ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-17133/2023

Дело № А41-32712/23

28 сентября 2023 года

г. Москва

 

 

Резолютивная часть постановления оглашена 21 сентября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2023 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Семушкиной В.Н., 

судей Коновалова С.А., Виткаловой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Яркий Мир" на решение Арбитражного суда Московской области от 06.07.2023 по делу № А41-32712/23,

установил

АО "ЯРКИЙ МИР" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Котельники Московской области (далее – ответчик, администрция) о признании недействительным уведомления от 12.01.2023 о расчете арендной платы по договору аренды земельного участка N 115 от 23.05.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050203:12669 в части увеличения арендной платы, обязании производить расчет арендной платы по договору аренды в размере ставки земельного налога, установленного на 01.01.2022 в размере 92 278 руб. 62 коп. в год. 

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец  (далее также – заявитель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. 

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.05.2018 между сторонами был заключен договор аренды земельного участка за N 115 общей площадью 2848 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0050203:12669, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "объекты гаражного назначения", по адресу 

<

...>. 

Согласно п. 2.1 договор заключен на срок с 23.05.2018 по 17.04.2028. 

Годовая плата за земельный участок определяется в соответствии с п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 13 ст. 14 Закона Московской области от 07.06..1996 N 23/96-03 в размере земельного налога. 

Исковые требования мотивированы тем, что 16.01.2023 истцом получено уведомление ответчика об изменении размера годовой арендной платы за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 170 794 руб. 56 коп. При этом арендная плата вносится ежемесячно равными долями до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцев текущего года, а за ноябрь и декабрь текущего года- до 15 ноября текущего года, путем перечисления денежных средств безналичным порядком, с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты договора. Первый срок оплаты не позднее 05.02.2023. В случае неуплаты арендной платы в указанный срок начисляются пени в соответствии с условиями договора. 

Заявляя требования о признании уведомления недействительным, истец ссылается на то, что возложение на арендатора обязанности по оплате арендной платы в размере больше чем подлежащей уплате земельный налог противоречит закону и возлагает на арендатора дополнительные обязанности. 

Как полагает истец, данное уведомление направлено на одностороннее изменение условий договора, не установленным договором и в силу ст. 168 ГК РФ является оспоримой сделкой. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящими требованиями. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из избрания обществом неверного способа защиты права.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что избранный истцом способ защиты права, вопреки выводам суда первой инстанции, соответствует положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Позиция о квалификации Уведомления о расчёте арендной платы как документа, направленного на одностороннее изменение договора содержится в Постановлении АС Московского округа от 30.05.2023 по Делу № А41-50768/2022.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного Постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ).

Согласно Федеральному закону от 26.03.2022 N 67-ФЗ, (ред. от 19.12.2022) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в статью 391 Налогового Кодекса РФ внесены следующие изменения: "Налоговая база в отношении земельного участка за налоговый период 2023 года определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2022 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в случае, если кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость такого земельного участка, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащую применению с 1 января 2022 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующего земельного участка увеличилась вследствие изменения его характеристик".

В соответствии с Письмом ФНС России от 06.02.2023 N БС-4-21/1327@ "О рекомендациях по применению правил определения налоговой базы по земельному налогу, предусмотренных абзацем восьмым пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно абзацу первому пункта 1 статьи 391 Кодекса, если иное не установлено указанным пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 Кодекса. 

В свою очередь, абзацем восьмым пункта 1 статьи 391 Кодекса установлены иные правила определения налоговой базы: налоговая база в отношении земельного участка за налоговый период 2023 года определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2022 года с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 Кодекса, в случае, если кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость такого земельного участка, внесенную в ЕГРН и подлежащую применению с 1 января 2022 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующего земельного участка увеличилась вследствие изменения его характеристик».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу. 

Учитывая, что положениями Договора аренды предусмотрено установление размера арендной платы равным величине земельного налога, который в силу статьи 391 Налогового Кодекса РФ в 2023 году подлежит исчислению из размера кадастровой стоимости, что в рассматриваемом случае повышение арендной платы противоречит статье 614 ГК РФ и статье 391 Налогового Кодекса РФ, в связи с чем направляя истцу уведомление об изменении ставки арендной платы по договору, ответчик ненадлежащим образом исполнил возложенную на него договором обязанность, нарушив закон, в связи с чем оспариваемое уведомление является незаконным. 

Возложение на Арендатора обязанности по оплате арендной платы в размере большем чем подлежащий уплате земельный налог противоречит закону и возлагает на Арендатора дополнительные обязанности. 

Так, Размер годовой арендной платы за земельный участок площадью 2848 кв.м., кадастровый номер 50:22:0050203:12669, категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «объекты гаражного назначения», расположенный по адресу: Московская область, город Котельники, микрорайон «Ковровый», за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 должен определяться исходя из кадастровой стоимости 6 151 907,84 руб., действующей на 1 января 2022 года и составляет 92 278 рублей 62 копеек. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Следовательно, уведомление ответчика, направленное на одностороннее увеличение размера арендной платы, не соответствующей положениям действующего законодательства, является незаконным.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268, п.2 ст. 269, п.4 ч.1. ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд

постановил

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.07.2023 по делу № А41-32712/23 отменить. 

Признать недействительным уведомление Администрации городского округа Котельники Московской области от 12.01.2023 года о расчёте арендной платы по договору аренды земельного участка № 115 от 23.05.2018 года между АО "ЯРКИЙ МИР" и Администрацией городского округа Котельники Московской области на 2023 год в отношении земельного участка кадастровый номер 50:22:0050203:12669 в части увеличения арендной платы по договору аренды. 

Обязать Администрацию городского округа Котельники Московской области производить расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 115 от 23.05.2018 года на 2023 год в размере ставки земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 50:22:0050203:12669, установленной на 1 января 2022 года в размере 92 278 рублей 62 копеек в год. 

Взыскать с Администрации городского округа Котельники Московской области в пользу АО "Яркий Мир" 6 000 руб. – судебных расходов по иску и апелляционной жалобе  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции. 

 

Председательствующий                                                         В.Н. Семушкина 

 

Судьи:                                                                                      С.А. Коновалов

 

                                                                                                  Е.Н. Виткалова