Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15073/2023

г. Хабаровск

16 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107140, 

<

...>)

к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>), Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675004, 

<

...>)

о взыскании 31 354 204 руб. 97 коп.,

при участии в судебном заседании:

от АО «Оборонэнрего» – ФИО1 представитель по доверенности от 29.11.2022 № 86, ФИО2 представитель по доверенности от 20.12.2022,

от Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – ФИО3 представитель по доверенности от 08.09.2023 № 01-1-24-3891 (в режиме онлайн-заседания), ФИО4 представитель по доверенности от 24.01.2024 № 01-1-24-328,

от ПАО «ДЭК» - не явились,

от АО «ДРСК» - ФИО5 представитель по доверенности от 26.02.2024 № 131,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, АО «Оборонэнрего») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 31 354 204 руб. 97 коп. убытков.

В обоснование исковых требований АО «Оборонэнрего» ссылается на длительное уклонение Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от приемки объектов электросетевого хозяйства после расторжения договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36 и № 37, в том числе на уклонение от исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021, которым суд обязал Администрацию принять по акту приема-передачи объекты электросетевого хозяйства в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу. По причине длительного уклонения Администрации от приемки объектов электросетевого хозяйства и исполнения решения суда АО «Оборонэнрего» было вынуждено в период с 09.11.2021 по 30.11.2022 нести расходы по содержанию объектов электросетевого хозяйства и оплате потерь электрической энергии в сетях. Общий размер таких расходов составил 31 354 204 руб. 97 коп., которые истец просит взыскать с Администрации в качестве убытков.  

Определением суда от 28.09.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-15073/2023, назначено предварительное судебное заседание на 23.10.2023 в 16 часов 40 минут.

Определением от 23.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 28.11.2023 в 15 часов 30 минут.

Определением от 28.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») и Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК»). Судебное разбирательство по делу было отложено на 11.01.2024 в 11 часов 00 минут.

Далее судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Определением от 07.02.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 02.04.2024 в 10 часов 40 минут. Ходатайство ответчика о назначении судебной бухгалтерской экспертизы отклонено.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационного сервиса «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в целях участия представителя ответчика в судебном заседании.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, привели возражения на доводы отзыва ответчика и дополнений к отзыву.

Представители ответчика с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении иска, привели возражения, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву.

В судебном заседании 02.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.04.2024 в 11 часов 30 минут. Информация о перерыве размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва в судебном заседании представители ответчика привели дополнительные возражения по расчету убытков, полагали обоснованными расходы истца на содержание электрических сетей в сумме 10 537 362 руб. 07 коп., при этом ссылались на то, что несение истцом соответствующих расходов по содержанию электрических сетей является подтверждением фактического оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием данных сетей и возможность компенсировать спорные убытки путем получения платы от АО «ДРСК» за услуги по передаче электрической энергии;  также возражали в части объема фактических потерь электрической энергии в сетях, стоимость которого истец просит взыскать в составе убытков. Заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки и представления контррасчета потерь электрической энергии в сетях на территории Тырминского сельского поселения.

Представители истца полагали возражения ответчика необоснованными, возражали против отложения судебного разбирательства.

Представитель третьего лица АО «ДРСК» поддержала позицию истца, привела пояснения, изложенные в отзыве на иск, ссылалась на отсутствие у истца оснований для получения платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом отклонено, поскольку не установлено безусловных оснований для отложения судебного разбирательства, у ответчика имелось достаточно времени со дня принятия искового заявления к производству для подготовки возражений, сбора и представления в суд необходимых доказательств в обоснование возражений на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между АО «Оборонэнерго» (Ссудополучатель) и Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (Ссудодатель) были заключены договоры безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36 и № 37 (далее – договор № 36 и договор № 37 соответственно).

Договоры заключены на срок с 01 января 2020 года до 31 декабря 2024 года (пункт 1.8 договоров).

Фактическая передача объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района Ссудополучателю по договору № 36 и договору № 37 оформлена актами приема-передачи от 01.01.2020.

