м., инв. № 69-10168, лит.К,К1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05742:001,

– телятник на 237 гол. (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 1 627,8 кв. м., инв. № 69-10166, лит. Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05748:001,

– административное здание (молочный комплекс на 1200 голов, 1-ая очередь), 2-этажный, общая площадь 577,9 кв. м., инв. № 81-8915, лит. В,В1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:04530:001,

– коровник (молочный комплекс на 1200 голов, 1-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 004,9 кв. м., инв. № 81-8915, лит. Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:04532:001,

– картофелехранилище № 2, общая площадь 530 кв. м., инв. № 69-10166, лит. Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05745:001,

– телятник (237 гол.+48 род.), 1-этажный, общая площадь 1360,1 кв. м., инв. № 81-8915, лит. Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:04533:001,

– сооружение навес, общая площадь 595 кв. м., инв. № 69-10166, лит. И, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:05743:001,

– склад МНЦ, 1-этажный, общая площадь 968,6 кв. м., инв. № 81-8915, лит. Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер. Каргашино, условный номер 50:32:15:04531:001.

Общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 312 179 кв.м., занятого перечисленными объектами недвижимости.

Администрация изготовило постановление от 04.08.2015 № 924 «О предварительном согласовании предоставления в собственность ООО «Брас» земельного участка, расположенного в районе д. Каргашино сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района», которым утвердила схему расположения испрашиваемого земельного участка и установила вид разрешенного его использования «животноводство», категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения»,  также возложила  на общество обязанность по осуществлению кадастрового учета данного земельного участка.

Испрашиваемый обществом земельный участок 17.08.2015 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:32:0070209:381.

Письмом от 14.12.2015 № 1458-411 администрация отказала обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, сославшись на отказ в согласовании договора купли-продажи земельного участка министерством.

Не согласившись с данным отказом от 14.12.2015, общество 09.03.2016 оспорило его в судебном порядке.

Отказывая обществу в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 5 статьи 39.20 Земельного кодекса для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу пункта 7 статьи 39.17 Земельного кодекса проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Статья 39.16 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; либо указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; либо предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; либо границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Испрашиваемый земельный участок не являются изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным статьей 27 Земельного кодекса.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета его приватизации в государственном кадастре недвижимости не содержится, законом или судом не установлено.

Информации о том, что испрашиваемый участок (с кадастровым номером 50:470070402:47) имеет пересечение с другими участками либо о том, что в его границах находятся красные линии, отображающие земли общего пользования муниципального образования, не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 указано, что судам, при рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка.

С целью определения площади и границ земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности обществу, суд первой инстанции определением от 23.06.2016 назначил по делу землеустроительную экспертизу.

Проведение экспертизы поручено экспертной организации Автономная некоммерческая организация «Региональный центр судебных экспертиз» (125183, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), экспертам ФИО6, ФИО7.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить площадь и границы земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности обществу (в том числе указать графически):

- ветеринарный пункт, (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 361,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.М, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05750:001,

- бытовка (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 154,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.В, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05749:001,

- навес для с/ходатайство машин, 1-этажный, общая площадь 320,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Ж,ж, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05740:001,

- весовая, общая площадь 67,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05744:001,

- коровник на 800 голов (ферма КРС 2-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 779,2 кв. м, инв. № 69-10166, лит.А, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05747:001,

- сооружение силосные траншеи, общая площадь 3 670 кв. м, инв. № 69-10166, лт.Г, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05741:001,

- котельная, 2-этажный, общая площадь 542,6 кв. м, инв. № 69-10168, лит.К,К1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05742:001,

- телятник на 237 гол. (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 1 627,8 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05748:001,

- административное здание (молочный комплекс на 1200 голов, 1-ая очередь), 2-этажный, общая площадь 577,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.В,В1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04530:001,

- коровник (молочный комплекс на 1200 голов, 1-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 004,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04532:001,

- картофелехранилище № 2, общая площадь 530 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05745:001,

- телятник (237 гол.+48 род.), 1-этажный, общая площадь 1360,1 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04533:001,

- сооружение навес, общая площадь 595 кв. м, инв. № 69-10166, лит.И, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05743:001,

- склад МНЦ, 1-этажный, общая площадь 968,6 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04531:001.

2) Определить процент износа объектов, указанных в вопросе № 1.

3) Определить, возможно ли использовать объекты, указанные в вопросе № 1, по их целевому назначению.

Согласно выводам эксперта для использования объектов недвижимости необходима площадь земельного участка 61 750 кв.м.

Объекты недвижимости имеют следующий процент износа:

- ветеринарный пункт, (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 361,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.М, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05750:001 - не более 35%,

- бытовка (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 154,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.В, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05749:001 - не более 60%,

- навес для с/ходатайство машин, 1-этажный, общая площадь 320,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Ж,ж, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05740:001- не более 35%,

- весовая, общая площадь 67,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05744:001 - не более 50%,

- коровник на 800 голов (ферма КРС 2-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 779,2 кв. м, инв. № 69-10166, лит.А, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05747:001 - не более 60%,

- сооружение силосные траншеи, общая площадь 3 670 кв. м, инв. № 69-10166, лт.Г, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05741:001 - не более 35%,

- котельная, 2-этажный, общая площадь 542,6 кв. м, инв. № 69-10168, лит.К,К1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05742:001 - не более 55%,

