АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-20813/2019

10 июня 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИННОСТРОЙТЕХНОЛОДЖИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>), далее – заинтересованное лицо, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление ФНС по Свердловской области, ДЕВАКС ИНВЕСТ КОРП,

о  признании недействительным решения регистрирующего органа,

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 40 от 30.12.2021,

от третьего лица - Управления ФНС по Свердловской области ФИО3, представитель  по доверенности № 09-22/6 от 10.01.2022,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием к заинтересованному лицу: 

-  признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 72613А от 28.01.2019  об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "ИННОСТРОЙТЕХНОЛОДЖИ";

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по ранее представленным документам, зарегистрированным за входящим номером 72613А от 19.12.2018.

Также заявитель просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, в размере 3 000 руб. 00 коп.

Определением от 18.04.2019 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Также данным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Управление ФНС по Свердловской области. 

От заинтересованного лица поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением от 30.05.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От заявителя поступили возражения на отзыв заинтересованного лица, приобщены к материалам дела.

От третьего лица - Управления ФНС по Свердловской области, поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Определением от 25.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек ДЕВАКС ИНВЕСТ КОРП, судебное разбирательство дела отложено.

Определением от 24.07.2019 судебное разбирательство дела отложено.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с повторной неявкой заявителя в судебное заседание. По мнению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, заявитель утратил интерес к рассмотрению судом его требования. Для рассмотрения заявленного ходатайства суд полагает необходимым предложить заявителю подтвердить или опровергнуть названное утверждение заинтересованного лица.

Определением от 12.12.2019 судебное разбирательство дела отложено.

Определением от 27.03.2020 судебное заседание перенесено в связи с тем, что рассматриваемое дело не относится к категории дел безотлагательного характера, а в силу Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 суды в период с 19 марта по 10 апреля 2020 года рассматривают только категории дел безотлагательного характера, а также дела в порядке приказного и упрощенного производства.

Определением от 21.04.2020 произведена замена судьи Биндера А.Г. для рассмотрения дела № А60-20813/2019 путём определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел. Дело распределено на рассмотрение судье Дёминой Т.А.

Согласно ч. 5 ст. 18 АПК РФ в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. 

Определением от 13.05.2020 назначено судебное заседание по рассмотрению дела.

Заинтересованное лицо поддержало ранее заявленное ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения. Принято судом к рассмотрению.

Определениями от 27.05.2020, 08.06.2020, 02.07.2020, 09.11.2020 судебное разбирательство дела отложено.

От заинтересованного лица поступили документы на представителя, приобщены к материалам дела.

Определением арбитражного суда от 28.04.2021 судебное разбирательство отложено.

От третьего лица Управления ФНС по Свердловской области поступило ходатайство в электронном виде документов на представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением арбитражного суда от 04.03.2022 судебное разбирательство отложено.

В материалы дела из Минюста поступили документы, представителям сторон предоставлена возможность ознакомления с материалами дела.

Инспекцией заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью подготовки итоговой позиции по делу.

Определением арбитражного суда от 14.04.2022 судебное разбирательство отложено, в связи с необходимостью подготовки итоговой позиции по делу.

От заинтересованного лица в судебном заседании поступило ходатайство об отложении судебного заседания на непродолжительный срок для подготовки итоговой позиции по делу. Управление ФНС по Свердловской области не возражает.

Определением от 20.05.2022 судебное заседание отложено, в  связи с необходимостью подготовки итоговой позиции по делу, а также не явкой представителя заявителя в судебное заседание. 

От заинтересованного лица в электронном виде поступило дополнение к отзыву. Дополнение к отзыву судом приобщено к материалам дела.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела выписок на бумажном носителе. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, выписки приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо не поддерживает ранее заявленное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения. Заинтересованное лицо настаивает на рассмотрение спора по существу. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  18.12.2018 единственный участник общества с ограниченной ответственностью "ИННОСТРОЙТЕХНОЛОДЖИ" ФИО4 принял решение о принятии в состав общества ДЕВАКС ИНВЕСТ КОРП (регистрационный № 170,186), а также об увеличении уставного капитала.