Письмом исх. № ДЛВ/062/2704 от 30.09.2021 (почтовый идентификатор № 68001463024088) АО «Оборонэнерго» уведомило Администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об отказе от договоров № 36 и № 37, просило назначить дату приема-передачи объектов электросетевого хозяйства.

Администрация получила указанное уведомление 08.10.2021.

Ссылаясь на расторжение договоров № 36 и № 37 с 09.11.2021, АО «Оборонэнерго» письмом исх. № ДЛВ/062/3065 от 02.11.2021 направило в адрес Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края акты приема-передачи имущества с требованием принять объекты электросетевого хозяйства в течение 5-ти рабочих дней со дня получения актов.

Однако Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от приемки имущества уклонилась, акты приема-передачи имущества (возврата объектов электросетевого хозяйства) не подписала.

АО «Оборонэнерго» обращалось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обязании принять по акту приема-передачи имущество - объекты электросетевого хозяйства, переданные АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019 (дело № А73-18669/2021). 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 иск АО «Оборонэнерго» был удовлетворен. Суд обязал Администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края принять по акту приема-передачи имущество - объекты электросетевого хозяйства, переданные АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019, в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу. На случай неисполнения в установленный срок вступившего в законную силу решения суда взыскана с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу АО «Оборонэнерго» судебная неустойка в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 31 дня с момента вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.08.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судом на основании решения от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС № 037978021.

06.07.2022 АО «Оборонэнерго» обратилось в Отдел судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края (далее – ОСП по Верхнебуреинскому району) для возбуждения исполнительного производства.

16.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району возбуждено исполнительное производство № 39356/22/27012-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

02.08.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края направлено требование о принятии в срок до 15.08.2022 по акту приема-передачи имущества – объектов электросетевого хозяйства, переданных АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36, № 37; требование получено должником посредством почтовой связи 09.08.2022, посредством ЕПГУ 04.08.2022.

Требования исполнительного документа Администрацией в добровольном порядке не исполнены. Судебный пристав 26.08.2022 вынес постановление о взыскании с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с постановлением судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, Администрация обращалась в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и освобождении от исполнительского сбора (дело № А73-14807/2022).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 по делу № А73-14807/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.05.2023, в удовлетворении требований Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края было отказано.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 было исполнено Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края 30.11.2022 - подписаны акты возврата объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, с момента расторжения договоров 09.11.2021 и по 30.11.2022 Администрация неправомерно уклонялась от подписания актов возврата объектов электросетевого хозяйства и фактической приемки объектов электросетевого хозяйства.

В исковом заявлении АО «Оборонэнерго» указывает, что в результате неправомерного бездействия Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края  в период с 09.11.2021 и по 30.11.2022 истец вынужден был нести расходы по содержанию объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, а также расходы на оплату ПАО «ДЭК» потерь электрической энергии в данных сетях, собственником которых являлся ответчик.

Так, за указанный период расходы АО «Оборонэнерго» на оплату потерь электрической энергии в электрических сетях на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края составили 20 482 238 руб. 07 коп.

Расходы на содержание объектов электросетевого хозяйства за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 составили 10 871 966 руб. 90 коп.

Претензией от 28.04.2023 исх. № ДЛВ/030/1342, направленной в адрес Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, АО «Оборонэнерго» требовало возместить причиненные убытки в течение 10 календарных дней со дня получения претензии.

Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края письмом от 26.05.2023 исх. 3 01-1-24-2175 отказала в удовлетворении претензионных требований АО «Оборонэнерго».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Оборонэнерго» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт их причинения, размер понесенных убытков, ненадлежащее исполнение договорных обязательств, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями лица, по вине которого эти убытки возникли.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Истец в обоснование исковых требований ссылается на причинение ответчиком убытков вследствие длительного уклонения от приемки объектов электросетевого хозяйства после расторжения договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36 и № 37.

Факты расторжения с 09.11.2021 договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019 и уклонения Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от приемки объектов электросетевого хозяйства и подписания актов возврата объектов электросетевого хозяйства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021.

