Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

26.04.2021 года Дело № А50-3375/21

Резолютивная часть решения принята 16.04.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 23.04.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного учреждения «Краснокамск благоустройство» (617060, Пермский край, Краснокамск город, Большевистская улица, 6, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2008, ИНН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю Якупову Дмитрию Борисовичу (ОГРНИП: 315028000156524, ИНН: 027404005401, дата присвоения ОГРНИП: 01.12.2015)

о взыскании неустойки в сумме 108 799 руб. 60 коп., без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Краснокамск благоустройство» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании пени в размере 38 779 руб. 60 коп., штрафа в размере 70 000 руб. 60 коп.

Определением суда от 25.02.2021 исковое заявление принято Арбитражным судом Пермского края к производству в порядке упрощенного производства.

16.03.2021 от ответчика поступил отзыв, в котором указывает, что требования истца не обоснованы и противоречат условиям муниципального контракта № 08563000093200001630001 от 10.08.2020. Ответчик не согласен с начислением штрафа в размере 70 000 рублей, считает, что пункт 7.5. Муниципального контракта не предусматривает начисление штрафа за нарушение сроков выполнения работ (просрочки исполнения обязательства).

Кроме того, ИП ФИО1 обращает внимание суда на то, что акты ненадлежащего исполнения №4 от 26.10.2020 г., №5 от 28.10.2020 г., №7 от 05.11.2020 г., №8 от 09.11.2020 г., №11 от 16.11.2020 г., №12 от 17.11.2020 г., №14 от 19.11.2020 г., №15 от 20.11.2020 г., №17 от 24.11.2020 г., №18 от 25.11.2020 г., №19 от 26.11.2020 г., №23 от 04.12.2020 г., №26 от 08.12.2020 г. и №31 от 10.12.2020 г., на которые ссылается Истец, составлены и подписаны в одностороннем порядке.

Относительно нарушения сроков выполнения работ, ИП ФИО1 сообщает, что ответственность за нарушение данного обязательства предусмотрена пунктом 7.4. Муниципального контракта, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

16.04.2021 Арбитражным судом Пермского края принято решение о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" пени в сумме 38 779 руб. 60 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения.

19.04.2021 муниципальным казенным учреждением "Краснокамск благоустройство" подано заявление №01.08/662 от 19.03.2021 о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

10.08.2020 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 08563000093200001630001 (далее – контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется в установленные контрактом сроки, выполнить работы по реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий (Благоустройство сельских территорий): организация освещения д. Конец Бор; организация освещения с. Мысы; организация освещения п. Оверята; организация освещения д. Брагино, (далее - работа).

Согласно п. 1.2 контракта объем, требования к качеству и порядку выполнения работ, требования к результату работ определяются Техническим заданием, иными приложениями к контракту, являющимися неотъемлемой часть контракта.

В соответствии с п. 1.3 контракта срок выполнения работ: В соответствии с Техническим заданием.

Согласно п. 2.1. контракта цена Контракта составляет 4 085 647 (четыре миллиона восемьдесят пять тысяч шестьсот сорок семь) рублей 77 копеек, в соответствии с применяемой Подрядчиком системой налогообложения: НДС не облагается. 

В соответствии с п. 2.2 этапы исполнения контракта не предусмотрены.

По условиям контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев,  предусмотренных Законом о контрактной системе.

Заказчик производит оплату по Контракту (этапу - при поэтапном исполнении Контракта) безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Согласно условиям контракта Подрядчик по факту выполненных работ предоставляет Заказчику счет, счет фактуру, а также подписанный Подрядчиком акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акт приемки законченных работ комиссией.

Приемка выполненных работ (результатов работ) (этапа - при поэтапном исполнении Контракта) осуществляется Заказчиком путем подписания документа о приемке, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), либо в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

в соответствии с п.7.4 контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п. 7.5. муниципального контракта №08563000093200001630001 от 10.08.2020г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно техническому заданию срок выполнения работ: не более 60 дней с момента заключения контракта.

Таким образом, срок на выполнение работ по контракту начинает течь с 10.08.2020 и заканчивается 08.10.2020.

В материалах дела имеются акты выполненных работ, справка на оплату выполненных работ, датируемые 14.12.2020, то есть с нарушением срока.

С августа 2020 по декабрь 2020, выполняя обязательства по вышеуказанному контракту, подрядчик выполнил работы на общую сумму 4 085 647 руб. 77 коп. 

Сторонами подписаны акты о приёмке выполненных работ (по форме №КС-2): № 1 от 14.12.2020 на сумму 363 218,03 руб.; № 2 от 14.12.2020 на сумму 844 815,70 руб.; № 3 от 14.12.2020 на сумму 524 573,00 руб.; № 4 от 14.12.2020 на сумму 632 440,91 руб.; № 5 от 14.12.2020 на сумму 774 561,79 руб.; № 6 от 14.12.2020 на сумму 946 038,34 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) №1 от 14.12.2020 на общую сумму 4 085 647 руб. 77 коп.

МКУ «Краснокамск благоустройство» регулярно производились осмотры территории, по результатам которых составлялись акты.

Поскольку, в рассматриваемом случае, ИП ФИО1 обязанность по надлежащему исполнению муниципального контракта в срок не исполнил, Заказчиком по результатам осмотров составлялись акты ненадлежащего исполнения: от 28.10.2020г. №5,от 02.11.2020г. №6, от 05.11.2020г. №7, от 09.11.2020г. №8, от 16.11.2020г. № 1,1от 17.11.2020 г.№ 12, от 20.11.2020г. № 15, от 23.11.2020г. № 16, от 24.11.2020г. № 17, от 25.11.2020г. № 18, от 26.11.2020г. № 19, от 02.12.2020г. №20, от 04.12.2020г. №23, от 08.12.2020г. №26, от 10.12.2020г. №31.

15.12.2020, 18.01.2021 истец направил ответчику претензии №01-08/1999, 01/08-43  с требованием уплатить неустойку в размере 113 799 руб. 60 коп.

Неисполнение требования, содержащегося в претензии от 15.12.2020 №01-08/1999, претензии от 18.01.2021 №01/08-43, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций в размере 108 799 руб. 60 коп. 

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главах 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указывается начальный и конечный срок выполнения работ, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока выполнения работ.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 10.08.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен муниципальный контракт по реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий (Благоустройство сельских территорий). Ответчик обязан был выполнить работы указанные в контракте и передать их заказчику в срок до 08.10.2020. Фактически работы выполнены и переданы заказчику 14.12.2020, что послужило основанием для предъявления истцом требования об уплате штрафных санкций в размере 108 799 руб. 60 коп., в том числе 38 779 руб. 60 коп.- неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств, 70 020 руб. – штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В силу части 6 статьи 34 Закона N44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона N44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 7.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более виде 5 000 руб. 00 коп. и не менее 1 000 руб. 00 коп.

С учетом того, что обязательства по муниципальному контракту ответчиком исполнены, взыскание штрафа за нарушение ответчиком срока выполнения обязательств контрактом не предусмотрено, исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа удовлетворению не подлежат. 

Расчет пени судом проверен, признан верным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 38 779 руб. 60 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с предоставлением истцу отсрочки в уплате государственной пошлины взыскать в доход федерального бюджета с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в сумме 1 520 руб. 10 коп., взыскать с муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в сумме 2 743 руб. 90 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) пени в сумме 38 779 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 520 руб. 10 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 743 руб. 90 коп.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья      Ю.А. Лавров