- телятник на 237 гол. (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 1 627,8 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05748:001 - не более 30%,

- административное здание (молочный комплекс на 1200 голов, 1-ая очередь), 2-этажный, общая площадь 577,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.В,В1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04530:001 - не более 25%,

- коровник (молочный комплекс на 1200 голов, 1-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 004,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04532:001 - не более 60%,

- картофелехранилище № 2, общая площадь 530 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05745:001 - не более 50%,

- телятник (237 гол.+48 род.), 1-этажный, общая площадь 1360,1 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04533:001 - не более 60%,

- сооружение навес, общая площадь 595 кв. м, инв. № 69-10166, лит.И, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05743:001-100%, подлежит сносу,

- склад МНЦ, 1-этажный, общая площадь 968,6 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04531:001 - не более 20%.

Объекты, используемые по целевому назначению:

- ветеринарный пункт, (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 361,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.М, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05750:001,

- телятник (237 гол.+48 род.), 1-этажный, общая площадь 1360,1 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04533:001,

- административное здание (молочный комплекс на 1200 голов, 1-ая очередь), 2-этажный, общая площадь 577,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.В,В1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04530:001,

- склад МНЦ, 1-этажный, общая площадь 968,6 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04531:001 - не более 20%.

Объекты, не используемые по целевому назначению, но возможные к использованию после проведения необходимых ремонтно-восстановительных работ:

- бытовка (ферма КРС 2-я очередь), общая площадь 154,1 кв. м, инв. № 69-10166, лит.В, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05749:001,

- навес для с/ходатайство машин, 1-этажный, общая площадь 320,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Ж,ж, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05740:001,

- весовая, общая площадь 67,7 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05744:001,

- коровник на 800 голов (ферма КРС 2-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 779,2 кв. м, инв. № 69-10166, лит.А, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05747:001,

- сооружение силосные траншеи, общая площадь 3 670 кв. м, инв. № 69-10166, лт.Г, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05741:001,

- котельная, 2-этажный, общая площадь 542,6 кв. м, инв. № 69-10168, лит.К,К1, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05742:001,

- коровник (молочный комплекс на 1200 голов, 1-я очередь), 1-этажный, общая площадь 3 004,9 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Б, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04532:001,

- картофелехранилище № 2, общая площадь 530 кв. м, инв. № 69-10166, лит.Е, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05745:001,

- телятник (237 гол.+48 род.), 1-этажный, общая площадь 1360,1 кв. м, инв. № 81-8915, лит.Д, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:04533:001.

Невозможно использовать по целевому назначению:

- сооружение навес, общая площадь 595 кв. м, инв. № 69-10166, лит.И, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Балковский с.о., дер.Каргашино, кадастровый (условный) номер 50:32:15:05743:001-100%, подлежит сносу.

С учетом выводов эксперта установлено, что площадь земельного участка испрашиваемого общество превышает площадь, необходимую для эксплуатации принадлежащих обществу объектов в 5 раз.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о несоразмерности испрашиваемого обществом земельного участка площади, необходимой для эксплуатации принадлежащих обществу объектов.

Общество ссылается на то, что на земельном участке также расположены объекты недвижимости, право собственности общества на которые не зарегистрировано, но которые должны учитываться при определении размера земельного участка, а именно: навозохранилище, очистные сооружения, скотопрогонная дорога, трансформаторные подстанции (2 шт., обеспечивающие подачу электроэнергии на объекты), которые в совокупности составляют единый имущественный комплекс. При расчете площади земельного участка также необходимо учитывать санитарно-защитные зоны, установленные СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», с учетом которых земельный участок должен быть предоставлен в большем размере.

Эти доводы общества, также положенные в обоснование апелляционной жалобы, правомерно отклонены судом первой инстанции. 

Санитарно-защитная зона – это специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление же санитарно-защитной зоны является обременением земельного участка и предполагает его использование в соответствии с установленными санитарными правилами. Вместе с тем установление санитарно-защитной зоны не предполагает владение и использование земельных участков, на которые такие зоны распространяются, исключительно с объектами недвижимости в соответствии с использованием которых такие санитарно-защитные зоны установлены.

Также действительно, в заключении эксперта указано, что объекты, принадлежащие обществу в совокупности с навозохранилищем, очистными сооружениями, скотопрогонной дорогой, трансформаторной подстанцией (2 шт., обеспечивающие подачу электроэнергии на объекты), составляют комплекс по содержанию крупного рогатого скота. 

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, в материалы дела не представлено доказательств того, что названные объекты (навозохранилище, очистные сооружения, скотопрогонная дорога, трансформаторные подстанции (2 шт., обеспечивающие подачу электроэнергии на объекты) принадлежат обществу, при этом возможность предоставления в собственность земельного участка, под объектами, которые только планируются к выкупу обществом, законодательством не предусмотрено.

Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности общества на упомянутые четырнадцать зданий как самостоятельные объекты недвижимости. При этом эти четырнадцать объектов не регистрировались в качестве единого недвижимого комплекса.

Поскольку обществом не представлено доказательств, обосновывающих необходимость использования земельного участка в испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащих ему четырнадцати объектов, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований общества.

Из доводов общества, материалов дела оснований для отмены решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.10.2016 по делу № А41-12477/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий cудья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Н.В. Диаковская

П.А. Иевлев