Указанным решением суда Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края была обязана принять по акту приема-передачи имущество - объекты электросетевого хозяйства, переданные АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019, в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу.

Неисполнение Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края решения Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 в установленный срок подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 по делу № А73-14807/2022.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Объекты электросетевого хозяйства были приняты Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и подписаны акты возврата объектов электросетевого хозяйства только 30.11.2022.

Истец просит взыскать с ответчика в качестве убытков расходы на содержание объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, а также расходы на оплату гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК» потерь электрической энергии в данных сетях за период с 09.11.2021 по 30.11.2022.

Как установлено из материалов дела, за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 расходы АО «Оборонэнерго» на оплату потерь электрической энергии в электрических сетях на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края составили 20 482 238 руб. 07 коп.

АО «Оборонэнерго» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе, на территории Хабаровского края.

Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения № 442)).

На основании пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),

В силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимаюшими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии. которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Между АО «Оборонэнерго» (Сетевая организация) и ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) заключен договор на компенсацию фактических потерь электроэнергии от 30.12.2015 № 47/2015ДВ (далее - договор № 47/2015ДВ), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу Сетевой организации электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передачи Сетевой организации по своим электрическим сетям, а Сетевая организация обязалась приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

Дополнительным соглашением от 15.05.2020 к договору № 47/2015ДВ, действующим с 01.01.2020, были включены точки поставки электроэнергии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, присоединенные к электрическим сетям, переданным АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019.

Пунктом 2 Приложения № 5 к договору № 47/2015ДВ предусмотрено, что объем потерь электрической энергии в сетях Сетевой организации определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Сетевой организации из смежных сетей или производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Сетевой организации, в смежные сетевые организации, объемов безучетного потребления. 

В соответствии с пунктом 2.2 Приложения №5 к договору № 47/2015 ДВ  количество электрической энергии, отпущенное из сети Сетевой организации определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов, применяемых в отсутствие приборов учета.

Таким образом, обязанность истца, как сетевой организации, приобретать у гарантирующего поставщика определенный объем электроэнергии в целях компенсации фактических потерь электроэнергии в сетях прямо предусмотрена требованиями действующего законодательства Российской Федерации и условиями договора № 47/2015ДВ.

АО «Оборонэнерго»  письмом от 12.11.2022 исх. № ДЛВ/050/3182 сообщило гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК» о расторжении договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019 с 09.11.2021, направило дополнительное соглашение об исключении из договора № 47/2015ДВ точек поставки, присоединенным к указанным сетям. 

Письмом от 29.11.2021 исх. № 6-64/5438 ПАО «ДЭК» отказало в подписании дополнительного соглашения к договору № 47/2015ДВ, указав на отсутствие документов, свидетельствующих о возврате объектов электросетевого хозяйства Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Изложенными обстоятельствами подтверждается, что в связи с уклонением ответчика от принятия объектов электросетевого хозяйства после расторжения договоров № 36 и № 37, истец был вынужден оплачивать ПАО «ДЭК» фактические потери электрической энергии, возникшие в указанных сетях за период с 09.11.2021 по 30.11.2022.

Расчет объемов и стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 на сумму 20 482 238 руб. 07 коп. произведен истцом на основании актов приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь, сводных ведомостей снятия показаний приборов учета у потребителей, технологически присоединенных к электрическим сетям на территории Верхнебуреинского муниципального района, подписанных с ПАО «ДЭК»; интегральных актов учета перетоков электрической энергии от смежных сетей в сети на территории Верхнебуреинского муниципального района, подписанных со смежными сетевыми организациями АО «ДРСК» и ОАО «РЖД», сводных интегральных актов учета перетоков электрической энергии по спорным сетям, подписанных со смежной сетевой организацией АО «ДРСК», оформленных в соответствии с пунктами 2.1.4, 5.3, Приложениями №№ 3, 4, 5 договора № 47/2015ДВ, платежных поручений об оплате фактических потерь за спорный период.