19.12. 2018 в регистрирующий орган был представлен пакет документов ( входящий номер 7261А) для внесенияизменений в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Регистрирующим органом 28.01.2019 вынесено решение 72613А об отказе в государственной регистрации указанных изменений. Отказ вынесен на основании пп. «ч» п. 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - «предоставление документов, содержащих недостоверные сведения».

Заявитель  05.02.2019 в соответствии с п.1 ст. 25.2 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обратился  с жалобой на решение об отказе в государственной регистрации в УФНС России по Свердловской области. 13.03.2019 УФНС РФ по Свердловской области уведомило о том, что данная жалоба оставлена без рассмотрение. 

Заявитель считает отказ в регистрации необоснованным и незаконным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ). 

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с положениями ст. 2 Закона № 129 - ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

При государственной регистрации юридического лица заявителем может быть иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (пп. «д» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ).

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (п. 2 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ).

В данном случае, в адрес налогового органа 19.12.2018 путем непосредственного обращения в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИННОСТРОЙТЕХНОЛОДЖИ"  поступил комплект документов (вх. №7261А), предусмотренный положениями п. 2 ст. 17 Закона № 129   ФЗ. в частности:

-  заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, утвержденной приказом ФНС России  от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@  (далее – заявление по форме № Р13001);

- решение № 4 единственного участника ООО «ИСТ» от 17 декабря 2018 года;

- заявление о принятии в общество и внесении вклада от 17 декабря 2018 года;

- устав юридического лица в новой редакции;

- квитанция;

- сопроводительное письмо с приложениями;

- документ об уплате государственной пошлины.

Заявителем в данном случае являлся ФИО4 – руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «ИСТ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>). 

Согласно представленному заявлению по форме № Р13001 происходило увеличение  уставного капитала ООО «ИСТ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) до 12 000 рублей 00 копеек за счет вклада иностранного юридического лица – Девакс Инвест Корп. (страна происхождения 084, Белиз, регистрационный номер 170, 186) в размере 2 000 рублей 00 копеек (доля в уставном капитале общества 2/12 или же 16,7% в процентном выражении).

 

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ. Отказ в государственной регистрации допускается в случае представления в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения (пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган  28.01.2019, руководствуясь положениями пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ приняла оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации № 72613А, мотивами к которому послужило следующее.

Как следует из материалов дела, 17.12.2018 решением № 4 единственного участника ООО «ИСТ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) приняты следующие  решения:

1.  Принять  в состав участников общества иностранную компанию Девакс Инвест Корп. в лице единственного директора ФИО5, на основании заявления о принятии; 

2. Увеличить уставной капитал за счет принятия в общество вклада третьего лица, Девакс Инвест Корп.;

3. Утвердить итоги внесения дополнительного вклада в размере 2 000 (Две тысячи) рублей третьим лицом, принятым в Общество в качестве участника – Девакс Инвест Корп.;

4. Утвердить, что всего уставной капитал общества будет составлять 12 000 (двенадцать тысяч) рублей;

5. Утвердить размер вклада третьего лица (Девакс Инвест Корп.) в уставный капитал общества в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

6. Утвердить состав вклада, вносимого Девакс Инвест Корп. в оплату уставного капитала общества – денежные средства;

7. Внести изменения в ЕГРЮЛ в связи с увеличением уставного капитала общества за счет принятия   в Общество третьего (Девакс Инвест Корп.) и внесения им дополнительного вклада: 

- изменить размер и номинальную стоимость доли, принадлежащей участнику общества: ФИО4, размер доли 10/12 уставного капитала общества, номинальная стоимость доли 10 000 (десять тысяч) рублей;

- определить размер и номинальную стоимость доли, принадлежащей третьему лицу – Девакс Инвест Корп.: размер доли 2/12 уставного капитала общества, номинальная стоимость доли – 2 000 (две тысячи) рублей.

8. утвердить новую редакцию Устава Общества и зарегистрировать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». 

Между тем условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации определены  Федеральным Законом  от 09 июля 1999 года № 160 – ФЗ «Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации» (далее -Закон № 160-ФЗ).

Согласно положениям ст. 2 Закона № 160 – ФЗ прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; 

Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства (п. 3 ст. 4 Закона № 160-ФЗ).

Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой, либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр.

