АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-13498/2019

09 октября 2019 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

...>, г. Симферополь, 

<

...>) к муниципальному унитарному предприятию "Широкое" Широковского сельского поселения 

<

...>, с. Широкое, 

<

...>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО2 (ул. 60 лет Октября, 4, с. Широкое, 

<

...>) о  взыскании суммы излишне понесенных страховщиком расходов

при участии представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности №6 от 10.01.2019, по доверенности №4 от 09.01.2019

от ответчика – не явился (уведомлен надлежащим образом)

от третьего лица – не явился (уведомлен надлежащим образом)

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с  исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Широкое" Широковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит суд взыскать с ответчика сумму излишне понесенных страховщиком расходов в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем, а также расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств в размере 4840,37 руб.

Представитель истца изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик и третье лицо явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 02.10.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не направили.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставил.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка ответчика и третьего лица не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Широкое» Широковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее - МУП «Широкое», страхователь) в соответствии с требованиями ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Филиал № 1) 19.01.2015, регистрационный № страхователя 9105000736.

В период с 11.01.2019 по 27.02.2019 Филиалом №1 на основании решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя от 11.01.2018 № 20/ПДС была проведена проверка МУП «Широкое» за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе проверки установлено, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 18378891439) по листку нетрудоспособности № 190006715150 за период болезни с 08.01.2016 по 20.01.2016 и по листу нетрудоспособности № 190009861052 за период болезни с 21.01.2016 по 12.02.2016, страхователем 28.06.2016 в Филиал № 1 был представлен электронный реестр, в котором указан период, где ФИО2 не работал, согласно табеля рабочего времени за январь 2016 года и приказа № 2 от 25.12.2015, за период с 08.01.2016 по 31.01.2016 (отпуск без сохранения заработной платы). В нарушение п.1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ ФИО2 начислено и выплачено пособие всего 6731,01 рублей, в т.ч. за период с 11.01.2016 по 20.01.2016-2039,70 рублей, необходимо было выплатить 0,00 рублей, за период с 31.01.2016 по 12.02.2016 - 4691,31 рублей, при этом необходимо исключить период с 11.01.2016 по 31.01.2016 и произвести выплату только за период с 01.02.2016 по 12.02.2016-2447,64 рубля (203,97* 12) в связи с чем Фонд пришел к выводу, что недостоверность представленных страхователем сведений, повлекли излишне понесенные Филиалом № 1 расходы в размере 4840,37 руб.

Указанные нарушения отражены в акте проверки №20ПДС от 28.02.2019.

25.03.2019 Филиалом № 1 принято Решение о возмещении расходов, излишне понесённых территориальным органом Фонда социального страхования, в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений № 20ПДС.

15.04.2019 вынесено Требование о возмещении расходов, излишне понесённых территориальным органом Фонда социального страхования в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений № 20/ ПДС, в срок до 25.04.2019 возместить Филиалу № 1 излишне понесённые расходы в сумме 4840,37 руб.

В адрес МУП «Широкое» была направлена претензия о возмещении суммы излишне понесённых страховщиком расходов в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем, а также расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств в размере 4840 руб. 37 коп. от 24.05.2019 № 001-01-13/01-11296 с предложением в срок до 07.06.2019 возместить Фонду социального страхования сумму излишне понесенных расходов, в добровольном порядке.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм расходов Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Законом N 255-ФЗ, статьей 1 которого определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 названного Федерального закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

На основании пункта 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года). (часть 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Также п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" установлено, что при наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Республика Крым с 01.01.2015 является участником указанного пилотного проекта.

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Материалами дела подтверждается, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 18378891439) по листку нетрудоспособности № 190006715150 за период болезни с 08.01.2016 по 20.01.2016 и по листу нетрудоспособности № 190009861052 за период болезни с 21.01.2016 по 12.02.2016, страхователем 28.06.2016 в Филиал № 1 был представлен электронный реестр, в котором указан период, где ФИО2 не работал, согласно табеля рабочего времени за январь 2016 года и приказа № 2 от 25.12.2015, за период с 08.01.2016 по 31.01.2016 (отпуск без сохранения заработной платы). В нарушении п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ ФИО2 начислено и выплачено пособие в размере 6731,01 руб., в т.ч. за период с 11.01.2016 по 20.01.2016 - 2039,70 руб., при этом необходимо было выплатить 0,00 рублей, за период с 31.01.2016 по 12.02.2016 - 4691,31 рублей, при этом необходимо исключить период с 11.01.2016 по 31.01.2016 и произвести выплату только за период с 01.02.2016 по 12.02.2016 - 2447,64 рубля (203,97*12) в связи с чем филиалом регионального отделения были излишне понесены расходы в сумме 4840,37 руб., подлежащие возмещению МУП «Широкое», как страхователем в силу вышеприведенных норм.

Принимая во внимание, что факт совершения ответчиком правонарушения установлен и подтвержден представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Принимая во внимание, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ не распределяются судом.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Широкое" Широковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым сумму излишне понесенных страховщиком расходов в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем, а также расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств в размере 4840,37 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение арбитражного суда первой инстанции не отменено или не изменено, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                  С.Ю. Кузнякова