Расчет объема и стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 на сумму 20 482 238 руб. 07 коп. судом проверен, является верным, соответствует положениям законодательства и условиям договора № 47/2015ДВ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Возражения ответчика по расчету объема и стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за спорный период судом отклоняются как несостоятельные.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности включения истцом в расчет убытков расходов в размере 20 482 238 руб. 07 коп. на оплату фактических потерь электроэнергии в сетях за период уклонения ответчика от приемки объектов электросетевого хозяйства с 09.11.2021 по 30.11.2022.   

Расходы АО «Оборонэнерго» на содержание объектов электросетевого хозяйства за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 составили 10 871 966 руб. 90 коп. 

Как следует из расчета истца, указанные расходы складываются из следующего: ГСМ для транспортных средств на сумму 437 345 руб. 45 коп., аварийно-страховой запас и МПЗ на ремонт на сумму 249 893 руб. 34 коп., прочие услуги производственного характера на сумму 14 210 руб. 00 коп., расходы на оплату труда на сумму 6 930 448 руб. 80 коп., спецодежда и средства индивидуальной защиты на сумму 65 230 руб. 35 коп., расходы на медосмотр работников на сумму 186 969 руб. 10 коп., командировочные расходы на сумму 230 140 руб. 40 коп., обязательное страхование автотранспорта (ОСАГО) на сумму 4 631 руб. 13 коп., услуги связи, интернет, почтовые расходы на сумму 18 197 руб. 62 коп., расходы на юридические и информационные услуги на сумму 6 000 руб. 00 коп., расходы из прибыли на сумму 237 627 руб. 95 коп., отчисления на социальные нужды на сумму 2 157 247 руб. 95 коп., аренда помещений на сумму 334 297 руб. 81 коп.

По каждой позиции затрат истцом представлены в материалы дела отдельный расчет и подтверждающие такие расходы документы.

Необходимость несения расходов на содержание объектов электросетевого хозяйства в спорный период до их принятия ответчиком, истец обосновывает следующими обстоятельствами.

К спорным объектам электросетевого хозяйства технологически присоединены социально-значимые объекты, в том числе, объекты коммунальной инфраструктуры, в связи с чем, в целях недопущения нарушения интересов граждан, проживающих на территории Верхнебуреинского муниципального района, обеспечения безопасности их жизни и здоровья, и предотвращения причинения вреда, АО «Оборонэнерго» обязано было содержать объекты электросетевого хозяйства в рабочем состоянии до передачи (возврата) этих объектов ответчику.

Технологически процесс энергоснабжения является непрерывным, допустимые перерывы в энергоснабжении, в том числе, при аварийных ситуациях, установленные законодательством, минимальны (например, для потребителей третьей категории надежности максимально допустимое время отсутствия электроэнергии составляет не более 24 часов подряд), в связи с чем, любые объекты электросетевого хозяйства требуют непрерывного обслуживания и содержания, наличия персонала, техники и материальных запасов для предотвращения или своевременного устранения аварийных ситуаций, восстановлениеярежима работы объектов; оперативно-диспетчерское управление в объектах электросетевого хозяйства также осуществляется в непрерывном круглосуточном режиме.

Надлежащее энергоснабжение зависит от надлежащего содержания объектов электросетевого хозяйства - проведения их технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов, аварийно-восстановительных работ, оперативно-диспетчерского управления.

Отсутствие надлежащего содержания объектов электросетевого хозяйства, к которым подключены социально-значимые объекты теплоснабжения (котельные), водоснабжения, водоотведения, промышленные предприятия, жилые дома, и другие потребители электрической энергии, влечет для потребителей электрической энергии высокие риски неблагоприятных последствий, в том числе, риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу, и в целом, ухудшение ситуации по надежности электроснабжения в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края вследствие приведения в негодность объектов электросетевого хозяйства, являющихся муниципальным имуществом.

Возражая на иск в части расходов на содержание объектов электросетевого хозяйства, Администрация ссылается на их частичную необоснованность, приводит свой контррасчет.