На основании п. 2 ст.  20 Закона № 160-ФЗ, регулирующего отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Законом № 129- ФЗ.

В соответствии с п. 11 ст. 21 Закона № 160-ФЗ сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

В ст. 21 Закона №160-ФЗ закреплены основные положения о порядке создания филиалов и открытия представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации, а также их аккредитации.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона № 160-ФЗ, в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица данное иностранное юридическое лицо (за исключением иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации) обязано представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и документы для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 6 ст. 4 Закона № 160-ФЗ российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными законом № 160-ФЗ.

Положения статьи 2 Закона № 160-ФЗ, которые в качестве инвестиции рассматривает вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе имущественных прав. Порог в размере 10 процентов доли в уставном капитале организации относится к прямой инвестиции и не исключает возможность иных форм и размеров инвестиций.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. 

Согласно п. 1 ст. 32 Закона № 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Круг вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества, сформулирован в п. 2 ст. 33 названного Закона, к числу которых отнесено, в том числе: определение основных направлений деятельности общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий (подпункты 1, 4). 

Заявитель является коммерческой организацией, целью которой является извлечение прибыли, осуществляющей свою деятельность посредством своих органов. Таким образом, приобретая долю в уставном капитале российской организации, иностранное юридическое лицо (Девакс Инвест Корп.) тем самым осуществляет инвестиционную деятельность на территории Российской Федерации, право осуществлять которую оно имеет только через аккредитованный филиал, представительство.

Между тем судом установлено,  что в представленных заявителем документах для государственной регистрации изменений отсутствуют сведения и документы, подтверждающие наличие аккредитации у иностранного юридического лица – международной коммерческой компании Девакс Инвест Корп.

Необходимо отметить, что заявителем по существу не оспаривается, что у Девакс Инвест Корп. отсутствуют аккредитованные филиалы и представительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, необходимым условием проведения государственной регистрации является не только предоставление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ; обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации о создаваемом юридическом лице (внесении изменений в сведения о юридическом лице), в том числе о местонахождении единоличного исполнительного органа (юридическом адресе) возложена в силу закона на заявителя.

С учетом вышеизложенного, как верно указывает регистрирующий орган, 

место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля. 

Доводы заявителя об отсутствии необходимости иностранной организации иметь аккредитацию опровергаются правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, вместе с тем статья 2 Закона № 160-ФЗ предусматривает в качестве инвестиции вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе имущественных прав. Порог в размере 10 процентов доли в уставном капитале хозяйственного общества относится к прямой инвестиции и не исключает возможность иных форм и размеров инвестиций.

Позиция заявителя о том, что для осуществления иностранной компанией полномочий учредителя (участника) российского юридического лица создание (открытие) на территории Российской Федерации филиала (представительства) такой иностранной компании не требуется и регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом № 129-ФЗ, подлежит отклонению, так как регистрирующий орган не требовал предоставление каких-либо документов, не установленных законом. У регистрирующего органа отсутствовали сведения о наличии аккредитации иностранного юридического лица на территории Российской Федерации, в связи с чем, статус иностранного юридического лица не был подтвержден. Регистрирующий орган не располагал сведениями о правомерности осуществления Девакс Инвест Корп функций участника. 

Смена руководителей, внесение денежных средств в уставный капитал  иностранной компанией, находящейся на значительном удалении от места деятельности общества в совокупности с практикой вышеуказанных организаций, безусловно, подлежат оценке на предмет преследуемых сторонами целей рассматриваемой операции по изменению сведений о составе участников, соответствия таких действий деловому обороту. 

Государственный контроль в данной сфере направлен, прежде всего, на обеспечения экономической безопасности страны путём установления определённых правил поведения его участников.  

По смыслу положений статей 17 и 18 Закона № 129-ФЗ, названный Закон предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов, но и соответствие этих документов требованиям закона об их содержании. В соответствии с положениями подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ представление документов, содержащих недостоверные сведения,  является основанием для отказа в государственной регистрации.

При принятии настоящего решения суд руководствовался правовыми подходами, в том числе, изложенными в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А60-29171/2019, Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А27-12926/2019. 

С учётом указанного, отсутствия в действиях регистрирующего органа несоответствия закону, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с этим судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяТ.А. Дёмина