Так, из расчета расходов на ГСМ для транспортных средств за 2021-2022 годы ответчик исключает расходы на работы, проводимые на объектах, расположенных на  территории Новоургальского городского поселения и городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», не являющихся в спорный период собственностью Верхнебуреинского муниципального района, на сумму 74 125 руб. 67 коп. по следующим путевым листам: от 17.12.2021 № 181 пункт назначения п. ЦЭС городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»; от 25.01.2022 № 14 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 27.01.2022 № 16 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 28.01.2022 № 17 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 31.01.2022 № 19 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 01.02.2022 № 22 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 09.02.2022 № 28 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 10.02.2022 № 29 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 15.02.2022 № 32 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 22.02.2022 № 38 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 01.02.2022 № 21 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 02.02.2022 № 23 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 04.02.2022 № 25 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 15.03.2022 № 52 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 20.04.2022 № 93 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 16.05.2022 № 117 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 25.05.2022 № 127 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 10.06.2022 № 142 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 12.06.2022 № 143 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 18.06.2022 № 147 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 21.06.2022 № 150 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 27.06.2022 № 154 пункт назначения п. ЦЭС городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»; от 30.06.2022 № 158 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 05.07.2022 № 161 пункт назначения п. Ургал 1 Новоургальского городского поселения; от 20.07.2022 № 176 пункт назначения городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын»; от 07.07.2022 № 164 пункт назначения п. ЦЭС городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

Так же ответчик исключает расходы на ГСМ в связи с выездами для выполнения работ в п. Усть-Ургал на сумму 153 032 руб. 12 коп. по следующим путевым листам: от 10.11.2021 № 151, от 18.11.2021 №. 159, от 19.11.2021 № 161, от 22.11.2021 № 162, от 26.11.2021 № 162, от 17.12.2021 № 180, от 23.12.2021 № 187, от 14.01.2022 № 5, от 18.01.2022 № 7, от 19.01.2022 № 9, от 20.01.2022 № 10, от 25.01.2022 № 13, от 21.02.2022 № 37, от 22.02.2022 № 39, от 28.02.2022 № 43, от 03.03.2022 № 45, от 14.03.2022 № 51, от 22.03.2022 № 57, от 28.03.2022 № 70, от 29.03.2022 № 71, от 08.04.2022 № 79, от 13.04.2022 № 85, от 14.04.2022 № 86, от 21.04.2022 № 94, от 22.04.2022 № 96, от 23.05.2022 № 125, от 27.05.2022 № 132, от 27.06.2022 № 155, от 29.06.2022 № 157, от 08.07.2022 № 165, от 12.07.2022 № 169, от 13.07.2022 № 170, от 13.07.2022 № 171, от 19.07.2022 № 175, от 27.07.2022 № 181, от 29.08.2022 № 201. 

В обоснование исключения указанных расходов из расчета убытков ответчик ссылается на то, что согласно сведениям единой дежурно-диспетчерской службы Верхнебуреинского района по аварийным ситуациям в системе электроснабжения, на момент выезда на объекты электроснабжения аварийные ситуации на территории п. Усть-Ургал отсутствовали, то есть проводились текущие работы, в которых не было необходимости. 

Итого ответчик не признает расходы на ГСМ для содержания электросетевого имущества в размере 227 157 руб. 79 коп. (74 125 руб. 67 коп. + 153 032 руб. 12 коп.).

По расчету ответчика, расходы на ГСМ для содержания объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района должны составлять не более 210 187 руб. 66 коп. (437 345 руб. 45 коп. –  227 157 руб. 79 коп.).

Ответчик полагает необоснованными расходы на прочие услуги производственного характера в размере 14 210 руб. 00 коп..

Как следует из дополнительных пояснений истца к расчету убытков, затраты на прочие услуги производственного характера сложились из фактических затрат по договору на осуществление технологического присоединения.

Между тем, технологическое присоединение осуществляется на платной основе за счет заказчика, то есть потребителя данных услуг. Включив в расчет убытков стоимость услуг по договору на технологическое присоединение, заключенного с ООО «Баджальский ЛПХ», истец тем самым пытается получить плату за услуги по технологическому присоединению и от потребителя и от ответчика, то есть в двойном размере за одну и ту же услугу.

Данные расходы подлежат исключению из заявленных расходов по содержанию объектов электросетевого хозяйства.

В части расходов на медосмотр работников.

Согласно техническому заданию к договору от 28.07.2021 № 251-ДЛВ-2021 на прохождение обязательных периодических медицинских осмотров, заключенному между АО «Оборонэнерго» и КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница», медицинский осмотр работников АО «Оборонэнерго» проводился в августе 2021 года. Стоимость услуг по договору составила 101 229 руб. 00 коп. С учетом частичного возврата денежных средств медицинские услуги были оплачены на сумму 83 307 руб. 00 коп.

Поскольку медосмотры частично были пройдены до начала спорного периода, ответчик исключает расходы на оплату медосмотров в размере 83 307 руб. 00 коп. 

В результате, по расчету ответчика, расходы на медосмотр работников АО «Оборонэнерго», занятых на обслуживании объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района, составляют 103 662 руб. 10 коп. (186 969 руб. 10 коп. – 83 307 руб. 00 коп.).

Из расчета командировочных расходов ответчик исключает расходы на общую сумму 60 492 руб. 30 коп., в том числе:

- расходы в сумме 18 794 руб. 80 коп. (7 897 руб. 40 коп. + 10 897 руб. 40 коп.) на командировки ФИО1 в п. Чегдомын в период с 18.05.2022 по 20.05.2022 и в период с 31.05.2022 по 02.06.2022 с целью представления интересов АО «Оборонэнерго» в Верхнебуреинском районом суде Хабаровского края в судебном заседании по гражданскому делу № 2-421/2022 по иску АО «Оборонэнерго» к ФИО6 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (приказы о направлении работника в командировку от 17.03.2022 № ДЛВ108-К и от 30.05.2022 № ДЛВ119-К) – по мнению ответчика, данные расходы не относятся к содержанию объектов электросетевого хозяйства и/или устранению аварийной ситуации;

- расходы в сумме 28 800 руб. 00 коп. на командировку ФИО7, ФИО8, ФИО9 в п. Чегдомын в период с 28.11.2022 по 01.12.2022 с целью перемещения ТМЦ и автомобиля ГАЗ-66 – по мнению ответчика, данные расходы не относятся к содержанию объектов электросетевого хозяйства и/или устранению аварийной ситуации, истец своей волей и в своем интересе переместил ТМЦ и автомобиль ГАЗ-66;

- расходы  в сумме 2 800 руб. 00 коп. на командировку ФИО10 и ФИО11 в п. Герби в период с 09.05.2022 по 10.05.2022 с целью замены кольцевой муфты (ф-4 Водозабор ВЛ-10 кВ) (приказ о направлении работников в командировку от 11.05.2022 № ДВЛ 103-К) – по мнению ответчика, данные расходы являются необоснованными, так как командировка оформлена с нарушением трудового законодательства (статья 166 Трудового кодекса РФ, пункт 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), приказ подписан после возвращения работников из командировки;

- расходы  в сумме 4 200 руб. 00 коп. на командировку ФИО12, ФИО13 и ФИО14 в п. Герби в период с 09.05.2022 по 10.05.2022 с целью поиска повреждения ПС Герби ф-4 (приказ о направлении работников в командировку от 11.05.2022 № ДВЛ 104-К) – по мнению ответчика, данные расходы являются необоснованными, так как командировка оформлена с нарушением трудового законодательства (статья 166 Трудового кодекса РФ, пункт 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), приказ подписан после возвращения работников из командировки;

- расходы  в сумме 5 897 руб. 50 коп. на командировку ФИО15 в п. Этыркэн в период с 07.08.2022 по 11.08.2022 для проведения работ по восстановлению ВЛ-10 кВ (приказ о направлении работника в командировку от 08.08.2022 № ДВЛ 175-К) – по мнению ответчика, данные расходы являются необоснованными, так как командировка оформлена с нарушением трудового законодательства (статья 166 Трудового кодекса РФ, пункт 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), приказ подписан на следующий день после убытия работника в командировку. 

По расчету ответчика, командировочные расходы должны составить 169 648 руб. 10 коп. (230 140 руб. 40 коп. – 60 492 руб. 30 коп.). 

Расходы на обязательное страхование автотранспорта (ОСАГО) за 2021-2022 гг. ответчик полагает обоснованными частично – на сумму 701 руб. 09 коп., исходя из следующего. 

Распоряжение о распределении транспортных средств к производственному участку в Верхнебуреинском районе не представлено.

В обоснование расходов на ОСАГО истец представил страховые полисы:

1. № XXX 0240255475 на автомобиль Урал 3437МК сроком действия с 17.05.2022 по 16.05.2023, страховая премия в размере 4 992 руб. 24 коп.;

2. № XXX 0223387008 на автомобиль ГАЗ - 66 сроком действия с 27.03.2022 по 26.03.2023, страховая премия в размере 2 569 руб. 82 коп..

Согласно приказу о направлении работников в командировку от 07.10.2022 № 250-к работники АО «Оборонэнерго» ФИО7 и ФИО16 были направлены 10.10.2022 в командировку в п. Чегдомын для перемещения автомобиля Урал в г. Комсомольск-на-Амуре. 

В соответствии с приказом о направлении работников в командировку от 23.11.2022 № 298-к работники АО «Оборонэнерго» ФИО7, ФИО8 были направлены в п. Чегдомын 28.11.2022 для перемещения ТМЦ и автомобиля ГАЗ - 66.

Доказательств наличия других страховых полисов за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 истцом не представлено. В этой связи ответчик произвел контррасчет расходов на обязательное страхование автотранспорта следующим образом:

- по автомобилю Урал 3437МК за период с 17.05.2022 по 10.10.2022 на сумму 2 002 руб. 39 коп. (4 992 руб. 24 коп. / 364 * 146);

- по автомобилю ГАЗ - 66 за период с 27.03.2022 по 28.11.2022 на сумму 1 736 руб. 75 коп. (2 569 руб. 82 коп. / 364 * 246).

За период нахождения автотранспорта на территории Верхнебуреинского района размер затрат по данной статье составил 3 739 руб. 14 коп. (2 002 руб. 39 коп. + 1 736 руб. 75 коп.).

Исходя из расчета использования автомобильного транспорта согласно путевым листам за спорный период, было осуществлено 112 поездок, в том числе, на работы, проводимые на территории Новоургальского городского поселения и городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», а также поездки в сельские населенные пункты, не связанные с устранение аварийных ситуаций (по информации, полученной от единой дежурно-диспетчерской службы Верхнебуреинского района). Исключению из данного расчета подлежит 91 поездка. В результате, по расчету ответчика, размер обоснованных расходов по данной статье составит 701 руб. 09 коп. (3 739 руб. 14 коп. / 112 * 21). 

Полностью ответчик исключает расходы на юридические и информационные услуги в размере 6 000 руб. 00 коп.

Так, в обоснование расходов по данной статье истец представил в материалы дела договор на оказание услуг по оценке от 18.11.2021 № 2021-184, в соответствии с которым была произведена оценка рыночной стоимости двух генераторов мощностью 5 кВт с учетом доставки до п. Новый Ургал и п. Герби. 

Согласно пояснениям истца, данные затраты были необходимы для расторжения договора технологического присоединения. 

По мнению ответчика, данные расходы не имеют никакого отношения к содержанию объектов электросетевого хозяйства, устранению аварийных ситуаций, в связи с чем подлежат исключению из расчета убытков. 

В итоге, согласно контррасчету ответчика, обоснованные расходы АО «Оборонэнерго» на содержание объектов электросетевого хозяйства составляют 10 537 362 руб. 07 коп. 

Однако, при подсчете итоговой суммы ответчик допустил ошибку, не учел свой же контррасчет в части командировочных расходов (ошибочно учтена общая сумма командировочных расходов по расчету истца в размере 230 140 руб. 40 коп.).

При правильном расчете итоговой суммы по контррасчету ответчика общая сумма обоснованных расходов АО «Оборонэнерго» на содержание объектов электросетевого хозяйства составит 10 476 869 руб. 77 коп.

Возражения ответчика по расчету убытков и представленный им контррасчет суд признает обоснованными частично.

Так, в части командировочных расходов, суд не усматривает достаточных оснований для признания необоснованными и исключения из расчета убытков расходов на сумму 12 897 руб. 50 коп. (2 800 руб. 00 коп. + 4 200 руб. 00 коп. + 5 897 руб. 50 коп.) со ссылкой на оформление приказов о направление работников в командировку позднее даты убытия в командировку, т.е. с нарушением трудового законодательства.

В данном случае указанные расходы были понесены АО «Оборонэнерго» в связи с направлением работников в командировку для устранения аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района. Убытие в командировку осуществлялось в нерабочий праздничный день (09.05.2022) и в выходной день (07.08.2022 - воскресенье), по этой причине приказы о направлении в командировку работников аварийной бригады были оформлены на следующий рабочий день, что не является нарушением трудового законодательства и согласуется с положениями части 6 статьи 113 Трудового кодекса РФ, определяющей категории работ, осуществление которых допускается в выходные и нерабочие праздничные дни, и положениями статьи 193 ГК РФ. Факт несения соответствующих расходов и их размер подтверждены истцом документально.

С учетом изложенного размер обоснованных командировочных расходов, по расчету суда, составит 182 545 руб. 60 коп.

В части расходов на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, суд полагает, что такие расходы не могут рассматриваться в качестве убытков применительно к рассматриваемой ситуации, поскольку не находятся в прямой причинно-следственной связи с бездействием ответчика, выразившемся в уклонении от приемки объектов электросетевого хозяйства. Расходы истца на ОСАГО обусловлены фактом владения транспортными средствами и установленной законом обязанностью осуществлять страхование гражданской ответственности. По этой причине указанные расходы в полном объеме подлежат исключению из расчета убытков.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными расходы истца на содержание объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района за период с 09.11.2021 по 30.11.2022 на общую сумму 10 489 066 руб. 18 коп., в том числе: ГСМ для транспортных средств – 210 187 руб. 66 коп., аварийно-страховой запас и МПЗ на ремонт – 249 893 руб. 34 коп., прочие услуги производственного характера – 00 руб. 00 коп., расходы на оплату труда – 6 930 448 руб. 80 коп., спецодежда и средства индивидуальной защиты – 65 230 руб. 35 коп., расходы на медосмотр работников – 103 662 руб. 10 коп., командировочные расходы – 182 545 руб. 60 коп., обязательное страхование автотранспорта (ОСАГО) – 00 руб. 00 коп., услуги связи, интернет, почтовые расходы – 18 197 руб. 62 коп., расходы на юридические и информационные услуги – 00 руб. 00 коп., расходы из прибыли – 237 627 руб. 95 коп., отчисления на социальные нужды – 2 157 247 руб. 95 коп., аренда помещений – 334 297 руб. 81 коп.

Таким образом, общий размер убытков истца составит 30 971 304 руб. 25 коп. (20 482 238 руб. 07 коп. + 10 489 066 руб. 18 коп.).

Указанные убытки истца находятся в причинно-следственной связи с неправомерным уклонением ответчика от принятия объектов электросетевого хозяйства в период с 09.11.2021 по 30.11.2022.

На основании изложенного исковые требования АО «Оборонэнерго» о взыскании с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края убытков подлежат удовлетворению частично – в размере 30 971 304 руб. 25 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составит 177 576 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в размере 30 971 304 руб. 25 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 177 576 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин